Войти
Полное название:
| |
|---|---|
 | |
| Тип | Соглашение об ограничении военно-морских сил |
| Подписано | 18 июня 1935 г. |
| Местоположение | Лондон, Соединенное Королевство |
| Условие | Ратификация Парламентом Соединенного Королевства и Германией Рейхстагом. |
| Подписавшимися сторонами |  Соединенным Королевством.  Германия |
Англо-германское военно-морское соглашение (AGNA ) от 18 июня 1935 года было военно-морским соглашением между Великобританией и Германией, регулирующим размер Кригсмарине в отношении к Королевскому флоту.
Англо-германское военно-морское соглашение установило соотношение, согласно которому общий тоннаж Кригсмарине должен был составлять 35% от общего тоннажа Королевского флота на постоянной основе. Оно было зарегистрировано в Серии договоров Лиги Наций 12 июля 1935 года. Соглашение было денонсировано Адольфом Гитлером 28 апреля 1939 года.
Англо-германское военно-морское соглашение было амбициозной попыткой со стороны как Великобритании, так и Германии. немцы, чтобы улучшить отношения, но в конечном итоге потерпели неудачу из-за противоречивых ожиданий между двумя странами. Для Германии англо-германское военно-морское соглашение должно было означать начало англо-германского союза против Франции и Советского Союза, тогда как для Великобритании англо-германское военно-морское соглашение должно было стать началом серии соглашений об ограничении вооружений. которые были сделаны для ограничения германского экспансионизма. Англо-германское военно-морское соглашение было спорным как в то время, так и после, потому что соотношение тоннажа 35: 100 давало Германии право строить военно-морской флот за пределами, установленными Версальским договором, а Лондон имел заключили соглашение, не посоветовавшись с Парижем или Римом.
Часть V Версальского договора 1919 года ввел серьезные ограничения на размер и возможности вооруженных сил Германии. Германии не было разрешено ни подводных лодок, ни военно-морской авиации, и только шесть устаревших линкоров до дредноута; Всего военно-морские силы, разрешенные немцам, составляли шесть бронированных судов водоизмещением не более 10 000 тонн, шесть легких крейсеров водоизмещением не более 6000 тонн, двенадцать эсминцев не более 800 водоизмещением тонн и двенадцать торпедных катеров.
В межвоенные годы общественное мнение Германии протестовало против этих ограничений как на суровые и несправедливые и требовало, чтобы либо все другие государства Европы разоружились до уровня Германии, либо Германии разрешили перевооружить до уровня всех остальных европейских государств. В Великобритании, где после 1919 года ощущалась вина за то, что считалось чрезмерно суровыми условиями Версаля, претензии Германии на «равенство» в вооружениях часто встречали значительное сочувствие. Что еще более важно, каждое немецкое правительство Веймарской республики было непримиримо против условий Версаля, и, учитывая, что Германия была потенциально сильнейшей державой Европы, с британской точки зрения, было разумно пересмотреть Версаль в пользу Германии как лучший способ сохранить мир. Позиция Британии была хорошо изложена в записке министерства иностранных дел от 1935 года, в которой говорилось, что «... с первых лет после войны нашей политикой было устранение тех частей мирного урегулирования, которые, как практические люди, мы знали как нестабильные и нестабильные. неоправданно ».
Смена режима в Германии в 1933 году действительно вызвала тревогу в Лондоне, но была значительная неопределенность относительно долгосрочных намерений Гитлера. В августе 1933 года секретарь Комитета имперской обороны (CID) сэр Морис Хэнки посетил Германию и записал свои впечатления от «Новой Германии» в октябре 1933 года. Отчет заканчивался словами:
Эта неуверенность в отношении конечных намерений Гитлера во внешней политике должна была окрашивать большую часть британской политики в отношении Германии до 1939 года.
Не менее важна, чем одна из истоки Договора были глубокие сокращения, нанесенные Королевскому флоту после Вашингтонского военно-морского флота. конференция 1921–22 и Лондонская военно-морская конференция 1930. Сокращения, введенные двумя конференциями, в сочетании с последствиями Великой депрессии, вызвали крах большей части британской судостроительной промышленности в начале 1930-х годов. Это серьезно затруднило усилия по перевооружению британского военно-морского флота в конце десятилетия, что привело к тому, что Адмиралтейство стало ценить договоры с количественными и качественными ограничениями потенциальных врагов как лучший способ обеспечить морское превосходство королевского флота. Майоло утверждает, что на самом деле не имело большого значения, вводили ли потенциальные враги добровольные ограничения на размер и масштаб своих военно-морских сил. В частности, адмирал сэр Эрнл Чатфилд, Первый морской лорд между 1933 и 1938 годами, выступил с доводом в пользу таких договоров. Они обещали стандартизированную классификацию различных боевых кораблей и не одобряли технических новшеств, которым в существующих условиях Королевский флот не всегда мог надеяться соответствовать. Чатфилд особенно хотел, чтобы немцы покончили с их Deutschland-class Panzerschiffe (известным в лондонской прессе как «карманные линкоры»), поскольку такие корабли, имевшие характеристики как линкоров, так и крейсеров, были опасны для его видение мира регулируемых типов и конструкций военных кораблей. В рамках попытки покончить с Panzerschiffe британское адмиралтейство заявило в марте 1932 г. и снова весной 1933 г., что Германия имеет «моральное право на некоторое ослабление [Версальского договора]».
