Войти
Список избирателей (также называемый списком избирателей, списком избирателей, списком избирателей или другим описанием) - это сборник, в котором перечислены лица, которые имеют право голосовать на конкретных выборах в конкретная юрисдикция. Список обычно разбит по избирательным округам и в первую очередь подготовлен для оказания помощи сотрудникам избирательных комиссий на избирательных участках. В большинстве юрисдикций существуют постоянные списки избирателей, которые постоянно или периодически обновляются (например, Франция обновляет их ежегодно), в то время как в некоторых юрисдикциях новые списки избирателей составляются перед каждыми выборами. Списки избирателей являются конечным результатом процесса регистрации избирателей. В большинстве юрисдикций регистрация избирателя (и внесение в списки избирателей) является предварительным условием для голосования на выборах. В некоторых юрисдикциях не требуется регистрация избирателей и не используются списки избирателей, например, штат Северная Дакота в США. В этих юрисдикциях избиратель должен предоставить удостоверение личности и доказательство права голоса, прежде чем ему будет разрешено голосовать.
Списки избирателей и регистрация избирателей выполняют ряд функций, особенно для упрощения голосования в день выборов. Регистрация избирателей может использоваться для обнаружения фальсификации результатов выборов, позволяя властям проверять личность кандидата и его право на голосование, а также гарантировать, что человек не проголосует несколько раз. В юрисдикциях, где голосование является обязательным, в списке избирателей указывается, кто не проголосовал. В некоторых юрисдикциях люди, которые должны быть избраны для жюри или для выполнения других гражданских обязанностей, выбираются из списков избирателей.
Большинство юрисдикций закрывают обновление списков избирателей за определенный период, обычно за 14 или 28 дней до выборов, но в некоторых юрисдикциях может быть разрешена регистрация одновременно с посещением избирательного участка для голосования; Австралия закрывает свои списки через 7 дней после объявления выборов, а не со ссылкой на день выборов.
Традиционно списки избирателей велись в бумажной форме, в виде папок с вкладными листами или на печатных страницах, но в настоящее время электронные списки избирателей находят все большее распространение. Аналогичным образом, число стран, применяющих биометрическую регистрацию избирателей, постоянно увеличивается. По состоянию на 2016 год в половине стран Африки и Латинской Америки для составления списков избирателей использовались биометрические технологии.
Австралия ведет постоянный список избирателей, который используется для федеральных выборов, дополнительных выборов и референдумов. Он также составляет основу списков избирателей штата (за исключением Западной Австралии, которая составляет свои собственные) и местных избирательных списков.
Регистрация является обязательной для всех австралийских граждан старше 18 лет (с за исключением острова Норфолк, где зачисление является добровольным). Жители Австралии, которые были зачислены в качестве подданных Великобритании в 1984 году, хотя и не являются гражданами Австралии, могут продолжать зачисляться. (Они составляют около 9% избирательного списка). Обычно для регистрации и изменения данных требуется подача формы; но с 2009 года Новый Южный Уэльс автоматически обновляет сведения о зачислении в список штата, но не в федеральный список, из различных источников в государственных ведомствах. Государственные регистраторы актов гражданского состояния обязаны предоставлять информацию, например, касающуюся смерти человека, чтобы имена умерших лиц могли быть исключены из списков избирателей.
Когда назначаются выборы, также объявляется дата «завершения списка», когда приостанавливается обработка регистраций и изменение деталей в списке. Регистрация или изменение реквизитов могут быть выполнены онлайн или заполнив форму и отправив ее по обычной почте, которая должна быть доставлена к установленному сроку.
В настоящее время в списках избирателей записываются только имя и адрес избирателя, хотя в предыдущие годы также регистрировалось занятие. С 21 июля 2004 года список избирателей Содружества не может продаваться ни в каком формате. Он не выпускался в печатном виде с 1985 года, когда его заменили публикацией на микрофиши. Сегодня он выпускается только в электронном формате, и его можно просмотреть только в офисах избирательных комиссий или избирательных комиссий штата, в каждом из которых хранится копия списка избирателей по всей стране. Эти меры пытаются найти баланс между конфиденциальностью избирателей и публикацией списка, что является неотъемлемой частью проведения свободных и справедливых выборов, позволяя участникам проверять открытость и подотчетность избирательного процесса и возражать против регистрации любого избиратель. Информация об избирателях предоставляется политическим партиям, членам парламента и кандидатам.
Граждане Бельгии старше 18 лет, которые зарегистрированы в регистрах населения каждого муниципалитет внесен в список избирателей.
Иностранные граждане могут подать заявку на регистрацию в списке избирателей на муниципальных выборах, а граждане Европейского Союза могут зарегистрироваться для участия в выборах в Европейский парламент. Утверждение в качестве избирателя остается в силе для последующих выборов (если не отменено в письменной форме) и в случае изменения места жительства в Бельгии.
Каждый муниципалитет ведет постоянный список избирателей, который ежегодно обновляется. Только зарегистрированные избиратели могут голосовать. Дополнительный список составляется для граждан государства-члена Европейского Союза для французских избирательных бюллетеней, открытых для них, а именно для европейских и муниципальных выборов. Каждый избиратель обязан быть зарегистрированным только в одном избирательном списке, но нет наказания, кроме запрета на участие в голосовании.
С ноября 2009 года пилотная онлайн-регистрация была разрешена для нескольких муниципалитетов, но ожидается, что она будет расширяться.
Список избирателей в Гонконге ведется Службой регистрации и выборов (REO). Окончательный реестр доступен каждый год 25 июля, за исключением тех лет, когда проводятся выборы в районные советы территории, когда окончательный реестр доступен 15 сентября. Все постоянные жители территории, статус которых требует непрерывного проживания в течение семи лет, имеют право быть зарегистрированными избирателями независимо от национальности или гражданства.
В Индии публикация и обновление Список избирателей входит в обязанности избирательной комиссии Индии, руководителей избирательных комиссий каждого штата и избирательной комиссии каждого штата. Эти государственные органы ежегодно обновляют и публикуют списки избирателей, делая их доступными для загрузки с официальных государственных веб-сайтов.
Общее количество избирателей в Индии на 1 января 2019 года
Подробные сведения о выборах в Локшабху в 2019 году: -
| No. | Название штата / территории | Мужчины | Женщины | Третий пол |
| 1. | Андхра-Прадеш | 17162603 | 17409676 | 3146 |
| 2. | Аруначал-Прадеш | 383804 | 389054 | 0 |
| 3. | Ассам | 10627005 | 10004509 | 377 |
| 4. | Бихар | 36346421 | 32070788 | 2119 |
| 5. | Чхаттисгарх | 9112766 | 8958481 | 721 |
| 6. | Гоа | 545531 | 562930 | 0 |
| 7. | Гуджарат | 22265012 | 20325250 | 553 |
| 8. | Харьяна | 9027549 | 7792344 | 0 |
| 9. | Химачал-Прадеш | 2458878 | 2352868 | 6 |
| 10. | Джамму и Кашмир | 3904982 | 3548312 | 45 |
| 11. | Джаркханд | 11256003 | 10202201 | 123 |
| 12. | Карнатака | 24837243 | 24045264 | 4404 |
| 13. | Керала | 12202869 | 13085516 | 6 |
| 14. | Мадхья-Прадеш | 26195768 | 23772022 | 1135 |
| 15. | Махараштра | 43940543 | 39542999 | 1645 |
| 16. | Манипур | 925431 | 968312 | 0 |
| 17. | Мегхалая | 850667 | 868802 | 0 |
| 18. | Мизорам | 362181 | 377795 | 0 |
| 19. | Нагаленд | 577793 | 560422 | 0 |
| 20. | Одиша | 15946303 | 14890584 | 2146 |
| 21. | Пенджаб | 10502868 | 9375422 | 415 |
| 22. | Раджастхан | 23117744 | 20855740 | 45 |
| 23. | Сикким | 200220 | 188836 | 0 |
| 24. | Тамил Наду | 29574300 | 30155515 | 5074 |
| 25. | Телангана | 14472054 | 13840715 | 2351 |
| 26. | Трипура | 1275694 | 1230212 | 0 |
| 27. | Уттарпрадеш | 76809778 | 64436122 | 7272 |
| 28. | Уттаракханд | 3923492 | 3572029 | 151 |
| 29. | Западная Бенгалия | 34592448 | 32443796 | 1017 |
| 30. | Андаманские и Никобарские | 146524 | 131464 | 0 |
| 31. | Чандигарх | 305892 | 266194 | 13 |
| 32. | Дадра и Нагар Хавели | 122184 | 105399 | 0 |
| 33. | Даман и Диу | 58698 | 57861 | 0 |
| 34. | Дели | 7463731 | 6005703 | 829 |
| 35. | Лакшдвип | 25372 | 24904 | 0 |
| 36. | Пудучерри | 446353 | 494860 | 80 |
Источник: Избирательная комиссия Индии
Список избирателей в Ирландии ведется местными властями, и все жители штата, достигшие 18-летнего возраста, могут зарегистрироваться по адресу, по которому они «обычно проживают». Ежегодно в ноябре проект реестра публикуется после запросов на дому. Реестр вступает в силу в феврале следующего года, после времени подачи апелляций и дополнений. Публикуется дополнительный реестр, который позволяет избирателям вносить изменения (обычно смена адреса или достижения 18-летнего возраста) до дня голосования. Голосование по почте ограничено определенными профессиями, студентами и инвалидами или пожилыми людьми, проживающими вне дома. Есть также положение об особых избирателях, которые обычно являются инвалидами.
Хотя все жители могут быть зарегистрированы, голосование в Ирландии зависит от гражданства. Все жители имеют право голосовать на выборах в местные органы власти. Граждане Ирландии и ЕС могут голосовать на выборах в Европейский парламент. Граждане Ирландии и Великобритании могут голосовать на выборах Дайля Эйрианна. Только граждане Ирландии могут голосовать на выборах президента и на конституционных референдумах.
Список избирателей для выборов в шесть университетских мест в Шонаде Эйрианне ведется Национальным университетом Ирландии и Дублинским университетом. Граждане Ирландии, окончившие эти университеты старше 18 лет, могут зарегистрироваться. Голосование осуществляется по почте, проживание в штате не требуется.
Списки избирателей использовались в Новой Зеландии с конца девятнадцатого века, и некоторые из них доступны в публичных библиотеках для генеалогических исследований. Традиционно коренные народы маори регистрировались отдельно; Списки избирателей для маори были введены в 1948 году. В 1975 году избирателям происхождения маори был предоставлен выбор: регистрироваться в списках избирателей маори или в «общих» списках избирателей, выбор, который позволяет тем, кто желает, чтобы первые голосовали за депутатов от Электораты маори.
В пределах юрисдикции Соединенного Королевства право зарегистрироваться для голосования распространяется на всех британцев, ирландцев, Граждане Содружества и Европейского Союза. Граждане Великобритании, проживающие за границей, могут зарегистрироваться на срок до 15 лет после последней регистрации по адресу в Великобритании. Граждане Европейского Союза (которые не являются гражданами Содружества или Ирландии) могут голосовать на европейских и местных выборах в Великобритании, выборах в Парламент Шотландии и Ассамблей Уэльса и Северной Ирландии (если они проживают в этих регионах) и некоторых референдумах (на основании о правилах проведения конкретного референдума); они не могут голосовать на всеобщих парламентских выборах в Великобритании. Кто-то может зарегистрироваться до своего 18-летия, если он достигнет этого возраста до следующего пересмотра реестра.
Реестр составляется для каждого избирательного участка и ведется отделом регистрации избирателей. В Соединенном Королевстве этот офис расположен на уровне местного совета (район, район или унитарный уровень). В Шотландии офисы иногда располагаются вместе с советами, но могут быть и отдельными. В Северной Ирландии есть центральное избирательное управление, управляемое правительством.
В настоящее время реестр составляется путем рассылки ежегодного бланка в каждый дом (процесс, введенный Законом о народном представлении 1918 года ). За предоставление ложной информации может быть наложен штраф в размере до 1000 фунтов стерлингов (3 уровень по стандартной шкале ). До 2001 г. пересмотренный реестр публиковался 15 февраля каждого года, исходя из квалификационной даты 10 октября, а проект реестра публиковался 28 ноября прошлого года. С 2001 года в результате принятия Закона 2000 года о политических партиях, выборах и референдумах ежегодный «пересмотренный» реестр публикуется 1 декабря, хотя есть возможность обновлять реестр новыми именами каждый месяц с января по Сентябрь.
Регистр имеет два формата. Полная версия реестра доступна для контролируемой проверки любым лицом по закону. Именно этот регистр используется для голосования, и его предоставление и использование ограничено законом. Копии этого реестра доступны определенным группам и отдельным лицам, например, агентствам кредитных историй и политическим партиям.
«Отредактированная» или «открытая» версия реестра, исключающая тех людей, которые решили «отказаться», может быть приобретена кем угодно для любых целей. Некоторые компании за плату предоставляют доступ к редактируемому реестру с возможностью поиска в Интернете.
Управление комиссара по информации, Избирательная комиссия, Ассоциация местных органов власти и Ассоциация администраторов избирательных комиссий призвали к отмене отредактированного реестра. Организации считают, что реестр должен использоваться только для целей, связанных с выборами и референдумами, и что продажа личных данных избирателей является практикой, которая может оттолкнуть людей от регистрации для голосования. Специальный комитет по политической и конституционной реформе рекомендовал отменить редактируемый регистр в своем отчете о предложениях правительства об индивидуальной регистрации избирателей и других положениях об управлении выборами. Другие организации, включая кредитные справочные агентства, агентства по взысканию долгов и компании прямого маркетинга, выступали за сохранение отредактированного реестра. Однако, несмотря на вышесказанное, член парламента Марк Харпер, как министр по политическим и конституционным вопросам, объявил 25 июня 2012 года на этапе принятия законопроекта о регистрации избирателей и администрации на 2012–2013 годы, что отредактированный реестр будет сохранен.
Полный регистр содержит следующую информацию:
«Пометный реестр» - это копия реестра, на которой есть отметка имя каждого проголосовавшего избирателя. Он служит записью того, кто проголосовал на выборах, и хранится в течение года после выборов. После выборов любой желающий может ознакомиться с отмеченным реестром, а некоторые люди могут приобрести его копию. Отмеченный реестр не указывает, за кого голосовали избиратели, и не содержит номеров бюллетеней.
Планы по Скоординированному онлайн-реестру избирателей (CORE) находятся в стадии реализации; намерение состоит в том, чтобы стандартизировать локальные регистры и разрешить централизованный доступ к данным.
Было предложено, чтобы данные регистра могли быть взяты из данных, которые должны были храниться в предлагаемом Гражданском информационном проекте или в Национальном реестре идентичности. В январе 2005 г. комитет по конституционным вопросам и канцелярия заместителя премьер-министра начали совместное расследование по реформированию системы регистрации. В январе 2010 года Закон об удостоверениях личности 2010 года отменил Закон об удостоверениях личности 2006 года, который учредил Национальный реестр удостоверений личности.
Несмотря на широко распространенные призывы к его введению, Закон об управлении выборами 2006 г. не предусматривал индивидуальную регистрацию избирателей на том основании, что уровни регистрации снизятся. Однако Закон о политических партиях и выборах 2009 года ввел переход от системы регистрации домашних хозяйств к системе индивидуальной регистрации избирателей в Великобритании.
В списки избирателей США обычно называют журналами опросов. Они используются с момента основания для определения права голоса. Сегодня книги для голосования - это список лиц, имеющих право голосовать на выборах. В Соединенных Штатах списком обычно управляет местное образование, такое как округ или приход. Однако данные, используемые для составления списков избирателей, могут быть предоставлены общегосударственными источниками. В то время как традиционные бюллетени для голосования представляют собой печатные списки избирателей, в последнее время стали популярны электронные журналы для голосования. Компьютеризированные списки избирателей позволяют легко обрабатывать большее количество избирателей и обеспечивают большую гибкость в местах проведения голосования и избирательном процессе.
