Войти
Местное правительство Комиссия по границам для Англии (LGBCE) была официальным органом, созданным в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 для определения границ, названий и избирательных схем неметропольных округов, которые были в 1974 г. и за их периодический обзор. Заявленная цель LGBCE заключалась в том, чтобы «не допустить замораживания всей системы в той форме, которая была принята в 1970-х годах». В случае, если он не внес никаких серьезных изменений и был заменен в 1992 г. Комиссией местного самоуправления Англии.
Комиссия местного самоуправления Англии заседала с 1958 по 1967 год, но немногие из ее рекомендаций были приняты. Лейбористское правительство во главе с Гарольдом Уилсоном учредило в 1966 году комиссию Редклифф-Мод и в целом приняло ее отчет 1969 года, в котором предлагались унитарные органы власти с провинциальными советами над ними и столичными советами ниже. Однако Консервативная партия победила на всеобщих выборах 1970 года на основе манифеста о двухуровневой системе местного самоуправления.
Изначально комиссия была сформирована как Комиссия по границам местного самоуправления в Англии, временный орган. Комиссия стала постоянной только после того, как закон о местном самоуправлении получил королевское одобрение в октябре 1972 года.
25 ноября 1971 года Питер Уокер, государственный секретарь по охране окружающей среды, объявил состав комиссии. Председателем был сэр Эдмунд Комптон, который был первым Уполномоченным по административным вопросам (или омбудсменом ), а заместителем председателя - Джон Митчелл Рэнкин КК. Было еще пять участников.
Приложение 7 Закона 1972 года поместило комиссию на законодательную основу. Оно предусматривало, что «Комиссия должна быть юридическим лицом, состоящим из председателя, заместителя председателя и не более пяти других членов». Все должны были назначаться государственным секретарем по окружающей среде на фиксированные сроки.
| Председатель | Заместитель председателя | Члены |
|---|---|---|
|
|
|
Первой задачей представителя ЛГБЭ было разделить Англию за пределы Большого Лондона и столицы округов в округа за пределами метрополии. В феврале 1972 г. было объявлено, что правительство желает провести выборы в новые окружные советы в июне 1973 г., потребовав от комиссии доработки своей схемы к ноябрю 1972 г., на пять месяцев раньше, чем предполагалось изначально. Ожидалось, что будет около 300 округов.
Комиссия должным образом представила свои проекты предложений 26 апреля 1972 года, предлагая создать 278 округов вместо 950 существующих уездных и неуездных районов и городских и сельских округов. Целевое население комиссии для новых районов составляло от 75 000 до 100 000 жителей: 115 из предложенных районов попали в этот диапазон. Было некоторое удивление, когда было предложено, чтобы более 30 существующих округов оставались округами без изменения границ. Ожидалось, что городские границы будут расширены, чтобы включить прилегающие сельские районы, но вместо этого это оставалось для более поздних периодических проверок. Ни в одном районе не должно было быть менее 40 000 жителей, хотя это привело к появлению очень больших округов в малонаселенных областях Камбрия, Нортумберленд, Сомерсет и Шропшир. Население создаваемых районов варьировалось от 425 203 человек в Бристоле до 40 245 человек в Тамворте. Самым большим районом должен был быть район Хексхэм и Прудо в Нортумберленде на площади 548 825 акров (2221 км), а самым маленьким - Уотфорд в Хартфордшире с площадью 5298 акров (21 км).
Письменные возражения против схемы должны были быть получены к 21 июня, после чего комиссия проведет встречи с существующими властями, прежде чем представить их окончательные предложения. Единственное официальное возражение со стороны существующего местного органа власти было от Банстеда городского совета округа, который подал петицию с 12000 подписями, возражая против предлагаемого слияния с соседним городком Рейгейт. Однако было получено более 20 000 представлений от частных лиц и организаций.
В сентябре 1972 года комиссия провела ряд встреч с советами в Дорсете, Херефордшире, Линкольншире и Шропшир. Было ясно, что он пересматривает количество и размер округов в этих округах, а также в Камбрии и Нортумберленде.
Отчет комиссии № 1 был опубликован 21 ноября. 1972 год. В результате консультаций количество округов увеличилось с 18 до 296. В округах также был внесен ряд изменений в связи с изменением границ округов, поскольку Закон о местном самоуправлении прошел через парламент. В настоящее время насчитывается 14 округов с населением менее 40 000 человек, а 104 должны были находиться в оптимальном диапазоне от 75 000 до 100 000 человек. Рекомендации были приняты и введены в действие нормативным актом 21 декабря 1972 года.
Предложенные границы участков для выборов членов районных советов должны были быть распространены в три недели, окончательные приготовления должны быть сделаны к февралю или марту 1973 г., что позволит провести голосование в июне.
Вторая задача комиссии состояла в том, чтобы выбрать имена для новых районы. 13 февраля 1973 г. был установлен крайний срок для подачи предложенных названий.