В феврале 1932 года Всемирная конференция по разоружению открылась в Женеве. Среди наиболее горячо обсуждаемых вопросов на конференции было требование Германии о Gleichberechtigung («равенство вооружений», отменяющее часть V Версаля) в отличие от требований Франции в отношении sécurité («безопасность»), сохраняющей часть V. играть роль «честного брокера» и стремился найти компромисс между французскими претензиями на sécurité и немецкими претензиями на Gleichberechtigung, что на практике означало поддержку претензий Германии на перевооружение за пределами Части V, но не позволяя немцам перевооружаться достаточно, чтобы угрожать Франция. Некоторые из британских компромиссных предложений в этом направлении были отвергнуты как французской, так и немецкой делегациями как неприемлемые.
В сентябре 1932 года Германия вышла из конференции, заявив, что достичь Gleichberechtigung невозможно. К этому времени успех на выборах нацистов встревожил Лондон, и казалось, что, если Веймарская республика не сможет добиться каких-либо значительных внешнеполитических успехов, Гитлер может прийти к власти. Чтобы заманить немцев обратно в Женеву, после нескольких месяцев сильного дипломатического давления Лондона на Париж, в декабре 1932 года все другие делегации проголосовали за одобренную Великобританией резолюцию, которая допускала бы «теоретическое равенство прав в системе, которая обеспечит безопасность для всех народов ". Германия согласилась вернуться на конференцию. Таким образом, до того, как Гитлер стал канцлером, считалось, что Германия может перевооружаться сверх ограничений, установленных Версалем, хотя точные масштабы перевооружения Германии все еще оставались предметом переговоров.
В 1920-е годы во взглядах Гитлера на внешнюю политику произошли драматические изменения. В начале своей политической карьеры Гитлер враждебно относился к Великобритании, считая ее врагом Рейха. Однако после того, как Великобритания выступила против французской оккупации Рура в 1923 году, он стал рассматривать Великобританию как потенциального союзника. В Mein Kampf и даже в его продолжении Zweites Buch Гитлер подверг резкой критике правительство Германии до 1914 года за то, что оно бросило военно-морской и колониальный вызов Британской империи. и, по мнению Гитлера, напрасно противодействовать Великобритании. По мнению Гитлера, Великобритания была такой же "арийской " державой, дружбу которой можно было завоевать, если Германия "отказалась" от военно-морских и колониальных амбиций против Великобритании. В обмен на такой «отказ» Гитлер ожидал англо-германского союза, направленного против Франции и Советского Союза, а также поддержки Великобританией усилий Германии по приобретению Lebensraum в Восточной Европе. В качестве первого шага на пути к англо-германскому союзу Гитлер написал в «Майн кампф» о своем намерении добиваться «морского пакта», посредством которого Германия «откажется от любого морского вызова Великобритании».
Курт фон Шлейхер в военной форме, 1932 г. 
Эрих Редер в военно-морской форме, 1939 г. В январе 1933 г. Гитлер стал канцлером Германии. Новое правительство Германии унаследовало сильную переговорную позицию в Женеве от предыдущего правительства генерала Курта фон Шлейхера. Стратегия Германии заключалась в том, чтобы делать идеалистические предложения об ограниченном перевооружении, ожидая, что все такие предложения будут отклонены французами, что позволит Германии в конечном итоге продолжить максимальное перевооружение. Ультра- национализм нацистского режима встревожил французов, которые использовали минимальную возможную интерпретацию немецкого «теоретического равенства» в вооружениях и тем самым сыграли на немецкой стратегии. В октябре 1933 года немцы снова покинули конференцию, заявив, что все остальные должны либо разоружиться до уровня Версаля, либо позволить Германии перевооружиться за пределами Версаля. Хотя у немцев никогда не было серьезной заинтересованности в принятии какого-либо из различных компромиссных предложений Великобритании, в Лондоне в уходе Германии широко, хотя и ошибочно, обвиняли французскую «непримиримость». Правительство Великобритании было убеждено, что в будущем возможности для переговоров с немцами об ограничении вооружений не должны быть упущены из-за французской «непримиримости». Последующие предложения Великобритании организовать возвращение Германии на Всемирную конференцию по разоружению были сорваны немцами, выдвинувшими предложения, которые должны были обратиться к Великобритании, но неприемлемы для французов. 17 апреля 1934 года последняя такая попытка закончилась тем, что министр иностранных дел Франции Луи Барту отклонил последнее предложение Германии как неприемлемое в так называемой «ноте Барту», которая завершила участие Франции в конференции, пока заявив, что Франция будет заботиться о своей безопасности любым необходимым способом. В то же время адмирал Эрих Редер из Reichsmarine убедил Гитлера в преимуществах заказа еще двух Panzerschiffe, а в 1933 году сообщил канцлеру, что к 1948 году Германия будет лучше всего с флотом из трех авианосцы, 18 крейсеров, 8 Panzerschiffe, 48 эсминцев и 74 подводных лодки. Адмирал Редер доказывал Гитлеру, что Германии необходим военно-морской паритет с Францией как минимальная цель, тогда как Гитлер с апреля 1933 года выразил желание иметь Reichsmarine в 33,3% от общего тоннажа Королевского флота.
