Войти
| Восьмая поправка к Конституции Ирландии | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Признать равное право на жизнь матери и нерожденный | ||||||||||||||||||||||
| Местоположение |  Ирландия | |||||||||||||||||||||
| Дата | 7 сентября 1983 г. (1983-09-07) | |||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Восьмая поправка к Конституционный закон 1983 года представлял собой поправку к Конституции Ирландии, в которую был включен подраздел, признающий равное право на жизнь беременной женщины и нерожденной женщины. Аборт подлежал уголовному наказанию в Ирландии с 1861 года; поправка гарантирует, что законодательство или судебное толкование будут ограничены разрешением аборта в обстоятельствах, когда жизнь беременной женщины находится под угрозой. Он был одобрен референдумом 7 сентября 1983 г. и подписан законом 7 октября 1983 г.
Поправка была принята во время Fine Gael - Лейбористской партии коалиционное правительство во главе с Гарретом Фицджеральдом, но было составлено и впервые предложено предыдущим правительством Фианы Файл из Чарльза Хоги. Поправка была поддержана Фианной Файл и некоторыми представителями Fine Gael, и против нее выступили политические левые. Большинство противников поправки настаивали на том, что они не поддерживают легализацию абортов. Католическая иерархия и многие католики-миряне поддержали поправку, но против нее выступили власти других основных церквей. После ожесточенной кампании референдума поправка была принята 67% голосов за против 33%.
В 2018 году был проведен референдум, известный как Тридцать шестая поправка к Конституции Ирландии, который отменил Восьмую поправку.
Поправка вставила новый подраздел после раздела 3 статьи 40. В результате статья 40.3.3º гласила:
Государство признает право на жизнь нерожденного ребенка и с должным учетом равное право матери на жизнь, гарантирует в своих законах уважение и, насколько это практически возможно, своими законами защищать и отстаивать это право.Согласно разделам 58 и 59 Закона о преступлениях против личности 1861, аборты уже были незаконными в Ирландии. Однако участники кампании против абортов опасались возможности судебного решения в пользу разрешения абортов. В деле Макги против генерального прокурора (1973) Верховный суд Ирландии вынес решение против положений Закона 1935 года о внесении поправок в Уголовное законодательство, запрещающих продажу и импорт противозачаточных средств на том основании, что ссылка в статье 41 на «Неописуемые права, предшествующие и превосходящие все позитивные законы» семьи наделяли супругов широким правом на неприкосновенность частной жизни в супружеских отношениях.
Кампания по внесению поправок в защиту жизни (PLAC) была основана в 1981 году для проведения кампании против постановления в Ирландии, аналогичного Роу против Уэйда. Перед всеобщими выборами 1981 PLAC лоббировала основные ирландские политические партии - Фианна Файл, Файн Гаэль и Лейбористскую партию - с целью призвать к внесению законопроекта, разрешающего внесение поправок в конституцию, чтобы не допустить, чтобы Верховный суд Ирландии истолковал конституцию как дающую право на аборт. Лидеры трех партий - соответственно Чарльз Хоги, Гаррет Фицджеральд и Фрэнк Класки - согласились, хотя практически не проводились консультации с обычными членами их партий. Все три партии находились в правительстве в течение следующих восемнадцати месяцев, но только в конце 1982 года, незадолго до краха правительства меньшинства Фианны Фаил, предложенная формулировка поправки была представлена.
Восьмая поправка к закону о Конституции 1982 г. была внесена 2 ноября 1982 г. министром здравоохранения Майклом Вудсом. В законопроекте, внесенном правительством меньшинства Fianna Fáil, предлагалось добавить статью 40.3.3º в Конституцию с формулировкой, показанной выше.
4 ноября Fianna Fáil правительство во главе с Чарльзом Хоги, поскольку Taoiseach потерял уверенность в Dáil, что привело к всеобщие выборы в ноябре 1982 г.. После выборов было сформировано коалиционное правительство из Файн Гаэля и Лейбористской партии с Гарретом Фитцджеральдом в качестве Таосич. Министр здравоохранения Барри Десмонд отказался повторно внести поправку; вместо этого, это был министр юстиции Майкл Нунан, который 2 февраля предпринял попытку восстановить Восьмую поправку к приказу.
Генеральный прокурор Питер Сазерленд сообщил, что предложенная формулировка опасно ошибочна. Выступая против первоначальной формулировки во время дебатов Dáil Алан Шаттер утверждал:
Ирония заключается в том, что у меня нет сомнений не только в интерпретации, данной Генеральным прокурором, но и в других интерпретациях, которые могут быть обоснованно взято из поправки, что, если она в ее нынешней форме станет частью нашей Конституции, она по существу обеспечит конституционное решение в не столь отдаленном будущем, требующее от Палаты представителей принять закон, разрешающий женщинам делать аборты.