Комиссия предложила объединяющимся властям предложить до трех названий для каждого района, которые должны получить «всеобщее признание и соответствовать географическому положению или географическому положению». история местности ».
В марте 1973 года комиссия опубликовала названия, под которыми будут называться новые районы: в отчете говорилось, что названия« были выбраны с учетом местных чувств и географического происхождения. Простые названия предпочтительнее гибридных или вымышленных имен, и были приняты меры, чтобы избежать имен, которые могут вызвать путаницу между новыми округами и существующими приходами или другими властями. "
Третья задача Комиссия должна была решить, какие небольшие городские округа и муниципальные районы должны стать правопреемниками. Существующий городской районный совет или городской совет станет приходским советом и сохранит за собой часть собственности и второстепенные обязанности упраздненной власти. Эти советы-преемники могут также принять статус «города» и избрать «мэра города» своим председателем. Концепция приходов-преемников была введена в конце принятия Закона о местном самоуправлении после давления со стороны малых городов, которые считали, что они потеряют свою идентичность в больших новых районах. В соответствии с указаниями, выпущенными для комиссии, в городах должно было быть 20 000 или меньше жителей, а также они должны были составлять менее одной пятой всего населения нового района. В июне 1973 года комиссия опубликовала список из 269 районов и городских округов, которые станут преемниками приходов. Все, кроме двадцати, соответствовали требованиям.
Государственный секретарь по окружающей среде, Джеффри Риппон вернул комиссии ряд неудавшихся заявок. В ноябре 1973 года еще двадцать семь городов были утверждены в качестве правопреемников. Первоначальные правила были немного смягчены, чтобы позволить более крупным городам, таким как Бидефорд и Чичестер, стать приходами.
В 1972 году законодательства на комиссию была возложена обязанность следить за территорией местного самоуправления. Им были даны полномочия:
Комиссия должна была провести полный обзор всех округов в Англии, всех столичные округа и все районы Лондона, границы между Большим Лондоном и прилегающими к нему округами, а также границы между Сити и прилегающими к нему районами Лондона не менее чем через десять или более пятнадцати лет после 1 апреля 1974 года. Они должны были повторить этот процесс с интервалом не менее десяти или более пятнадцати лет. Аналогичный анализ должен был быть проведен в отношении избирательных процедур для каждого окружного и окружного совета. Каждый окружной совет имел обязанность следить за системой приходов в своем округе, и им было разрешено вносить предложения в комиссию по созданию или упразднению приходов.
Государственный секретарь имел право предписать комиссии провести обзор всех или любой из основных областей в Англии. Он также мог поручить районному совету провести проверку приходов в их районе. Если они не смогли сделать это в течение необходимого времени, комиссия могла бы провести проверку самостоятельно.
Комиссия должным образом начала процесс проведения проверки избирательных механизмов в районе Лондона. В июне 1975 года они опубликовали предложения по Энфилду, сократив количество членов совета с 70 до 66. Совет Энфилда представил свою собственную схему, которая, как они утверждали, обеспечивала более справедливое распределение мест между избирателями, и начала судебное разбирательство против комиссия. В январе 1978 г. судья Босвелл вынес решение в пользу совета и отменил решение комиссии. Постановление фактически остановило перестановку палат по всей Англии. Это, в свою очередь, предотвратило перераспределение парламентских округов, которые должны были быть сформированы путем объединения новых округов, до выборов 1983 года. Январское судебное решение было отменено Апелляционным судом в июле 1978 года. LGBCE смогло выполнять рутинную работу по проверке приходов и приходов, с большим количеством постановлений, сделанных в 1970-х и 1980-х годах..
Несмотря на свою власть, LGBCE никогда не создавал и не отменял графства, районы или районы Лондона. Единственные важные предложения были сделаны в отношении округа Хамберсайд и двух округов на острове Уайт.
. В марте 1990 года комиссия завершила обзор Хамберсайда. Было признано, что округ был очень непопулярным, но LGBCE рекомендовали его сохранить, поскольку не было соглашения о том, что должно его заменить. К ноябрю 1990 года комиссия изменила свое мнение и рекомендовала упразднить Хамберсайд. Районы к югу от Хамбер должны были стать частью расширенного Линкольншира, а районы к северу - частью нового графства Восточный Йоркшир. Комиссия также согласилась с тем, что два округа на острове Уайт должны быть упразднены, а совет графства станет унитарным органом власти. Однако это было вне их полномочий и потребовало бы первичного законодательства.
LGBCE было отменено в 1992 году Законом о местном самоуправлении 1992 года. Закон 1992 года позволил провести более фундаментальную реформу местного самоуправления, чем закон 1972 года, с новой комиссией, способной проводить структурные обзоры и заменять двухуровневую систему унитарными органами власти. Одним из первых действий в 1993 г. было рекомендация объединить совет на острове Уайт.