В ноябре В 1934 году немцы официально проинформировали Великобританию о своем желании заключить договор с Великобританией, согласно которому Рейхсмарине будет разрешено расти до 35% Королевского флота. Цифра была поднята потому, что фраза о немецкой цели «одна треть Королевского флота, за исключением крейсеров, эсминцев и подводных лодок» звучала в выступлениях не совсем правильно. Адмирал Редер считал, что соотношение 35: 100 неприемлемо для Германии, но Гитлер отверг его, настаивая на соотношении 35: 100. Зная о желании Германии расширить свой флот за пределы Версаля, адмирал Чатфилд неоднократно советовал, что было бы лучше достичь военно-морского договора с Германией, чтобы регулировать будущие размеры и масштабы немецкого флота. Хотя Адмиралтейство охарактеризовало идею соотношения тоннажа между Лондоном и Берлином 35: 100 как «самое высокое, которое мы могли принять для любой европейской державы», оно сообщило правительству, что Германия смогла построить флот такого размера в 1942 году, и что, хотя они предпочли бы меньшее соотношение тоннажа, чем 35: 100, соотношение 35: 100, тем не менее, было приемлемым. В декабре 1934 года исследование, проведенное капитаном Эдвардом Кингом, директором отдела планов Королевского флота, показало, что наиболее опасной формой, которую будущий немецкий флот может принять с точки зрения Великобритании, будет флот Крейцеркриг (крейсерская война). Капитан Кинг утверждал, что немецкий флот, состоящий из Panzerschiffe, крейсеров и подводных лодок, действующих в составе оперативных групп, будет опасен для Королевского флота и что немецкий «сбалансированный флот» будет зеркальным отражением Королевского флота. будет наименее опасной формой, которую может принять германский флот. Немецкий «сбалансированный флот» имел бы пропорционально такое же количество линкоров, крейсеров, эсминцев и т. Д., Что и флот Великобритании, и с точки зрения Великобритании, в случае войны это был бы самый легкий немецкий флот для победы..
Рамси Макдональд, премьер-министр Соединенного Королевства 1924, 1929–1931 и 1931–1935. Хотя каждое правительство Веймарская республика нарушила Часть V Версаля, в 1933 и 1934 годах нацистское правительство стало более грубым и открытым в нарушении Части V. В 1933 году немцы начали строить свои первые подводные лодки со времен мировой войны. Я и в апреле 1935 года спустили на воду свои первые подводные лодки. 25 апреля 1935 года военно-морской атташе Великобритании в Германии капитан Жерар Мюрхед-Гулд был официально проинформирован капитаном Леопольдом Бюркнером рейхсмарины о том, что Германия заложила двенадцать 250-тонных подводных лодок в Киле. 29 апреля 1935 года министр иностранных дел сэр Джон Саймон сообщил британской палате общин, что Германия теперь строит подводные лодки. 2 мая 1935 года премьер-министр Рамзи Макдональд сообщил Палате представителей о намерении своего правительства заключить военно-морской пакт, чтобы регулировать будущий рост германского флота.
U-534, доки Биркенхед., Мерсисайд, Англия В более общем смысле, из-за того, что Великобритания отстаивала немецкое «теоретическое равенство» на Всемирной конференции по разоружению, Лондон оказался в слабой моральной позиции, чтобы противостоять немецким нарушениям. Немецкий ответ на жалобы Великобритании о нарушениях Части V заключался в том, что они просто в одностороннем порядке осуществляли права, которые британская делегация в Женеве была готова уступить Рейху. В марте 1934 года в меморандуме британского министерства иностранных дел говорилось, что «Часть V Версальского договора... для практических целей мертва и превратится в разлагающийся труп, который, если его не похоронить, вскоре отравит политическую атмосферу Европы. Более того, если должны быть похороны, очевидно, лучше организовать их, пока Гитлер все еще находится в настроении платить гробовщикам за их услуги ».
В декабре 1934 года секретный комитет кабинета министров собрался на обсудить ситуацию, вызванную перевооружением Германии. Министр иностранных дел Великобритании сэр Джон Саймон заявил на одном из заседаний комитета: «Если бы альтернативой легализации перевооружения Германии было предотвращение этого, было бы все, что нужно сказать, чтобы не легализовать его». Но поскольку Лондон уже отверг идею войны, чтобы положить конец перевооружению Германии, правительство Великобритании выбрало дипломатическую стратегию, которая обменяла бы отмену Части V в обмен на возвращение Германии как в Лигу Наций, так и во Всемирную конференцию по разоружению ". На той же встрече Саймон заявил, что «Германия, похоже, предпочла бы, чтобы ее« сделали честной женщиной »; но если ей придется слишком долго заниматься незаконной практикой и на собственном опыте убедится, что она не страдает от этого, это похвальное стремление может исчезнуть ». В январе 1935 года Саймон написал Георгу V, что« Практический выбор - между Германией, которая продолжает перевооружение без какого-либо регулирования или соглашения, и Германией, которая, получив признание своих прав и некоторые изменения мирных договоров, входит в сообщество наций и тем или иным образом способствует европейскому стабильность. Что касается этих двух направлений, не может быть никаких сомнений в том, какой из них мудрее ». В феврале 1935 года в Лондоне состоялась встреча на высшем уровне между французским премьер-министром Пьером Лавалем и премьер-министром Великобритании Рамзи Макдональд привел к англо-французскому коммюнике, выпущенному в Лондоне, в котором предлагались переговоры с немцами об ограничении вооружений, воздушном пакте и пактах безопасности для Восточной Европы и народов вдоль Дуная.
