Войти
Конференция 2010 г. по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия 71>(ДНЯО) проходил в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке с 3 по 28 мая 2010 года. Президентом обзорной конференции является посол Либран Н. Кабактулан из Филиппин. ООН Генеральный секретарь Пан Ги Мун использовал открытие конференции, чтобы отметить, что «шестьдесят пять лет спустя мир все еще живет под ядерной тенью»
Обзорная конференция рассмотрела ряд вопросов, в том числе: универсальность Договора; ядерное разоружение, включая конкретные практические меры; ядерное нераспространение, включая содействие и усиление гарантий; меры по продвижению мирного использования ядерной энергии, безопасности и защищенности; региональное разоружение и нераспространение; выполнение резолюции 1995 года по Ближнему Востоку; меры по выходу из Договора; меры по дальнейшему укреплению процесса обзора; и способы содействия взаимодействию с гражданским обществом в укреплении норм ДНЯО и в продвижении просвещения по вопросам разоружения.
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который вступил в в 1970 г. признает пять стран ядерными державами (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай), которые обязуются проводить разоружение, а также право других подписавших сторон на использование ядерных вооружений. технологии для мирных целей при условии, что они не приобретут ядерное оружие. Его ратификация является почти всеобщей, поскольку ее поддерживают 189 государств, включая пять ядерных держав, за исключением Израиля, Индии и Пакистана. Северная Корея вышла из ДНЯО и испытала свое первое ядерное оружие в 2006 году.
Конференции по рассмотрению действия Договора проводились каждые пять лет с момента вступления Договора в силу в 1970 году. Каждая конференция стремилась к тому, чтобы достичь согласия по заключительной декларации, в которой будет дана оценка выполнения положений Договора и даны рекомендации о мерах по его дальнейшему укреплению. Последняя Конференция по рассмотрению действия договора в 2005 году завершилась без консенсусного документа, главным образом из-за споров, связанных с ядерной программой Ирана и акцентом Египта на ядерной программе Израиля и выполнением резолюции 1995 года по ДНЯО. призывая к созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от всех видов оружия массового уничтожения. Однако под влиянием обзора в 2005 году Черногория успешно присоединилась к договору в 2006 году.
Конференции по рассмотрению действия ДНЯО проводятся каждые пять лет, начиная с 1975 года, и последний раз в 2015 году.
Перед обзорной Конференцией 2010 года по ДНЯО произошли три важных события:
Участники
Президент Ирана Ахмадинежад был единственным главой правительства, участвовавшим в Обзорной конференции. Помимо госсекретаря Клинтон, министры иностранных дел Австрии, Индонезии и ряда других стран, а также баронесса Эштон, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского Союза.
3 мая конференция началась с выступлений Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и МАГАТЭ Генеральный директор Юкия Амано, оба из которых призвали к продвижению использования ядерной энергии в мирных целях и техническому сотрудничеству, а также к более тесному сотрудничеству по вопросам нераспространения и разоружения.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун начал свою речь с обсуждения американской атомной бомбардировки Хиросимы и отметил, что «шестьдесят пять лет спустя мир все еще живет под ядерной тенью». Пан Ги Мун призвал государства, обладающие ядерным оружием, предпринять дополнительные шаги в направлении ядерного разоружения, в том числе шаги по обеспечению универсальности ДНЯО, «рамки правовых инструментов, дополняющих ДНЯО» и «прогресс на пути к свободному от ядерного оружия -зона на Ближнем Востоке и другие региональные проблемы ».
Амано отметил, что« ожидается, что от 10 до 25 новых стран введут в эксплуатацию свои первые атомные электростанции к 2030 году », поскольку это касается каждого государства. Государство решило, следует ли использовать ядерную энергию, и заявило, что «необходимы дополнительные усилия для достижения достаточного, гарантированного и предсказуемого финансирования технического сотрудничества». Амано также сказал, что «гарантии МАГАТЭ являются фундаментальной опорой режима ядерного нераспространения» и что Агентство работает над «решением важных вопросов осуществления гарантий в трех государствах». Амано сказал, что Генеральная конференция МАГАТЭ в последние годы приняла резолюции о создании зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке и ядерном потенциале Израиля, и что он также рассмотрит эти вопросы.
Индонезия Министр иностранных дел Индонезии Р.М. Марти Н. Наталегава выступил от имени Движения неприсоединения (ДН). «Хотя есть некоторые позитивные признаки в области ядерного разоружения, необходимо сделать гораздо больше для достижения полного ядерного разоружения», - сказал он. ДН признало новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, но заявило, что он остается «ниже ожиданий международного сообщества, которое предполагает более конкретное единообразное и систематическое ядерное разоружение». ДН далее отметило, что модернизация арсеналов ядерного оружия представляет собой «несоблюдение государствами, обладающими ядерным оружием, своих обязательств по статье VI Договора». Движение неприсоединения также призвало к замораживанию сотрудничества с государствами, которые работали вне договора, и к созданию зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке.
Президент Ирана Ахмадинежад подверг критике и обвинил Вашингтон в руководстве перекошенная международная система, которая стремится отказать развивающимся странам в мирной ядерной энергии, одновременно позволяя таким союзникам, как Израиль, накапливать атомное оружие и выдвигать предложение о ядерном разоружении. Ахмадинежад призвал к гарантиям от применения ядерного оружия, прекращению исследований ядерного оружия, прекращению сотрудничества с государствами, действующими вне договора, созданию безъядерной зоны на Ближнем Востоке, демонтажу ядерного оружия в Европе. и юридически обязывающие рамки для ядерного разоружения.
