Голосование иногородних на выборах президента Ирландии

редактировать

С 1980-х годов рассматривались различные предложения по расширению права голоса на президентских выборах в Ирландии на граждане проживающие за пределами штата. В 2019 году тогдашнее правительство внесло законопроект о поправках к конституции, чтобы облегчить это продление. Законопроект утратил силу в январе 2020 года, когда 32-й дэйл был распущен на всеобщих выборах 2020 года, но был восстановлен в соответствии с порядком в июле 2020 года.

В настоящее время, единственные права голоса нерезидентов в Ирландии предназначены для университетских округов в Шонад Эйрианн и некоторых государственных служащих, командированных за границу.

Содержание
  • 1 Правовая основа
  • 2 Политическая подоплека
    • 2.1 Конституционная конвенция
    • 2.2 Ответ правительства
    • 2.3 Законопроект 2019 г.
  • 3 Ссылки
    • 3.1 Источники
    • 3.2 Ссылки
  • 4 Внешние ссылки
Правовая база

В настоящее время статья 12.2.2º Конституции Ирландии гласит:

Каждый гражданин, имеющий право голосовать на выборах Члены Dáil Éireann имеют право голосовать на выборах президента.

Дайль Эйрианн является нижней палатой Парламента (парламента), и статья 16.1.2 Конституции гласит:

iВсе граждане и
iiтакие другие лица в штате, которые могут быть определены законом,
без различия пола, которые достигли возраста восемнадцати лет, которые не дисквалифицируются по закону и соблюдают положения закона, касающиеся выборов членов Dáil Éireann, имеет право голосовать на выборах членов Dáil Éireann.

Соответствующим законом является раздел 8 Закона о выборах 1992 года, который предусматривает, что для включения в список избирателей для данного избирательного округа Dáil необходимо:

Закон о выборах 1992 года является обычным законом Парламента, который может быть изменен последующим актом Парламента; Конституция может быть изменена актом Парламента, но с одобрения избирателей на референдуме. Приказы министров - это вторичное законодательство, которое Парламент не должен утверждать. Можно было бы предоставить нерезидентам право голоса как на Dáil, так и на президентских выборах путем внесения поправок в закон 1992 года, но ограничение права нерезидентов на президентские выборы потребует внесения поправок в конституцию.

Политическая подоплека

Ирландская диаспора велика, и вопрос о правах голоса для эмигрантов и других экспатриантов постоянно возникает с 1980-х годов. Комитет Oireachtas по конституции рассматривал этот вопрос в 2002 году; он рекомендовал не расширять полномочия, но среди сенаторов, назначенных Taoiseach, должно быть «лицо или лица, осведомленные о проблемах эмигрантов».

Конституционная конвенция

Конституционная конвенция, учрежденная в 2012 году, была направлена ​​на рассмотрение нескольких вопросов, включая «предоставление гражданам, проживающим за пределами штата, права голосовать на президентских выборах в посольствах Ирландии или иным образом». Он рассмотрел этот вопрос на своем пленарном заседании 28–29 сентября 2013 г. и рекомендовал разрешить иностранным гражданам голосовать. Он провел более подробные обсуждения, проголосовав следующим образом:

  • Должны ли граждане, проживающие за пределами государства, иметь право голосовать на президентских выборах? Да 78–21 Нет
  • Должны ли граждане, проживающие в Северной Ирландии, иметь право голосовать на президентских выборах? Да 73–20 Нет

Ограничения:

ОграничениеПроцент
Все ирландские граждане, проживающие за пределами острова Ирландия36
Только граждане, проживавшие в Республике Ирландии26
Только граждане, прожившие в Ирландской Республике как взрослые в течение последних...
… (количество лет)510152025Без ограничений
Процент1417206438
27
Затрудняюсь ответить / Нет мнения11

Ответ правительства

Хотя коалиционное правительство Фина Гаэля и лейбористов должно было дать официальное ответ в Dáil в течение четырех месяцев после получения отчета о Конвенции, только в январе 2016 года Энн Фелан заявила, что она «взяла на себя обязательство провести… анализ» «сложных и взаимосвязанных вопросов», связанных с рекомендация. В марте 2015 года она уже ответила на сообщение Европейской комиссии о «последствиях лишения гражданских прав граждан Союза, осуществляющих свое право на свободное передвижение », указав «политические, правовые и практические вопросы» вопрос о голосовании диаспоры должен рассматриваться Министром окружающей среды, сообщества и местного самоуправления, Министром иностранных дел и торговли и Государственным министром, отвечающим за дела диаспоры. ; в октябре 2015 года Поди Коффи заявила, что эта работа началась.