В начале марта 1935 года переговоры между Гитлером и Саймоном, предназначенные для обсуждения масштабов и масштабов перевооружения Германии в Берлине, были отложены, когда Гитлер обиделся на Белую книгу правительства Великобритании, которая оправдывала более высокую защиту. бюджета на том основании, что Германия нарушает Версальский договор, и он утверждал, что заболел «простудой». В промежутке между «выздоровлением» Гитлера и визитом Саймона правительство Германии воспользовалось шансом для формального отказа все статьи Версаля, касающиеся разоружения на суше и в воздухе. В 30-е годы правительство Великобритании было одержимо идеей немецкой бомбардировки, разрушившей Лондон, и поэтому придавало большое значение достижению воздушного пакта, запрещающего бомбардировки. Идея военно-морского соглашения рассматривалась как полезная ступенька к воздушному пакту. 26 марта 1935 г. во время одной из встреч с Саймоном и его заместителем Энтони Иден Гитлер заявил о своем намерении отклонить раздел Версаля по военно-морскому разоружению, но был готов обсудить договор, регулирующий масштабы германских военно-морских сил. перевооружение. 21 мая 1935 года Гитлер в речи в Берлине официально предложил обсудить договор, предлагавший германский флот, который должен был действовать вечно при соотношении военно-морских сил 35: 100. Во время своей «мирной речи» от 21 мая Гитлер отрицал любое намерение участвовать в морской гонке с Великобританией в стиле до 1914 года и заявил: «Правительство Германского Рейха осознает огромную важность для своего существования и тем самым оправдание господство на море для защиты Британской империи, точно так же, как, с другой стороны, мы полны решимости сделать все необходимое для защиты нашего собственного континентального существования и свободы ". Для Гитлера его речь проиллюстрировала услугу за услугу англо-германского союза, признание Великобританией немецкого господства над континентальной Европой в обмен на признание Германией господства Великобритании над морем.
Иоахим фон Риббентроп, глава германской делегации, направленной в Лондон для переговоров по англо-германскому военно-морскому соглашению. 22 мая 1935 года британский кабинет проголосовал за формальное принятие предложений Гитлера от 21 мая как можно скорее. Сэр Эрик Фиппс, посол Великобритании в Берлине, сообщил Лондону, что ни один шанс на военно-морское соглашение с Германией не должен быть упущен «из-за французской близорукости». Чатфилд проинформировал Кабинет министров, что было бы крайне неразумно «возражать против предложения [Гитлера], но то, как отреагируют на него французы, более неопределенно, а их реакция на замену нашего собственного линкора - еще более».
27 марта 1935 года Гитлер назначил Иоахима фон Риббентропа главой германской делегации для переговоров по любому военно-морскому договору. Фон Риббентроп служил как Чрезвычайным послом Гитлера по особым поручениям (входившим в состав Auswärtiges Amt, министерство иностранных дел Германии), так и руководителем нацистской партийной организации, названной Dienststelle Ribbentrop, которая конкурировала с Auswärtiges Amt. Барон Константин фон Нейрат, министр иностранных дел Германии, сначала был против этой договоренности, но он передумал, когда решил, что Великобритания никогда не примет соотношение 35: 100; возглавить миссию Риббентроп было лучшим способом дискредитировать его соперника.
2 июня 1935 года Риббентроп прибыл в Лондон. Переговоры начались во вторник, 4 июня 1935 года, в здании Адмиралтейства. Риббентроп возглавлял немецкую делегацию, а Саймон - британскую. Риббентроп, который был полон решимости добиться успеха в своей миссии, несмотря ни на что, начал свои переговоры с заявления, что Великобритания может либо принять соотношение 35: 100 как «фиксированное и неизменное» к выходным, либо немецкая делегация отправится домой, а немцы построят свой флот до любого размера, которого они пожелают. Саймона явно разозлило поведение Риббентропа: «Не принято ставить такие условия в начале переговоров». Саймон отказался от переговоров. 5 июня 1935 года мнение британской делегации изменилось. В отчете британскому кабинету министров «определенно было мнение, что в наших собственных интересах мы должны принять это предложение г-на Гитлера, пока оно еще открыто... Если мы сейчас откажемся принять это предложение для этих целей». этих обсуждений, герр Гитлер отзовет предложение, и Германия будет стремиться к достижению более высокого уровня, чем 35 процентов... Принимая во внимание прошлую историю и известную способность Германии стать серьезным военно-морским соперником этой страны, мы можем есть основания сожалеть, если мы не воспользуемся этим шансом... ". Кроме того, 5 июня во время переговоров между сэром Робертом Крейги, военно-морским экспертом британского министерства иностранных дел и начальником американского министерства иностранных дел, и заместителем Риббентропа адмиралом Карлом-Георгом Шустером немцы признали, что 35 Соотношение: 100 будет выражаться в тоннаже корабля, при этом немцы увеличивают свой тоннаж до того, какой тоннаж Великобритании был в различных категориях военных кораблей. Днем того же дня британский кабинет проголосовал за принятие соотношения 35: 100, а вечером Риббентроп был проинформирован о согласии кабинета.