— Dáil Eireann Debate Vol.. 340 № 3 Кол. 533.Чтобы исправить предполагаемые недостатки в первоначальной формулировке законопроекта о поправках, правительство предложило поправку к законопроекту на стадии комитета со следующей альтернативной формулировкой:
3 ° Ничего в на настоящую Конституцию следует ссылаться для отмены или лишения силы или действия любого положения закона на том основании, что он запрещает аборты.Эта альтернативная формулировка подверглась критике со стороны оппозиции за то, что она не является «про-лайф». Выступая против альтернативной формулировки, Майкл Вудс сказал:
Поправка, предложенная Файн Гаэль, не будет защищать конституционное право на жизнь матери от нападок со стороны любого будущего законодательства, которое будет направлено на запрет абортов при любых обстоятельствах, даже если жизнь матери был в опасности. Это дефект, который может стать важным в будущем. Такой закон не может быть объявлен неконституционным на том основании, что он игнорирует право матери на жизнь, поскольку формулировка Fine Gael предусматривает, что ничто в Конституции не может быть использовано для отмены любого закона, запрещающего аборты.
— Dáil Éireann Debate Vol. 341 No. 10 Col. 2021Ряд депутатов Fine Gael TD поддержали формулировку Fianna Fáil и проголосовали против поправки правительства, которая была отклонена 87 голосами против 65. Большинство TD Fine Gael затем воздержались при последующих голосах. Первоначальная формулировка, предложенная Фианной Файл, была затем одобрена 85 голосами против 11 в Dáil и 14 голосами против 6 в Seanad и поставлена на референдум.
| Ежегодное голосование по окончательному чтению восьмой поправки к законопроекту о Конституции 1982 года. Абсолютное большинство: 83/166 | ||
| Голосование | Партии | Голоса |
| Да | Фианна Файл (73), Fine Gael (7), Labor Party (5), Independent Fianna Fáil (1) | 85/165 |
| No | Labor Партия (8), Рабочая партия (2), Независимый (1) | 11/165 |
| Без голосования | Fine Gael (63), Лейбористская партия (3), Фианна Файл (1), Сеанн Комхейрл (1) | 70/165 |
| Источник: Восьмая поправка к закону о конституции 1982 года: этап комитета (возобновление) и заключительные этапы. | ||
Референдум поддержали PLAC, Фианна Файл, некоторые члены католической организации Fine Gael. иерархии, и противостоят различным группам под общим названием Кампания против поправок (AAC), включая сенатора от лейбористской партии (и будущего президента Ирландии ) Мэри Робинсон, феминистских активистов и профсоюзы. Немногие в Fine Gael или Labor агитировали против референдума, и перед голосованием Гаррет Фитцджеральд заявил, что будет голосовать против. Шинн Фейн и Рабочая партия выступили против поправки, а Ирландский совет церквей (представляющий основные протестантские церкви) выступил против нее.
Активисты, выступающие против поправок к поправке, предупредили о расплывчатом характере поправки, ее религиозном характере, возможном риске для лечения беременных женщин и возможных юридических последствиях для контрацепции, которые отрицаются кампанией за поправку к жизни.
Поправка принята 7 сентября 1983 г. и одобрена 67% проголосовавших.
