Войти
Комиссия местного самоуправления Англии была создана Закон 1958 года о местном самоуправлении для проверки организации местного самоуправления и внесения «таких предложений, которые в дальнейшем разрешены для внесения изменений, которые кажутся Комиссии желательными в интересах эффективного и удобного местного управления». Большинство предложений комиссии не достигли консенсуса и не были реализованы, и этот орган был распущен в 1967 году.
Первоначальные члены комиссии были назначены ордером от 31 октября 1958 года. Председателем был сэр Генри Драммонд Хэнкок, а заместителем председателя - Майкл Эдвард Роу. Другими членами комиссии были Рут Бертон Бакли, Бернард Дональд Стори и Эрнест Уильям Вудхед. К ним присоединился 14 января 1959 года профессор Эли Девонс и 15 июля 1959 года Роберт Хьюз Парри. После смерти Вудхеда Лесли Роберт Миссен стал ее членом. Последним членом, который был назначен, был профессор Брайан Кейт-Лукас 24 июня 1965 года.
Комиссия провела проверки по двум типам областей: пять областей специальной проверки, охватывающие крупные агломерации за пределами Лондона и семь зон общего обзора, охватывающие регионы, включающие ряд административных округов и округов. Компетенция Комиссии не распространялась на Столичный регион, который находился на рассмотрении Королевской комиссии по местному самоуправлению в Большом Лондоне.
| Область проверки | Начата проверка | Проект предложений | Представлен отчет |
|---|---|---|---|
| Вест-Мидлендс SRA | 9 марта 1959 г. | 4 апреля 1960 г. | 31 июля 1961 г. † |
| Ист-Мидлендс GRA | 9 марта 1959 г. | 4 апреля 1960 г. | 31 июля 1961 г. |
| Запад Midlands GRA | 9 марта 1959 года | 4 апреля 1960 года | 31 июля 1961 года |
| South Western GRA | 1 декабря 1959 года | 7 июля 1961 г. | 5 февраля 1963 г. |
| Северо-Восточная ГРА | 15 декабря 1959 | 13 апреля 1962 г. | 22 ноября 1963 г. |
| Тайнсайд SRA | 16 января 1960 г. | 16 февраля 1962 г. | 16 июля 1963 г. ‡ |
| Йорк и Норт-Мидлендс GRA | 25 апреля 1960 г. | 7 сентября 1962 года | 26 мая 1964 года |
| Западный Йоркшир SRA | 25 апреля 1960 года | 20 июля 1962 года | 13 марта 1964 года |
| Линкольншир и Восточной Англии GRA | 1 августа 1961 года | 17 мая 1963 года | 7 мая 1965 года |
| Merseyside SRA | 29 октября 1962 г. | 17 декабря 1965 г. | Не представлен |
| Юго-Восточный Ланкашир SRA | 29 октября 1962 г. | 17 декабря 1965 г. | Не представлен |
| Северо-Западный ГРА | 29 октября 1962 г. | 29 октября 1965 г. | Не представлен |
| Южный ГРА | 17 мая 1965 г. | Не представлен | Не представлен |
† Было приказано провести расследование рекомендаций Комиссии, начиная с 18 октября 1961 года.
‡ Изучение рекомендаций Комиссии было приказано удерживаться, начиная с 23 марта 1964 года.
Северо-Западный GRA состоял из административных округов Чешир, Ланкашир, Камберленд и Уэстморленд (за исключением районов в SRA Мерсисайд и Юго-Восточный Ланкашир) и округа из Барроу-ин-Фернесс, Блэкберн, Блэкпул, Бернли, Карлайл, Честер, Престон, Ст. Хеленс, Саутпорт, Уоррингтон и Уиган.
Южный GRA состоял из административных округов Беркшир, Бакингемшир, Дорсет, Хэмпшир, Айл-оф-Уайт, Оксфордшир и Уилтшир, а также округа из Борнмут, Оксфорд, Портсмут, Рединг и Саутгемптон.
Никаких проверок не началось для административных округов Эссекс, Хартфордшир, Кент, Суррей, Восток или Западный Суссекс, или округа Брайтон, Кентербери, Истборн, Гастингс или Саутенд-он-Си. Части Эссекса, Хартфордшира, Кента и Суррея (включая районы округов Ист-Хэм, Вест-Хэм и Кройдон ) были включены в столичную зону.