В течение следующих двух недель в Лондоне продолжались переговоры по различным вопросам. технические вопросы, в основном относящиеся к тому, как будут рассчитываться коэффициенты тоннажа для различных категорий военных кораблей. Риббентроп отчаянно нуждался в успехе и поэтому согласился почти на все требования Великобритании. 18 июня 1935 года соглашение было подписано в Лондоне Риббентропом и новым министром иностранных дел Великобритании сэром Сэмюэлем Хором. Гитлер назвал 18 июня 1935 года, день подписания, «самым счастливым днем в своей жизни», так как он считал, что это знаменует начало англо-германского союза.
» Обмен нотами между правительством Его Величества в Соединенном Королевстве и правительством Германии относительно ограничения военно-морских вооружений - Лондон, 18 июня 1935 года.
(1)
Сэр Самуэль Хоар господину фон Риббентропу Ваше Превосходительство, министерство иностранных дел, 18 июня 1935 г.
В течение последних нескольких дней представители правительства Германии и правительства Его Величества в Соединенном Королевстве вели беседы, основной целью которых была подготовка способ проведения генеральной конференции по вопросу об ограничении военно-морских вооружений. Теперь я с большим удовольствием уведомляю Ваше Превосходительство об официальном принятии правительством Его Величества в Соединенном Королевстве предложения правительства Германии, обсуждавшегося на этих разговоры, которые укрепляют будущее h немецкого флота по отношению к совокупной военно-морской мощи стран-членов Британского Содружества Наций должно быть в соотношении 35: 100. Правительство Его Величества в Соединенном Королевстве рассматривает это предложение как важнейший вклад в дело будущих морских ограничений. Они также считают, что соглашение, которое они сейчас достигли с правительством Германии и которое они рассматривают как постоянное и определенное соглашение между двумя правительствами на сегодняшний день, будет способствовать заключению общего соглашения по вопросу о морских ограничениях. между всеми военно-морскими державами мира.
2. Правительство Его Величества в Соединенном Королевстве также согласно с объяснениями, которые были даны германскими представителями в ходе недавних дискуссий в Лондоне, в качестве метода применения этого принципа. Эти объяснения можно резюмировать следующим образом: -
(a) Отношение 35: 100 должно быть постоянным соотношением, т.е. общий тоннаж немецкого флота никогда не должен превышать 35 процентов от общего тоннажа. военно-морских сил, как это определено в договоре, членов Британского Содружества Наций, или, если в будущем не будет никаких договорных ограничений для членов Британского Содружества Наций.
(b) Если в каком-либо будущем общем договоре об ограничении военно-морских сил не будет использоваться метод ограничения согласованными соотношениями между флотами разных держав, правительство Германии не будет настаивать на включении соотношения, упомянутого в предыдущем подпункт в таком будущем общем договоре при условии, что принятый в нем метод будущего ограничения военно-морских вооружений таков, что дает Германии полные гарантии того, что это соотношение может быть сохранено.
(c) Германия будет придерживаться соотношения 35: 100 при любых обстоятельствах, например, это соотношение не будет зависеть от строительства других Сил. Если общее равновесие военно-морских вооружений, которое обычно поддерживалось в прошлом, должно быть сильно нарушено каким-либо ненормальным и исключительным строительством других держав, правительство Германии оставляет за собой право пригласить правительство Его Величества в Соединенном Королевстве изучить новую ситуацию таким образом создан.
(d) Правительство Германии поддерживает вопрос ограничения морских вооружений, ту систему, которая делит военно-морские суда на категории, устанавливает максимальный тоннаж и / или вооружение для судов каждой категории и распределяет тоннаж между быть допущены к каждой Державе по категориям судов. Следовательно, в принципе и с учетом подпункта f) ниже, правительство Германии готово применить 35%. отношение к тоннажу каждой категории судов, подлежащих поддержанию, и чтобы любое изменение этого соотношения в конкретной категории или категориях зависело от договоренностей с этой целью, которые могут быть достигнуты в будущем общем договоре об ограничении военно-морских сил, такие договоренности основаны на принципе, что любое увеличение в одной категории будет компенсировано соответствующим сокращением в других. Если не следует заключать общий договор об ограничении военно-морского флота или если будущий общий договор не должен содержать положения, устанавливающего ограничения по категориям, способ и степень, в которых правительство Германии будет иметь право изменять эти 35 процентов. соотношение в одной или нескольких категориях будет предметом урегулирования по соглашению между правительством Германии и правительством Его Величества в Соединенном Королевстве в свете существующей на тот момент военно-морской ситуации.
(e) Если и до тех пор, пока другие важные военно-морские державы сохраняют единую категорию крейсеров и эсминцев, Германия будет пользоваться правом иметь единую категорию для этих двух классов судов, хотя она предпочла бы чтобы увидеть эти классы в двух категориях.
(f) Однако в отношении подводных лодок Германия, хотя и не превышает соотношение 35: 100 в отношении общего водоизмещения, имеет право владеть тоннажем подводных лодок, равным общему водоизмещению имеющихся подводных лодок. членами Британского Содружества Наций. Правительство Германии, однако, обязуется, что, за исключением обстоятельств, указанных в следующем предложении, водоизмещение немецких подводных лодок не должно превышать 45 процентов. от общего количества, которым обладают члены Британского Содружества Наций. Правительство Германии оставляет за собой право в случае возникновения ситуации, которая, по его мнению, заставляет Германию воспользоваться своим правом на процент тоннажа подводных лодок, превышающий 45 процентов. выше, уведомить об этом Правительство Его Величества в Соединенном Королевстве и согласиться с тем, что этот вопрос будет предметом дружеского обсуждения до того, как Правительство Германии воспользуется этим правом.
