Закон о внутренней безопасности 2002 г.  |
| Длинное название | Закон о создании Министерства внутренней безопасности и для других целей. |
| Акронимы (разговорный) | HSA |
| Принят | сто седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки |
| Эффективный | 25 ноября 2002 г. |
| Цитаты |
|---|
| Публичное право | 107-296 |
| Устав в целом | 116 Стат. 2135 |
| Кодификация |
|---|
| Заголовки изменены | 6 USC: Внутренняя безопасность |
| Разделы ОСК созданы | 6 USC гл. 1 § 101 |
| В разделы USC внесены поправки | 150 разделов изменено |
| Законодательная история |
|---|
- Введенный в палате, как H.R. 5005 от Дика Арми ( R - TX ) на 24 июня 2002
- Рассмотрение Комитета по Дом национальной безопасности (Select), Дом сельского хозяйства, Дом ассигнованиях, Дом Armed Services, Дом энергетики и торговли, Дом финансовых услуг, правительственной реформе Палаты, дом разведки (постоянный Select), Дом международных отношений, Дом судоустройстве, Дом науки, Жилой транспорт и инфраструктура, подъезды и средства
- Прошел Палату представителей 26 июля 2002 г. (295–132, поименное голосование 367, через Clerk.House.gov)
- Принят Сенатом 19 ноября 2002 г. (90-9, поименное голосование 249, через Senate.gov) с поправками.
- Палата представителей согласилась с поправкой Сената 22 ноября 2002 г. (согласовано)
- Подписан закон президентом Джорджем Бушем на 25 ноября 2002
|
Закон Национальной Безопаности (HSA) 2002 ( Pub.L. 107-296 (текст) (PDF), 116 Stat. 2135, принятый 25 ноября 2002) был введен в период после терактов 11 сентября и последующих рассылок по споры сибирской язвы. Коспонсорами HSA выступили 118 членов Конгресса. Закон был принят Сенатом США 90 голосами против 9, при этом один сенатор не голосовал. Он был подписан президентом Джорджем Бушем в ноябре 2002 года.
HSA создало Министерство внутренней безопасности США и новую должность министра внутренней безопасности на уровне кабинета министров. Это крупнейшая реорганизация федерального правительства с тех пор, как Министерство обороны было создано Законом о национальной безопасности 1947 года (с поправками 1949 года). В него также входят многие организации, в рамках которых реализуются полномочия Патриотического закона США.
СОДЕРЖАНИЕ
- 1 Предпосылки
- 2 Заведения
- 3 титула
- 4 Министерство внутренней безопасности
- 4.1 Положения
- 4.2 Учреждения при Министерстве внутренней безопасности
- 5 Поправки
- 6 Законодательная информация
- 7 См. Также
- 8 ссылки
- 9 Внешние ссылки
Задний план
Шкала Консультативной системы национальной безопасности.
Новый департамент взял на себя большое количество служб, офисов и других организаций, ранее работавших в других департаментах, таких как Таможенная служба, Береговая охрана и Секретная служба США. Он заменил, но не заменил Управление внутренней безопасности, которое сохранило за собой консультативную роль. Закон об ассигнованиях Национальной Безопаности 2004 года при условии нового отдела первого финансирования. Основная причина внедрения HSA состоит в том, чтобы гарантировать, что пограничная функция останется сильной в новом Департаменте.
Закон аналогичен Закону о реформе разведки и предотвращении терроризма (IRTPA) в реорганизации и централизации функций федеральной безопасности для противодействия угрозам и вызовам, возникшим после холодной войны. Как и в случае с IRTPA, в законопроекте есть некоторые противоречия, которые не разрешаются путем реорганизации. Они отражают компромиссы с другими комитетами, необходимые для обеспечения прохода, но в результате иногда возникают непоследовательные или противоречивые органы власти. Например, Закон определяет, что в первую очередь Министерство внутренней безопасности (DHS) несет ответственность за предотвращение террористических атак в Соединенных Штатах; но формулировка закона четко указывает на то, что расследование терроризма и судебное преследование за него остается за Федеральным бюро расследований, и отводит DHS только аналитическую и консультативную роль в разведывательной деятельности. Аналогичным образом, с защитой критически важной инфраструктуры (CIP), которая связана с подготовкой к серьезным инцидентам и реагированием на них, Закон возложил на DHS широкую ответственность за минимизацию ущерба, но лишь ограниченные полномочия по обмену информацией и координации развития передовой практики частного сектора.