10 февраля 1966 года премьер-министр Гарольд Уилсон объявил в палате общин о назначении Королевской комиссии под председательством лорда Редклиффа. -Мод, чтобы более радикально пересмотреть структуру местного самоуправления в Англии.
Обзор был официально прекращен в 1967 году Законом О местном самоуправлении (прекращение рассмотрения) 1967 года, который распустил комиссию. Правительство отказалось от большинства невыполненных рекомендаций.
В отчетах комиссии содержится ряд рекомендаций по завершенным проверкам. Только некоторые из них были реализованы.
Специальная зона проверки была определена в Приложении 3 к Закону о местном самоуправлении 1958 года. Он включал в себя городской квартал Бирмингем и Черную страну, а также шесть округов, четыре района вне округа и десять городских округов в административном округе Стаффордшир, три района в Вустершире и два района и два сельских округа в Уорикшире.
Комиссия рекомендовала создать пять увеличенных округов в Черной стране на основе существующих округов: Дадли, Сметвик, Уолсолл, Вест Бромвич и Вулверхэмптон. Солихалл также должен был стать районным округом, а городские районы Олдридж и Браунхиллс должны были объединиться в Олдридж-Браунхиллс и новый район вне округа должен был быть сформирован из городка Стоурбридж и городского округа Амблкот. В проекте предложений Хейлсоуэн становится частью городка Сметвик.
Рекомендации были в значительной степени реализованы в 1966 году, когда Солихалл стал округом в 1964 году. Расширенный район графства, основанный на Сметвике, получил название Уорли.
Район состоял из административных округов Херефордшир, Салоп (или Шропшир ), Уорикшир, Стаффордшир и Вустершир (за исключением частей, включенных в SRA Уэст-Мидлендс), а также округов Бертон-апон-Трент, Ковентри, Сток-он-Трент и Вустер.
Основными изменениями, осуществленными в этом районе, были перестройка границы графства Стаффордшир / Уорикшир в районе Тамворта, с упразднением Сельского округа Тамворта и расширением района Тамворта в 1965 году; включение ряда небольших городских округов и районов (которые стали сельскими районами) в сельские районы в Шропшире в 1967 году; и упразднение двух небольших городских округов в Херефордшире в 1968 году.
Предложения о превращении Бёртона-апон-Трента и Вустера в районы за пределами графства не были реализованы: Бертон возбудил судебное дело об оспаривании иска.
Эта территория состояла из административных округов Бедфордшир, Кембриджшир, остров Эли, Лестершир, Нортгемптоншир, Ратленд и Сок из Питерборо ; и округа Лестер и Нортгемптон.
. В обзорную область входили одни из самых маленьких (как по площади, так и по населению) административные округа в Англии. Предварительные предложения были довольно радикальными:
Эти предложения были очень противоречивыми (особенно в Ратленде, который выдвинул встречные предложения по добавлению к Ратленду прилегающих территорий вместо окружающих округов), и окончательные предложения были смягчены некоторое
Было также рекомендовано расширение двух округов, Лестер и Нортгемптон, и сделать существующий район Лутон в Бедфордшире округом округа, но отказался рекомендовать, чтобы Данстейбл был добавлен к Лутону.
Предложение к объединение Лестершира и Ратленда оставалось спорным, и расследование возражений, внесенных в эту часть отчета, проводилось с 17 по 26 июля 1962 года. Возражения были высказаны Советом графства Ратленд, рядом окружных и приходских советов в этом графстве, а также местные частные лица и организации. В августе 1963 года было объявлено, что слияние не состоится.
Два других слияния административных округов действительно имели место, с образованием новых административных округов Хантингдон и Питерборо и Кембриджшир и остров Эли (исключая Ройстон) в 1965 году. В 1974 году будет образовано более крупное неметропольное графство Кембриджшир, охватывающее все четыре административных округа.
Лутон стал округом в 1964 г., а расширение до Нортгемптона и Лестера было сделано в 1966 и 1967 гг. Соответственно.
Эта территория состояла из административных округов Корнуолл, Девон, Глостершир и Сомерсет ; острова Силли ; и графства Бат, Бристоль, Эксетер, Глостер и Плимут.