(g) Поскольку маловероятно, что расчет 35 процентов. коэффициент должен давать для каждой категории судов данные о тоннаже, в точности кратном максимальному индивидуальному тоннажу, разрешенному для судов этой категории, возможно, потребуется внести поправки, чтобы Германия не была лишена возможности использовать свой тоннаж в полной мере. Следовательно, была достигнута договоренность о том, что Правительство Германии и Правительство Его Величества в Соединенном Королевстве определят с общего согласия, какие корректировки необходимы для этой цели, и будет понятно, что эта процедура не приведет к какому-либо существенному или постоянному отклонению от соотношения 35: 100 в отношении общей силы.
3. Ссылаясь на подпункт (c) пояснений, изложенных выше, имею честь сообщить вам, что правительство Его Величества в Соединенном Королевстве приняло к сведению оговорку и признает изложенное в ней право при том понимании, что соотношение 35: 100 будет сохранено, если между двумя правительствами не будет достигнута договоренность об обратном.
4. Имею честь просить Ваше Превосходительство проинформировать меня о том, что правительство Германии согласно с тем, что предложение правительства Германии было правильно изложено в предыдущих параграфах настоящей записки.
У меня есть. и т. д.
СЭМУЭЛЬ ХОАР
(2)
(Перевод)
Герр фон Риббентроп - сэру Сэмюэлю Хору
Ваше Превосходительство, Лондон, 18 июня, 1935 год
Имею честь подтвердить получение сегодняшней записки вашего превосходительства, в которой вы так любезно сообщили мне от имени правительства Его Величества в Соединенном Королевстве следующее:
(Далее следует немецкий перевод абзацев 1-3 из № 1.)
Имею честь подтвердить Вашему Превосходительству, что предложение правительства Германии правильно изложено в вышеизложенное примечание, и я с удовлетворением отмечаю, что правительство Его Величества в Соединенном Королевстве принимает это предложение.
Правительство Германии, со своей стороны, также придерживается мнения, что соглашение, к которому они теперь пришли с Правительством Его Величества в Соединенном Королевстве, и которое они рассматривают как постоянное и определенное соглашение, вступающее в силу с сегодняшнего дня между двумя правительствами будет способствовать заключению общего соглашения по этому вопросу между всеми военно-морскими державами мира.
У меня есть и т. Д.
ЙОАХИМ ФОН РИББЕНТРОП,
Чрезвычайный и Полномочный Посол Германии ».
Военно-морской пакт был подписан в Лондоне 18 июня 1935 г. Правительство Великобритании проконсультировалось с Францией и Италией или, позже, проинформировало их о секретных соглашениях, которые предусматривали, что немцы могут построить в определенных категориях более мощные военные корабли, чем какие-либо из трех западных стран в то время. Французы расценили это как предательство. Они рассматривали это как дальнейшее умиротворение Гитлера, чей аппетит рос на уступках. Кроме того, они возмущались тем, что соглашение Великобритании было направлено на частную выгоду, что еще больше ослабило мирный договор, тем самым увеличив общую военную мощь Германии. Французы утверждали, что Великобритания не имел законного права освобождать Германию от соблюдения военно-морских статей Версальского договора.
В качестве дополнительного оскорбления для Франции Морской пакт был подписан в 120-ю годовщину битвы при Ватерлоо, при котором Британские и прусские войска разбили французскую армию Наполеона.
лорда Галифакса с Германом Герингом в Шорфхайде, Германия, 20 ноября 1937 г. Из-за длительного периода, необходимого для постройки военных кораблей, и короткого срока действия соглашения его влияние было ограниченным. По оценкам немецких и британских военно-морских экспертов, первым годом, когда Германия смогла достичь лимита в 35%, был 1942 год. На практике, нехватка места для судостроения, проблемы с проектированием, нехватка квалифицированных рабочих и недостаток иностранной валюты для закупок были необходимы сырье замедлило восстановление немецкого флота. Отсутствие стали и цветных металлов вызвано тем, что Kriegsmarine занимает третье место по приоритетам перевооружения Германии после Heer и Люфтваффе, привело к тому, что Кригсмарине (так немецкий флот был переименован в 1935 году) все еще был далек от 35% -ного лимита, когда Гитлер денонсировал соглашение в 1939 году.
Требование для Разделение 35% тоннажа на категории военных кораблей Кригсмарине вынудило немцев построить симметричную программу кораблестроения «сбалансированного флота», которая отражала приоритеты Великобритании. Поскольку руководство Королевского флота считало, что «сбалансированный флот» будет самым легким для победы над немецким флотом, а германский боевой флот - наиболее опасным, соглашение принесло Великобритании значительные стратегические выгоды. Прежде всего, поскольку Королевский флот не строил «карманных линкоров », Чатфилд ценил конец здания Панцершифф.
Когда Кригсмарине начало планировать войну с Великобританией в мае 1938 года, старший оперативный офицер Кригсмарине, командир Хельмут Хей, пришел к выводу, что лучшей стратегией для Кригсмарине было создание Крейцеркрига подводных лодок, легких крейсеров и танков Панцершифф, действующих в тандеме. Он критически относился к существующим приоритетам строительства, продиктованным соглашением, поскольку не было реальной возможности того, что немецкий «сбалансированный флот» нанесет поражение Королевскому флоту. В ответ старшие немецкие военно-морские офицеры начали выступать за переход к флоту типа Kreuzerkrieg, который будет преследовать партизанскую стратегию атаки на британский торговый флот, но они были отвергнуты Гитлером, который настаивал на престиже Германии, строящей флот. «сбалансированный флот». Такой флот предпримет попытку маханианской стратегии завоевания морского господства в решающей битве с Королевским флотом в Северном море. Такие историки, как Джозеф Майоло, Джеффри Тилль и авторы «Официальной истории Кригсмарине» согласились с утверждением Чатфилда о том, что флот Крейцеркрига дает Германии лучший шанс нанести ущерб могуществу Великобритании и что Великобритания получает стратегическую выгоду, гарантируя, что такой флот не будет построен. в 1930-е гг.
Невил Хендерсон уезжает в Берлин, аэропорт Кройдон, август 1939 г. В области англо-германских отношений соглашение имело большое значение. Соединенное Королевство выразило надежду, как Крейги сообщил Риббентропу, что он «был разработан для содействия дальнейшим соглашениям в более широких рамках и больше не было должно стоять за этим ». Кроме того, Великобритания рассматривала это как« критерий »для измерения намерений Германии по отношению к Великобритании. Гитлер считал это началом англо-германского союза и был очень раздосадован, когда это не привело к его результатам.
К 1937 году Гитлер начал увеличивать как суммы рейхмарок, так и сырье для Кригсмарине, отражая растущую убежденность в том, что в случае войны Великобритания станет врагом, а не союзником Германии. В декабре 1937 года Гитлер приказал Кригсмарине начать закладку шести 16-дюймовых орудийных линкоров. На встрече с лордом Галифаксом в ноябре 1937 года Гитлер заявил, что соглашение было единственным пунктом в области англо-германских отношений, который имел не был "разрушен".
К 1938 году единственное, что немцы могли использовать для соглашения, - это угрожать отказом от него, чтобы оказать давление на Лондон, чтобы он признал континентальную Европу законной сферой влияния Германии. 16 апреля 1938 года между сэром Невилом Хендерсоном, U Посол К. в Германии и Герман Геринг последний заявил, что он никогда не ценился в Англии, и горько сожалел, что герр Гитлер когда-либо соглашался на это в то время, не получая ничего взамен. Это была ошибка, но Германия, тем не менее, не собиралась оставаться в состоянии неполноценности в этом отношении по сравнению с враждебной Великобританией и должна была вырасти до 100%.
В ответ к заявлению Геринга, совместная нота Адмиралтейства и Министерства иностранных дел была отправлена Хендерсону, чтобы проинформировать его, что он должен проинформировать немцев:
«Угроза фельдмаршала Геринга, что при определенных обстоятельствах Германия может, предположительно после денонсации англо-германского военно-морского соглашения 1935 г., приступить к созданию до 100% британского флота - это явно блеф [курсив в оригинале]. Ввиду огромных существующих различий в размерах двух военно-морских сил эта угроза могла быть реализована только в том случае, если британская постройка оставалась неподвижной в течение значительного периода лет, пока немецкий тоннаж был доведен до этого уровня. Этого не произойдет. Хотя Германия, несомненно, способна реализовать цифру в 35% к 1942 году, если она того пожелает, или даже значительно раньше, это кажется маловероятным (учитывая ее трудности В связи с сырьем, валютой и необходимостью отдать приоритет ее обширному перевооружению на суше и в воздухе, а также учитывая нашу собственную большую программу), она значительно превысит эту цифру в течение следующих нескольких лет. Это не означает, что мы не полностью заинтересованы в том, чтобы избежать денонсации англо-германского соглашения 1935 года, что создало бы нынешнее состояние неопределенности в отношении намерений Германии и окончательную угрозу попытки достичь паритета с нашим флотом, что должно считаться потенциально опасным, учитывая, что Германии приписывали способность строить военно-морские силы, немного уступающую нашей. Действительно, военно-морское соглашение настолько важно для правительства Его Величества, что трудно представить себе, что какое-либо общее понимание между Великобританией и Германией, которого, как считается, желает генерал Геринг, было бы возможно, если бы правительство Германии осудило военно-морское соглашение. Соглашение. Фактически, подтверждение последнего, по всей вероятности, должно стать частью такого общего понимания.
Германский флот был для Германии главным образом инструментом политического давления на Британию. Перед войной Германия была бы готова прекратить или смягчить свое военно-морское соревнование с Британией, но только в обмен на обещание нейтралитета в любом европейском конфликте. Гитлер попытался сделать то же самое разными методами, но, как и другие немецкие политики, он видел только одну сторону картины. Из его работ ясно, что на него произвела огромное впечатление роль довоенного морского соперничества в создании плохих отношений между двумя странами. Таким образом, он утверждал, что устранение этого соперничества - все, что необходимо для установления хороших отношений. Сделав бесплатный подарок отсутствию морской конкуренции, он надеялся, что отношения между двумя странами будут настолько улучшены, что Британия, по сути, не сочтет необходимым вмешиваться в континентальную политику Германии.
Он упустил из виду, как и другие немецкие политики, что Британия обязана реагировать не только на опасность со стороны любого чисто военно-морского соперника, но и на доминирование в Европе любой агрессивной военной силы, особенно если эта держава находится в положение, чтобы угрожать нижним странам и портам канала. Британское покладистость никогда нельзя было купить, торгуя одним из факторов против другого, и любая страна, которая попытается это сделать, будет вынуждена вызвать разочарование и разочарование, как это сделала Германия.