США Государственный секретарь США Хиллари Клинтон выступила с заявлением, в котором призвала участников ДНЯО «сосредоточить внимание на продвижении практических решений, а не на реализации нереалистичных программ, добавив, что« сейчас время для достичь консенсуса, а не блокировать его ». Она обвинила Иран« во всем, что он может отвлечь внимание от своих собственных достижений и попытаться избежать ответственности », и заявила, что Иран« бросил вызов Совету Безопасности ООН и МАГАТЭ, и поставил будущее режима нераспространения находится под угрозой ». Клинтон также рекламировала достижения США в области ядерного разоружения, сославшись на Обзор ядерной политики, Новый договор СНВ и сокращение Запасы ядерного оружия США. Она объявила, что администрация Обамы будет добиваться одобрения Сенатом Протоколов к зонам, свободным от ядерного оружия в Африке и южной части Тихого океана, и объявила о том, что США обещание выделить 50 миллионов долларов для запуска Инициативы МАГАТЭ по мирному использованию.
Государственный секретарь Японии по иностранным делам Японии Тетсуре Фукуяма сказал, что «граждане Хиросимы и Нагасаки очень зорко смотрят на то, что выйдет из этой конференции. Это было всего две атомные бомбы, унесшие жизни более 200 тысяч мирных жителей и оставившие многих страдать от последствий радиации даже сегодня, 60 лет спустя ». Фукуяма также сказал, что «все участники Договора должны работать над преодолением разногласий в своих позициях и найти общую основу для сотрудничества в духе многосторонности, чтобы проложить путь к« миру без ядерного оружия », сохраняя при этом» атомы во имя мира ".
Конференция закрылась 28 мая и до последнего Было трудно понять, принесет ли это положительный результат, поскольку риск блокировки сохранялся. Консенсус был достигнут во второй половине дня, когда наконец собралось пленарное заседание и посол Кабактулан получил одобрение своего предложения по Заключительному документу.
Заключительный документ поддержал скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, а также скорейшие переговоры по Договору о запрещении производства расщепляющегося материала, признал законный интерес государств, не обладающих ядерным оружием, просить государства, обладающие ядерным оружием, снизить боевой статус их ядерного оружия. Он также призвал достичь полного разоружения, а затем сохранить мир без ядерного оружия.
Заключительный документ призвал к конференции 2012 года готовность всех ближневосточных государств продвигаться вперед по предложению 1995 года о безъядерном Ближнем Востоке и о том, чтобы генеральный секретарь Организации Объединенных Наций вместе с США, Россией и Великобританией назначил посредника и провел консультации со странами Ближнего Востока. созыв конференции. Соединенные Штаты объявили после Обзорной конференции, что Соединенные Штаты, Россия и Соединенное Королевство вместе с Генеральным секретарем ООН выступят соавторами встречи и определят страну, которая будет принимать ее, и лицо, которое поможет ее организовать. В документе также содержится призыв к Индии, Пакистану и Израилю, обладающим ядерным оружием, но не участникам Договора о нераспространении ядерного оружия, присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Он также подчеркнул необходимость того, чтобы страны соблюдали договорные руководящие принципы, позволяющие держать свои ядерные программы открытыми для международных инспекций и страдать от последствий, если они этого не сделают. Что касается международных инспекций, то в документе содержится призыв к универсальному принятию IAEA Дополнительного протокола.
. В документе содержится подтверждение приверженности стран основным условиям ДНЯО, а именно: «Страны, обладающие ядерным оружием будут двигаться к разоружению, страны, не обладающие ядерным оружием, не получат его, и все страны могут получить доступ к мирной ядерной энергии ». В нем также содержались конкретные планы действий по нераспространению, разоружению и использованию ядерной энергии в мирных целях. В итоговом документе содержатся конкретные и измеримые действия, которые государствам предлагается предпринять в поддержку этих трех столпов ДНЯО, которые могут служить оценочной карточкой для измерения прогресса и обеспечения подотчетности на будущих встречах.
Раздел по нераспространению охватывал ряд вопросов, таких как: обеспечение соблюдения, усиление гарантий, поощрение принятия Дополнительного протокола, поддержка МАГАТЭ, усиление экспортного контроля, акцент на необходимости физической защиты ядерных материалов, прекращение незаконного оборота и предотвращение ядерного терроризма и т. д. План действий по нераспространению также позволил провести контрольную оценку, чтобы увидеть, насколько хорошо государства выполняют заявленные действия.
В разделе разоружения впервые был сформулирован мир, свободный от ядерного оружия как цель ядерного разоружения. Признанные государства, обладающие ядерным оружием, также взяли на себя обязательство продолжать совместную работу для ускорения конкретного прогресса в области разоружения. Попытки включить график согласованной конвенции по ядерному оружию не увенчались успехом, но план действий по разоружению включал график, в соответствии с которым государства, обладающие ядерным оружием, должны отчитываться о своей деятельности в области разоружения на заседании Подготовительного комитета ДНЯО в 2014 году. Им также было рекомендовано разработать стандартную форму отчетности в качестве меры укрепления доверия.
В итоговом документе также подтверждается, что все государства должны всегда соблюдать международное гуманитарное право, выражая при этом озабоченность по поводу «катастрофических гуманитарных последствий "любой взрыв ядерного оружия повлечет за собой. Эта формулировка привела к появлению на последующих конференциях ДНЯО Гуманитарной инициативы, которая еще больше расширяет границы делегитимации ядерного оружия в свете его гуманитарных последствий. Норвегия и Мексика также выполняют этот мандат, чтобы вновь сосредоточить внимание на гуманитарных последствиях, проводя конференции, посвященные, в частности, гуманитарным последствиям ядерного оружия в начале 2013 и начале 2014 годов соответственно.