Предложения Комиссии включали создание двух новых окружных районов: один основан на существующем городке Челтенхэм в Глостершире (также включая городской округ Чарлтон Кингс ), другой будет сформирован из районов городка Торки, городские округа Бриксхэм и Пейнтон, а также части и сельские районы в Девоне. Также были рекомендованы расширения существующих районов графства Бристоль, Глостер, Бат и Эксетер, а также были предложены изменения для границ графства Глостершир / Сомерсет, Девон / Корнуолл. В проекте предложений не рекомендовалось создание этих уездных районов.
Из двух предложенных окружных районов только Девонский был образован, как Торбей, в 1967 году. Не было сделано ни одного расширения существующих уездных районов, и никаких изменений в границах между Были созданы Глостершир и Сомерсет. Граница графства между Девоном и Корнуоллом была изменена после отмены сельского округа Бродвудвиджер в 1966 году.
Ряд небольших городских округов и городков были объединены в сельские районы в Девоне в 1967 году и Корнуолле. в 1968 году, согласно обзорам, сделанным двумя окружными советами.
В окончательных предложениях также предлагалось перевести Лайм-Реджис из Дорсета в Девон (при поддержке местного совета, который принял «единогласное решение» добиваться передачи). Амбиции Уилтшира на Фром и Дорсета на Йовил были отклонены.
Предложение о создании городка округа Челтнем было отклонено в октябре 1965 года.
Территория Тайнсайда была определена в Законе 1958 года и состояла из Тайнсайд большого города.
Комиссия рекомендовала в 1963 году создать новое графство Тайнсайд, разделенное на четыре района. Должно было произойти перераспределение услуг между уровнями округа и городка. Окончательное предложение было опубликовано 16 июля 1963 года и предлагало округ Тайнсайд примерно следующим образом: -
После ряда возражений, в 1964 году было проведено расследование предложений. Городской совет Ньюкасла хотел иметь единственный район графства, в то время как советы других районов графства хотели видеть территорию смежных районов графства. Решение было передано министру в конце 1965 года.
14 декабря 1965 года министр, Ричард Кроссман, предложил большой единственный район графства Тайнсайд, который имел бы население 900 000 человек, что сделало бы его вторым по величине в Англии после Бирмингема. Он написал властям, прося комментариев перед общественным расследованием в марте.
3 марта 1966 г. министр жилищного строительства и местного самоуправления, «придерживаясь мнения, что предложения Комиссия... не подходит для обеспечения эффективного местного самоуправления в районе "формально отклонил схему комиссии и заменил свое собственное предложение.
Район графства не был сформирован, и местное правительство в область оставалась неизменной до тех пор, пока Закон о местном самоуправлении 1972 года не включил Тайнсайд в столичное графство из Тайн и Уир, вместе с Сандерленд из Уэрсайд.
Район состоял из административного округа Северный райдинг Йоркшира и частей округов Дарем и Нортумберленд не входит в зону особого обзора Тайнсайд; и округов Дарлингтон, Мидлсбро, Сандерленд и Уэст-Хартлпул.
Предложения Комиссии включали создание нового округа Городок Тиссайд, включая Мидлсбро и другие прилегающие районы и городские округа, слияние округа Уэст-Хартлпул с районом не графства Хартлпул и его частью, а также расширение территорий Районы графства Сандерленд и Дарлингтон.
Предложения были выполнены в 1967 году.
Был определен SRA Западного Йоркшира в Законе 1958 года, охватывающем западную промышленно развитую часть Западного Йоркшира. Комиссия предложила расширить окружные районы Брэдфорд и Лидс, объединить несколько уездных округов с образованием трех новых округов и создать новый район вне округа.
Район состоял из административных округов Дербишир, Ноттингемшир, Йоркшир Ист-Райдинг и часть Yorkshire West Riding не включен в Специальную зону обзора Западного Йоркшира; и графства Барнсли, Дерби, Донкастер, Кингстон-апон-Халл, Ноттингем, Ротерхэм, Шеффилд и Йорк.
Комиссия рекомендовала, чтобы район графства Барнсли был преобразован в район вне графства административного округа Йоркшир Вест-Райдинг, и что все остальные районы графства продолжают существовать, все с расширенными границами.