Чемберлен (слева) и Гитлер покинул встречу в Бад-Годесберге 23 сентября 1938 года. 
После встречи на высшем уровне премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен вернулся домой, где заявил, что Мюнхенское соглашение означает «мир для всех». наше время "На конференции в Мюнхене, которая привела к Мюнхенскому соглашению в сентябре 1938 года, Гитлер сообщил Невиллу Чемберлену, что если политика Великобритании такова: чтобы при определенных обстоятельствах прояснить, что «Великобритания может вмешиваться в войну в континентальной Европе, политических предпосылок для соглашения больше не существует, и Германия должна его денонсировать. Это привело к тому, что Чемберлен упомянул об этом в англо-германской декларации от 30 сентября 1938 года.
Линкор Тирпиц соскользнул со стапеля на своем спуске К концу 1930-х годов Гитлер разочаровался в Британия привела к тому, что внешняя политика Германии взяла все более антибританский курс. Важным признаком изменившегося взгляда Гитлера на Великобританию стало его решение в январе 1939 года отдать приоритет Кригсмарине в распределении денег, квалифицированной рабочей силы и сырья и запустить План Z по строительству колоссальной Кригсмарине. К 1944 году 10 линкоров, 16 «карманных линкоров», 8 авианосцев, 5 тяжелых крейсеров, 36 легких крейсеров и 249 подводных лодок были призваны сокрушить Королевский флот. Поскольку флот, предусмотренный в Плане Z, был значительно больше, чем позволяло соотношение 35: 100 в соглашении, Германия неизбежно отказалась от него. Зимой 1938–1939 гг. Лондону стало ясно, что немцы больше не намерены соблюдать соглашение, что сыграло роль в обострении англо-германских отношений. Полученные в октябре 1938 года сообщения о том, что немцы рассматривают возможность денонсировать соглашение, были использованы Галифаксом в обсуждениях Кабинета министров в связи с необходимостью более жесткой политики с Рейхом. Заявление Германии от 9 декабря 1938 г. о намерении построить 100% -ное соотношение, разрешенное соглашением для подводных лодок и предельных значений для тяжелых крейсеров, привело к выступлению Чемберлена перед корреспондентами Немецкого информационного агентства в Лондоне, в котором он предупредил о «бесполезности». амбиций, если амбиции ведут к стремлению к господству ".
В то же время Галифакс сообщил Герберту фон Дирксену, послу Германии в Великобритании, что его правительство рассматривает переговоры обсудить детали эскалации строительства в Германии в качестве теста на искренность немцев. Когда 30 декабря 1938 года в Берлине начались переговоры, немцы проявили упорство, что привело Лондон к выводу, что немцы не желают успеха переговоров.
В ответ на «гарантии» Великобритании Польша от 31 марта 1939 г. Гитлер, разгневанный ходом Великобритании, провозгласил: «Я сваю им дьявольский напиток». В речи в Вильгельмсхафене о запуске боевого корабля Тирпитц Гитлер пригрозил денонсировать соглашение, если Великобритания продолжит свою политику «окружения», как это представлено "гарантией" независимости Польши. 28 апреля 1939 года Гитлер осудил AGNA. Чтобы оправдать свое денонсацию и предотвратить появление нового военно-морского договора, немцы начали отказываться делиться информацией о своем кораблестроении, предоставив Великобритании выбор: принять односторонний шаг Германии или отклонить его, тем самым предоставив возможность Немцы под предлогом денонсировать договор.
На заседании кабинета министров 3 мая 1939 года первый лорд Адмиралтейства, лорд Стэнхоуп, заявил, что «в настоящее время Германия строит корабли. как можно быстрее, но она не сможет превысить 35-процентное соотношение до 1942 или 1943 года ". Чатфилд, ныне министр по координации обороны, заметил, что Гитлер «убедил себя» в том, что Великобритания предоставила Рейху «полную свободу действий» в Восточной Европе в обмен на соглашение. Чемберлен заявил, что Великобритания никогда не давала такого понимания Германии, и он отметил, что впервые узнал о вере Гитлера в такую подразумеваемую сделку во время встречи с фюрером на саммите Берхтесгадена в сентябре 1938 года. В более позднем документе для кабинета министров Чатфилд заявил, что «мы можем сказать, что теперь мы поняли, что герр Гитлер в 1935 году думал, что мы дали ему полную свободу действий в Восточной и Центральной Европе в обмен на его принятие соотношения 100: 35, но что, поскольку мы не можем согласиться с правильностью этой точки зрения, было бы лучше, если бы договоренности 1935 года были отменены ".
В конце концов, ответ Великобритании на шаг Германии был дипломатической нотой, решительно оспаривая немецкую утверждают, что Великобритания пыталась «окружить» Германию враждебными союзами. Обвинение Германии и сообщения об увеличении германского судостроения в июне 1939 года, вызванном планом Z, сыграли значительную роль в убеждении правительства Чемберлена в необходимости «сдерживать» Германию путем создания «мирного фронта» государств как в Западной, так и в Восточной Европе и вызвали в правительстве Чемберлена в 1939 году представление о том, что политика Германии представляет угрозу для Великобритании.
.