Учреждения
Закон о внутренней безопасности 2002 года является основой для многих других учреждений, в том числе:
- Министерство внутренней безопасности, которое возглавляет министр внутренней безопасности
- созданное Управление анализа информации и защиты инфраструктуры при Министерстве внутренней безопасности, которое возглавляет заместитель секретаря по анализу информации и защите инфраструктуры.
- Закон об информации о важнейшей инфраструктуре 2002 г.
- Закон об усилении кибербезопасности 2002 г.
Титулы
Закон о внутренней безопасности 2002 года, зарегистрированный в соответствии с публичным правом, разделен на 17 разделов, которые определяют Департамент внутренней безопасности и другие цели. Каждое название разбито на несколько разделов, которые кратко изложены ниже.
- 1. Министерство внутренней безопасности
- Раздел I состоит из трех разделов, в которых учреждается Министерство внутренней безопасности, которое выполняет несколько миссий в соответствии с Кодексом Соединенных Штатов.
- 2. Анализ информации и защита инфраструктуры
- Раздел II состоит из двух подзаголовков, включая Закон об информации о критически важной инфраструктуре 2002 года, и девятнадцати разделов, включая Закон о повышении кибербезопасности 2002 года. Он возглавляется заместителем секретаря и используется для доступа, получения и анализа информации правоохранительных органов, разведывательной информации и другой информации от федеральных, государственных и местных органов власти для дальнейшего использования в целях предотвращения террористических актов.
- 3. Наука и технологии в поддержку национальной безопасности
- Раздел III состоит из тринадцати разделов. Он описывается как план разработки национальной политики и стратегических планов по разработке мер противодействия химическим, биологическим, радиологическим, ядерным и другим возникающим террористическим угрозам. Он также устанавливает, проводит и управляет первичными исследованиями и разработками.
- 4. Управление пограничной и транспортной безопасности
- Раздел IV состоит из сорока восьми разделов и регулирует то, что входит с территории Соединенных Штатов в целях предотвращения террористов и инструментов терроризма. Обычно это делается путем обеспечения безопасности границ, территориальных вод, портов, терминалов, водных путей, а также воздушных, наземных и морских транспортных систем Соединенных Штатов, включая управление и координацию правительственной деятельности в портах въезда.
- 5. Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование
- Раздел V состоит из девяти разделов и помогает обеспечить время реагирования и готовность провайдеров к террористическим атакам, крупным бедствиям и другим чрезвычайным ситуациям. Кроме того, он устанавливает стандарты, совместные учения и тренинги и предоставляет средства Министерству энергетики США и Агентству по охране окружающей среды.
- 6. Порядок обращения с благотворительными фондами для военнослужащих вооруженных сил США и других государственных организаций
- Раздел VI состоит из одного раздела, который через несколько требований определяет покойного офицера Центрального разведывательного управления Джонни Майкла Спанна в качестве целевого фонда для распределения среди оставшихся в живых супругов, детей или иждивенцев, бабушек и дедушек или братьев и сестер государственных служащих.
- 7. Управление
- Раздел VII состоит из шести разделов, которые возглавляет заместитель Секретаря, который управляет бюджетом, ассигнованиями, расходами фондов, бухгалтерским учетом и финансами, людскими ресурсами, информационными технологиями и закупками Департаментов.
- 8. Координация с нефедеральными организациями; Главный инспектор; Секретная служба США; Береговая охрана; Основные положения
- Раздел VIII состоит из пятидесяти трех разделов, в которых учреждается Управление для государственных и местных органов власти для надзора и координации программ департаментов и взаимоотношений с правительствами штата и местными органами власти.
- 9. Национальный совет внутренней безопасности
- Раздел IX состоит из шести разделов, которые учреждают « Совет внутренней безопасности » в Администрации Президента. Этот Совет действует как советник президента.