В 2017 году правительство сформировало после выборов 2016 года приняло рекомендацию Конвенции 2013 года., опубликовал документ с изложением позиции, в котором перечислены семь вариантов критериев отбора и связанных с ними мер по реализации, и пообещал провести конституционный референдум по любому из вариантов, который будет проведен в мае 2019 года одновременно с местными выборами. Семь вариантов:

  1. Все граждане, проживающие за пределами штата;
  2. Все граждане на острове Ирландия и все граждане за пределами острова Ирландия в течение определенного периода времени, которые проживали в штате;
  3. Все граждане на острове Ирландия, и все граждане, которые покинули остров в предыдущие 15 или 20 лет;
  4. Все граждане на острове Ирландия, и все граждане, проживающие за пределами остров Ирландия, имеющие действующий ирландский паспорт ;
  5. Все граждане, проживающие за пределами штата, которые ранее были зарегистрированы для голосования в этом штате;
  6. Граждане, проживающие за пределами штата, которые родились на острове Ирландия; или
  7. Все граждане острова и все граждане, проживающие за пределами острова Ирландия, которые родились на острове или прожили на острове не менее одного года.

Счет за 2019 год

В феврале 2019 года правительство решило, что из-за срочности решения проблемы Brexit референдум будет отложен до октября; он также согласился с тем, что предложение будет «распространением франшизы на всех граждан, проживающих за пределами штата, включая граждан, проживающих в Северной Ирландии ». Текст законопроекта был согласован кабинетом министров 11 июня, и был внесен на рассмотрение законопроект 2019 года о тридцать девятой поправке к Конституции (президентские выборы) (закон № 68 от 2019 года) в Dáil министром иностранных дел и торговли Саймоном Ковени 16 сентября 2019 года.

В законопроекте предлагается внести поправки в конституцию в трех местах:

  1. в статье 12.3.2º квалификация для голосования на президентских выборах изменится
    • с «Каждый гражданин, имеющий право голосовать на выборах в члены Dáil Éireann»
    • на «Все граждане без различия пола, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не дисквалифицированные по закону и соблюдающие положения закона о выборах на должность президента "
  2. в статье 12.3.3º, окно для организации президентских выборы в будет увеличен с 60 до 90 дней, чтобы дать больше времени для обработки бюллетеней из-за границы.
  3. переходная статья 12A будет быть вставлен, чтобы отложить действие изменений Статьи 12.3 до 1 января 2025 г. Это дает достаточно времени для внесения поправок в Закон о выборах 1992 г., чтобы «отрегулировать детали и практическое применение расширенного права». Семилетний срок полномочий действующего Майкла Д. Хиггинса истекает 10 ноября 2025 года, после даты прекращения действия статьи 12A. И наоборот, новая привилегия нерезидентов не будет применяться в случае досрочных выборов на вакансию, вызванных смертью, отставкой или отстранением президента от должности.

Конституционные поправки Ирландии требуют референдума. Требуемая Комиссия референдума была создана 26 сентября под председательством Высокого суда судьи Дэвида Барнивилля.

Законопроект 2019 года утратил силу с роспуском 32-й день голосования 14 января 2020 года, до всеобщих выборов 8 февраля. предвыборные манифесты из Файн Гаэль и Шинн Фейн поддерживали голосование нерезидентов на президентских выборах. Он был приведен в порядок в июле 2020 года.

Ссылки

Источники

Цитаты

Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-05-31 12:14:03
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте