Войти
Встречи ЮНСКОП в YMCA в Иерусалиме (Сидят далеко слева: Давид Бен-Гурион )
члены ЮНСКОП, посещающие Хайфу, 18 июля 1947 г.) Специальный комитет ООН по Палестине (ЮНСКОП) был создан 15 мая 1947 г. в ответ на a Правительство Соединенного Королевства просит Генеральную Ассамблею «дать рекомендации в соответствии со статьей 10 Хартии, касающиеся будущего правительства Палестины ». Британское правительство также рекомендовало создать специальный комитет для подготовки отчета для Генеральной Ассамблеи. Генеральная Ассамблея приняла рекомендацию о создании ЮНСКОП для расследования причин конфликта в Палестине и, если возможно, выработки решения. В состав ЮНСКОП вошли представители 11 стран. ЮНСКОП посетил Палестину и собрал свидетельства сионистских организаций в Палестине и США. Высший арабский комитет бойкотировал Комиссию, объясняя, что естественные права палестинских арабов являются самоочевидными и не могут быть предметом дальнейшего расследования, а скорее заслуживают признания на основе принципов Устав Организации Объединенных Наций.
Отчет Комитета от 3 сентября 1947 г. поддержал прекращение британского мандата в Палестине. Он содержал предложение большинства о Плане раздела на два независимых государства с Экономическим союзом (ГЛАВА VI) и предложение меньшинства о Плане одного Федерального союза со столицей Иерусалим (ГЛАВА VII). План большинства поддержали 8 из 11 членов, против проголосовали Иран, Индия и Югославия. Сионистская сторона приняла План раздела, а арабская сторона отвергла оба предложения.
После публикации отчета Специальный комитет по палестинскому вопросу был назначен Генеральной Ассамблеей.
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию 181, основанную на плане большинства в ЮНСКОП (с небольшими изменениями предлагаемых рекомендаций).
15 мая 1947 г. Генеральная Ассамблея учредила «Специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине» (ЮНСКОП). Специальному комитету были предоставлены широкие полномочия по установлению и регистрации фактов, расследованию всех вопросов и проблем, имеющих отношение к проблеме Палестины, и вынесению рекомендаций. Ему было разрешено проводить расследования в Палестине и везде, где это могло быть сочтено полезным.
Члены UNSCOP 1947 Было решено, что комитет должен состоять из «нейтральных» стран, за исключением пяти постоянных членов Совета Безопасности, включая Обязательную власть. Окончательный состав комитета был: Австралия, Канада, Чехословакия, Гватемала, Индия, Иран., Нидерланды, Перу, Швеция, Уругвай и Югославия.
ЮНСКОП прибыл в Палестину 16 июня 1947 года. В то время как Еврейское агентство и Еврейский национальный совет сотрудничали с ЮНСКОП в его обсуждениях, Высший арабский комитет обвинил ЮНСКОП в просионистской деятельности и решил бойкотировать его. Он объявил однодневную всеобщую забастовку в знак протеста против своего прибытия, а арабским оппозиционерам пригрозили смертью, если они поговорят с ЮНСКОП. Арабскую общественность предостерегли от каких-либо контактов с ЮНСКОП, а арабским журналистам запретили освещать их визит. ЮНСКОП впервые заслушал показания двух британских представителей и главы политического отдела Еврейского агентства Моше Шертока, которые представили документы и были допрошены членами комитета.
С 18 июня по 3 июля Комитет посетил Иерусалим, Хайфу, Мертвое море, Хеврон, Беэр-Шеву, Газа, Яффо, Галилея, Тель-Авив, Акко, Наблус, Байт Даджан, Тулькарм, Реховот, арабские и еврейские поселения в Негеве и несколько еврейских сельскохозяйственных поселений. При посещении еврейских районов членов комитета тепло встречали, часто с цветами и ликующими толпами. Когда комитет посетил Тель-Авив, был объявлен государственный праздник. Улицы были украшены флагами и плакатами, и толпы людей окружили делегатов во время их экскурсии по городу. Они встретились с мэром Тель-Авива Израилем Рокахом, обедали с ним в кафе и посещали мэрию. Во время посещения мэрии их пригласили выйти на балкон, после чего толпа внизу пела Хатиква. Представители Еврейского агентства также позаботились о встрече с евреями, говорящими на родных языках членов комитета, таких как шведский, голландский, испанский и персидский. Членам комитета были представлены презентации, посвященные еврейскому делу, переведенные на их родные языки. Им показали еврейскую промышленность и торговлю, сельскохозяйственные инновации, позволяющие вести сельское хозяйство в еврейских сельскохозяйственных поселениях в засушливых регионах, а также различные учреждения, включая Медицинский центр Хадасса, Еврейский университет Иерусалима и лаборатории. Института Дэниела Сеффа. Во время визита комитета его сопровождали официальные лица Еврейского агентства, действовавшие в качестве связных: Абба Эбан, Дэвид Горовиц и Моше Тов.
Напротив, членов комитета игнорировали и враждовали в арабских регионах. Во время визитов ЮНСКОП в арабские районы они часто встречались с пустыми улицами, а также с местными жителями, которые отказывались отвечать на их вопросы и даже сбегали из ресторанов по прибытии. В одном случае, когда члены комитета посетили школу в Беэр-Шеве, ученикам было сказано не смотреть на посетителей. Во время посещения арабской деревни в Галилее было эвакуировано все население, за исключением детей, которые остались дома и проклинали посетителей. Члены ЮНСКОП были глубоко впечатлены чистотой и современностью еврейских районов по сравнению с грязью и тем, что они считали отсталостью арабских районов. Они были особенно напуганы обычным явлением детского труда и эксплуатации на арабских фабриках и мастерских.
Официальные лица ЮНСКОП тайно встречались с членами высшего командования Хаганы, главного еврейского подпольного ополчения.. Представители Хаганы, присутствовавшие на встрече, Исраэль Галили, Йигаэль Ядин, Йосеф Авидар и Эхуд Авриэль, настаивали на том, что Хагана может отразить любое нападение арабов, в том числе соседними арабскими государствами.
ЮНСКОП также дважды встречался с командирами правой сионистской партизанской группировки Иргун после установления контакта с Иргун через корреспондента Associated Press. На первой встрече члены ЮНСКОП встретились с командиром Иргуна Менахемом Бегином вместе с членами высшего командования Иргуна Хаимом Ландау и Шмуэлем Кацем, а на второй встрече они встретились с Бегин и официальный представитель Иргуна Меир Джахан. В результате этих встреч член комитета Эмиль Сандстрём предсказал, что в любой войне ишув победит арабов и получит большую часть Палестины.
Затем он провел 12 общественных слушаний с 4 по 17 июля, в ходе которых 31 представитель 12 еврейских организаций дал показания и представил письменные показания на общую сумму 32 тонны материалов. Представители Еврейского агентства, такие как Давид Бен-Гурион, Моше Шарет и Абба Эбан, дали показания вместе с Хаимом Вейцманном, бывшим старшим Сионистский чиновник, который в то время не занимал должности и давал показания как частное лицо. Сионистские лидеры выступали за еврейское государство в Палестине и соглашались с принципом раздела. Были включены антисионистские еврейские представители от Коммунистической партии Палестины и партии Ичуд. Британские официальные лица также дали показания перед комитетом.
Во время слушаний разведывательное управление Хаганы ШАИ провело обширную операцию по подслушиванию членов комитета, чтобы сионистские лидеры были лучше подготовлены к слушаниям. В их гостиницах и конференц-залах были размещены микрофоны, их телефонные разговоры прослушивались, а уборщиц в здании, где проходили слушания, были заменены на женщин-агентов SHAI, которые наблюдали за ними, изображая из себя уборщиц. Собранные сведения были затем распространены среди еврейских лидеров, которым было приказано уничтожить документы после их прочтения. Это не осталось незамеченным: член шведской делегации отметил, что уборщицы в здании «слишком красивы и образованы. Это глаза и уши сионистских лидеров, которые приходят на слушания с заранее подготовленными ответами». 78>
Несмотря на официальный бойкот арабов, несколько арабских чиновников и представителей интеллигенции в частном порядке встретились с членами комитета, чтобы выступить в защиту унитарного государства с арабским большинством, среди которых был член AHC и бывший мэр Иерусалима Хусейн аль-Халиди. Комитет также получил письменные аргументы от арабских адвокатов.
Комитет также встретился с британскими официальными лицами. Некоторые утверждали, что идеальным решением было бы создать два автономных еврейского и арабского государств и позволить Великобритании управлять финансами этих двух государств из-за экономических трудностей раздела, а также позволить Великобритании сохранить военное присутствие в Палестине из-за растущая угроза со стороны Советского Союза. Британские военные чиновники, в частности, подчеркнули необходимость продолжения британского военного присутствия в свете ухудшения отношений между Великобританией и Египтом, утверждая, что базы в Палестине и продолжающийся контроль над гаванью Хайфы имеют важное значение для защиты Ближнего Востока.. Членам ЮНСКОП показали новые казармы британской армии, которые строятся в Негеве (которые никогда не будут достроены), и им сказали, что это будет будущий район базирования британских войск в зоне Суэцкого канала.
Комитет также отметил строгую безопасность и драконовские законы в Палестине в результате продолжающегося еврейского мятежа, проводимого в основном Иргун и Леги и в меньшей степени Хаганой. Члены ЮНСКОП заметили постоянное присутствие вооруженных британских сил безопасности и бронированных автомобилей на улицах, колючую проволоку вокруг целых кварталов зданий, многочисленные доты и блокпосты, а также постоянные проверки безопасности на улицах. Кроме того, Положение о чрезвычайном положении, введенное британцами, разрешало задержания, конфискацию и депортацию, а также судебные процессы в военных, а не в гражданских судах без права на помощь адвоката, а также допуск Генри Герни, главный секретарь Палестины, о том, что администрация Палестины тратит почти 30 миллионов долларов в год на полицейские нужды, а также настаивание Великобритании на том, чтобы их должностные лица явились на закрытые слушания ЮНСКОП, и требование, чтобы заранее о том, кто будет давать показания, тоже оставил отрицательное впечатление.