Также было рекомендовано передать часть административного округа Йоркшир Вест Райдинг Норт Райдинг. Речь идет о следующих районах:
Часть административного округа Йоркшир Норт Райдинг должна была быть передана Ист-Райдингу, а именно:
Предложено расширение округов:
. Неохваченные идеи включали объединение трех административных районов Йоркшира. округа, чтобы сформировать единое административное графство Йоркшир, и просьбу Честерфилда стать округом. Проект предложения по участку площадью 100 км² с населением 34 000 человек, включая Swadlincote, который должен быть передан в Лестершир, был отозван в окончательных рекомендациях.
Ни одна из этих рекомендаций не была введена в действие. Были высказаны возражения против расширения округов Ноттингем, Шеффилд и Йорк на прилегающие территории. Район, предложенный стать частью North Riding, стал частью Северного Йоркшира в 1974 году.
область состояла из административных округов Линкольншир, Части Голландии, Линкольншир, Части Кестевена, Линкольншир, Части Линдси, Норфолк, Восточный Суффолк и Западный Суффолк ; и графства Грейт-Ярмут, Гримсби, Ипсвич, Линкольн и Норвич.
Комиссия рекомендовала объединение округов Голландия и Кестевен, но сохранение двух советов графств для Саффолка. В отчете содержится призыв к расширению четырех районов графства (при этом Гримсби поглощает район Клитхорпс, не входящий в состав графства), а пятый, Грейт-Ярмут, должен быть сокращен до муниципального района в графстве Норфолк. Предложенные изменения в границах графства привели бы к тому, что область Восточного Саффолка, примыкающая к Грейт-Ярмуту, перешла в Норфолк. В черновиках предложений также предлагалось передать Стэмфорд и территорию Сокэ в Питерборо (или, скорее, в Хантингдон и Питерборо ), большую часть Маршлендский сельский округ должен быть переведен в Кембриджшир из Норфолка, и что территория Кембриджшира около Ньюмаркета должна быть переведена в Западный Саффолк. Эти предложения были смягчены или отозваны в окончательных предложениях.
Были проведены расследования по некоторым из предложенных изменений (расширение Норвича, понижение должности Ярмута и слияние Голландии и Кестевена), но никаких изменений не было сделано в до 1974 года.
Никаких окончательных предложений по Северо-Западному региону, состоящему из Камберленда, Уэстморленда, Ланкашира и Чешира (кроме этих частей, не было). в юго-восточных районах Ланкашира и Мерсисайда).
Эскизные предложения были представлены в октябре 1965 г., и их объем был ограничен. Было предложено, чтобы Барроу-ин-Фернесс стал районом, не входящим в состав графства, и расширил границы до границ других районов графства в этом районе.
Создание графства Камбрия для охвата Камберленд, Уэстморленд и Фернесс, хотя и плавающее, но не в проекте рекомендаций.
Округа округа Болтон, Бери, Олдхэм, Рочдейл, Солфорд и Стокпорт и муниципальные районы Стретфорд и Эштон-андер-Лайн выдвинули на рассмотрение совместное предложение Комиссией в июле 1960 года. Это предложение предусматривало расширение округов и создание двух новых округов на базе Стретфорда и Эштона, так что центральной городской зоной были прилегающие округа.
Проект предложения были представлены в декабре 1965 года и предполагали создание нового округа на основе агломерации Манчестера, разделенного на девять наиболее важных районов, на основе Манчестера, Солфорда, Алтринчема / Сейла / Стретфорда (будущее Траффорд ), Stockport, Ashton-under-Lyne / Hyde / Mossley (будущее Tameside ), Oldham, Rochdale, Bury, Bolton.
Предварительные предложения были представлены в Dece mber 1965. Они были ограничены по объему и предлагали изменения границ только в уездных и уездных районах.
Комиссия не выдвигала никаких предложений по этому району до их роспуска. Среди представлений, сделанных в ходе этого обзора, были следующие:
Комиссия имела ограниченный успех, было выполнено лишь несколько рекомендаций. Обычно по предложениям не было консенсуса, и все они встречали определенный уровень апелляции или пренебрежения. В результате процесс отчетности может занять до четырех лет. Отсутствие исполнительных полномочий означало, что предложения могли быть полностью отклонены, а обзоры не учитывали предлагаемые изменения функций местных властей. В течение всего периода выполнение рекомендаций комиссии не входило в политическую повестку дня из-за давления на законодательные графики по другим вопросам (например, послевоенная реконструкция), нехватки денег для финансирования реорганизации и апатии общественности к этому вопросу.