- 10. Информационная безопасность
- Раздел X состоит из семи разделов, касающихся создания нескольких отделов информационной безопасности. В этом заголовке и его подразделе представлены тактика и механизмы защиты федеральной информации и обеспечения информационной безопасности. Он также устанавливает установленные стандарты, обязанности, полномочия и функции, различные определения информационной безопасности и ежегодную независимую оценку.
- 11. Подразделения Министерства юстиции
- Раздел XI состоит из шестнадцати разделов, в которых подробно описаны полномочия и обязанности секретаря, заместителя секретаря и генерального прокурора.
- 12. Законодательство о страховании военных рисков авиакомпаний
- Раздел XII состоит из четырех разделов, в которых подробно описывается ответственность авиаперевозчика по претензиям третьих сторон, возникших в результате террористических актов, продление срока действия страховых полисов, исправление ссылки и отчеты.
- 13. Улучшение федеральных кадровых ресурсов.
- Раздел XIII состоит из тринадцати разделов, которые в нескольких главах подробно описывают и устанавливают директора по человеческому капиталу и его совет.
- 14. Вооружение пилотов против терроризма.
- Раздел XIV состоит из семи разделов, которые содержат создание программы по замещению пилотов-добровольцев авиаперевозчиков, обеспечивающих пассажирские авиаперевозки или внутригосударственные пассажирские авиаперевозки, в качестве сотрудников федеральных правоохранительных органов для защиты полетных палуб самолетов таких авиаперевозчиков от актов преступного насилия. или воздушное пиратство.
- 15. Переход
- Раздел XV состоит из десяти разделов, устанавливающих 12-месячный период, начинающийся с даты вступления в силу настоящего Закона. Он состоит из определений, плана реорганизации, элементов плана и модификации планов.
- 16. Поправки к действующему законодательству, касающемуся безопасности авиаперевозок.
- Раздел XVI состоит из трех разделов, которые устанавливают сохранение полномочий по защите конфиденциальной информации в Министерстве транспорта, ужесточают гражданские штрафы и позволяют гражданам Соединенных Штатов и гражданам Соединенных Штатов выступать в качестве проверяющих.
- 17. Соответствующие и технические поправки
- Раздел XVII состоит из семи разделов, которые изменяют или изменяют некоторые законы и поправки Соединенных Штатов, такие как Закон о Генеральном инспекторе 1978 года и Раздел 5 Кодекса Соединенных Штатов.
Департамент внутренней безопасности
Основная статья:
Министерство внутренней безопасности 
Печать
Министерства внутренней безопасности США.
Министерство внутренней безопасности США (DHS), созданное 25 ноября 2002 года в соответствии с Законом о внутренней безопасности, представляет собой департамент Кабинета министров, состоящий из нескольких различных подразделений, которые работают над защитой Соединенных Штатов от внутреннего и внешнего терроризма. Он был создан в ответ на теракты 11 сентября 2001 года. Департамент внутренней безопасности руководит Управлением готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. Управление помогает выполнить главную цель Департамента: защитить Америку от террористических атак. Департамент также работает над повышением готовности и реагирования, а также над объединением этих усилий с профилактической работой. В Законе о внутренней безопасности есть несколько положений, определяющих конкретные обязанности Директората по охране окружающей среды и безопасности.
Положения
Закон о внутренней безопасности содержит несколько положений, определяющих конкретные обязанности Директората по охране окружающей среды. В Разделе V и Разделе II описывается, каким образом департамент обеспечивает, чтобы использование разведывательных данных и его собственный анализ угроз террористических возможностей были предназначены для распределения средств в те районы, где террористическая угроза наиболее велика, и что штаты предоставляют Федеральному правительству свои меры реагирования на чрезвычайные ситуации. Планы так, чтобы отдел мог координировать приоритеты на региональном и национальном уровнях.
Учреждения при Министерстве внутренней безопасности
Полный логотип
Ready.gov со слоганом и уведомлением о
товарном знаке.
Поправки
Предложенный
Законодательная информация
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