Гватемальский делегат Хорхе Гарсиа Гранадос называл Палестинский мандат «полицейским государством». 16 июня, в день первого официального слушания ЮНСКОП, британский военный суд приговорил трех бойцов Иргун, Авшалома Хавива, Меира Накара и Яакова Вайса, к смерть за их роль в побеге из тюрьмы Акко. ЮНСКОП обратился к британскому правительству через Генерального секретаря ООН Трюгве Ли с просьбой пощадить их жизни. Британцы отказались и были возмущены тем, что они рассматривали как вмешательство комитета во внутренние судебные дела мандата. Позже «Иргун» захватили двух британских сержантов и держали их в заложниках, угрожая убить их, если смертный приговор будет приведен в исполнение. Члены комитета обсуждали сержантов на встрече с Бегином и отклонили просьбу Иргуна вызвать Хавива, Накара и Вайсса для дачи показаний перед ними по обвинениям в пытках.
ЮНСКОП также следил за событиями, связанными с исходом СС., корабль нелегальной иммиграции, на борту которого находились 4554 еврея Холокост, перехватил Королевский флот. Некоторые члены комитета присутствовали в порту Хайфы и были свидетелями того, как британские солдаты жестоко удаляли сопротивляющихся пассажиров с корабля, чтобы их могли депортировать обратно в Европу. Комитет завершил свою работу в Палестине, заслушав свидетельские показания преподобного Джона Стэнли Грауэла, который участвовал в Исходе, убедив ЮНСКОП отменить ранее принятое решение. Комитет решил заслушать показания еврейских беженцев в британских лагерях для задержанных в Палестине и в европейских лагерях для перемещенных лиц, пытающихся получить разрешение на въезд в Палестину.
Голда Меир, впоследствии премьер-министр Израиля, отметила, что показания преподобного Грауэля и пропаганда создания еврейского государства коренным образом и позитивно изменила Организацию Объединенных Наций в поддержку создания Израиля.
21 июля комитет отправился в Ливан, где они встретились с ливанцами. Премьер-министр Риад аль-Солх и министр иностранных дел Хамид Франджи, которые требовали прекращения дальнейшей еврейской иммиграции и создания арабского правительства в Палестине и утверждали, что сионисты имеют территориальные амбиции в Иордания, Сирия и Ливан. 23 июля представители государств Лиги арабских государств дали показания перед комитетом в Софар. Франжи сообщил комитету, что евреи, находящиеся «незаконно» в Палестине, будут изгнаны, в то время как положение тех, кто находится «легально» в Палестине, но не имеет палестинского гражданства, будет разрешено будущим арабским правительством. Усилия членов ЮНСКОП, направленные на то, чтобы заставить других арабских дипломатов смягчить свою позицию, потерпели неудачу, при этом один из членов комитета отметил, что «нет ничего более экстремального, чем встретить всех представителей арабского мира в одной группе... когда каждый пытается показать, что он является более радикальным, чем другой. В частном порядке комитет встретился с просионистскими христианскими лидерами маронита, которые сказали им, что ливанские христиане поддерживают раздел. Половина членов комитета затем вылетела в Амман встретиться с королем Абдаллой из Трансиордании, который утверждал, что арабам будет «трудно» принять раздел, но отказался полностью исключить его, намекая, что в таком случае арабские части Палестины должен отправиться в Трансиорданию.
ЮНСКОП затем вылетел в Женеву, и 8 августа подкомитет начал недельную поездку по лагерям для перемещенных лиц в Америке. и британские оккупационные зоны в Германии и Австрии, а также опросили еврейских беженцев и местных вооруженных сил. icials. Они обнаружили, что еврейские ПЛ очень хотели иммигрировать в Палестину.
В Женеве при написании отчета комитет подвергался давлению со стороны евреев, арабов и Великобритании. Представители сионистов энергично лоббировали комитет. Они неоднократно подавали меморандумы и нанимали представителя палестинских арабов, чей отец был убит кланом Хусейни, доминировавшим в палестинской арабской общине, чтобы выступить в комиссии за раздел страны между евреями и Трансиорданией. Представитель Лиги арабских государств представил меморандум, в котором требовал решения, удовлетворительного для палестинских арабов, в противном случае возникла угроза катастрофы. Британцы представили меморандум, в котором утверждали, что раздел был возможным вариантом.
Единогласным решением ЮНСКОП было прекращение действия мандата.
Специальный комитет по палестинскому вопросу был назначен Генеральной Ассамблеей, и были составлены два плана по управлению Палестиной после прекращения действия мандата. Семь членов ЮНСКОП одобрили план раздела (доклад большинства), одобренный сионистским руководством 2 октября 1947 года.
Бен-Дрор, Элад (2015). Ральф Банч и арабо-израильский конфликт: посредничество и ООН 1947–1949, Рутледж. ISBN 978-1138789883.
 | Wikisource содержит оригинальный текст, относящийся к этой статье: Специальный комитет ООН по Федеральному плану государства Палестина |