| Выбор | Голосов | % |
|---|---|---|
 Да | 841 233 | 66,90 |
| Нет | 416136 | 33,10 |
| Действительные голоса | 1,257,369 | 99,32 |
| Недействительные или пустые голоса | 8,625 | 0,68 |
| Всего голосов | 1265994 | 100,00 |
| Зарегистрированные избиратели и явка | 2358651 | 53,67 |
| Округу | Электорат | Явка (%) | Голоса | Доля голосов | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | |||
| Карлоу – Килкенни | 75 490 | 52,0% | 26 751 | 12 134 | 68,8% | 31,2% |
| Каван-Монаган | 74 237 | 55,3% | 33,165 | 7,556 | 81,4% | 18,6% |
| Клэр | 61,747 | 48,9% | 22,136 | 7,838 | 73,8% | 26,2% |
| Корк-Ист | 54309 | 57,1% | 22,131 | 8657 | 71,8% | 28,2% |
| Корк Северо-Центральный | 63 272 | 49,0% | 19877 | 10,862 | 64,6% | 35,4% |
| Корк Северо-Запад | 40873 | 62,3% | 20,554 | 4,694 | 81,4% | 18,6% |
| Корк Южный-Центральный | 69102 | 55,7% | 21,342 | 16,909 | 55,8% | 44,2% |
| Юго-Запад Корк | 41614 | 58,0% | 18,446 | 5,510 | 77,0% | 23,0% |
| Донегол Северо-Восток | 42203 | 53,1% | 18,475 | 3,807 | 82,9% | 17,1% |
| Донегол Юго-Запад | 45,823 | 47,2% | 17,693 | 3,838 | 82,2% | 17,8% |
| Центральный Дублин | 70,403 | 49,6% | 21,508 | 13,174 | 62,0% | 38,0% |
| Северный Дублин | 41713 | 53,2% | 11,898 | 10,228 | 53,7% | 46,3% |
| Северный и Центральный Дублин | 55 426 | 60,7% | 19 203 | 14 301 | 57,3% | 42,7% |
| Северный Дублин- Восток | 46,686 | 58,6% | 13,393 | 13,831 | 49,2% | 50,8% |
| Дублин Северо-Запад | 51277 | 49,9% | 13,354 | 12,105 | 52,5% | 47,5% |
| Южный Дублин | 72,964 | 62,2% | 20517 | 24, 65 9 | 45,4% | 54,6% |
| Южно-центральный Дублин | 73510 | 51,0% | 21016 | 16170 | 56,5% | 43,5% |
| Юго-Восток Дублина | 64,222 | 53,4% | 16814 | 17,292 | 49,3% | 50,7% |
| Юго-Запад Дублина | 58,429 | 55,3% | 15,794 | 16,294 | 49,2% | 50,8% |
| Дублин-Вест | 72,040 | 52,3% | 20,510 | 16 960 | 54,7% | 45,3% |
| Дун Лаогейр | 73030 | 58,6% | 17 876 | 24 651 | 42,0% | 58,0 % |
| Голуэй-Ист | 43043 | 50,0% | 17166 | 4219 | 80,3% | 19,7% |
| Голуэй-Вест | 78497 | 41,0% | 20,624 | 11,353 | 64,5% | 35,5% |
| Керри Норт | 43,752 | 54,0% | 18027 | 5,383 | 77,0 % | 23,0% |
| Керри Саут | 41929 | 54,3% | 18,458 | 4,112 | 81,8% | 18,2% |
| Килдэр | 69,559 | 48,4% | 19,856 | 13,551 | 59,4% | 40,6% |
| Лаойс – Оффали | 73,073 | 55,0% | 31,017 | 8 859 | 77,8% | 22,2% |
| Лимерик-Ист | 65823 | 55,7% | 24963 | 11520 | 68,4% | 31,6% |
| Лимерик-Уэст | 42822 | 54,3% | 18,296 | 4,768 | 79,3% | 20,7% |
| Лонгфорд – Вестмит | 59,062 | 53,1% | 23,665 | 7,363 | 76,3% | 23,7% |
| Лаут | 59,415 | 55,0% | 22,828 | 9647 | 70,3% | 29,7% |
| Мэйо-Ист | 41,861 | 52,4% | 18,261 | 3,534 | 83,8% | 16,2% |
| Мэйо Уэст | 41445 | 47,9% | 16,040 | 3705 | 81,2% | 18,8% |
| Мит | 69,136 | 54,1% | 27,117 | 10,054 | 72,9% | 27,1% |
| Роскоммон | 41 302 | 54,6% | 18 738 | 3 626 | 83,8% | 16,2% |
| Слайго – Литрим | 59 682 | 54,5% | 24 891 | 7 379 | 77,1% | 22,9% |
| Типперэри Норт | 41069 | 58,5% | 18,911 | 4905 | 79,4% | 20,6% |
| Типперэри Саут | 54,267 | 53,8% | 22041 | 6,907 | 76,1% | 23,9% |
| Уотерфорд | 57,531 | 53,2% | 20,917 | 9,481 | 68,8% | 31,2% |
| Уэксфорд | 67,557 | 59,0% | 28,843 | 10,752 | 72,8% | 27,2 % |
| Уиклоу | 59,456 | 53,6% | 18,121 | 13,548 | 57,2% | 42,8% |
| Итого | 2,358,651 | 53,7% | 841,233 | 416,136 | 66,9% | 33,1% |
В ряде случаев, Верховный суд постановил, что это положение Конституции запрещает информацию в пределах штата о доступности услуг по прерыванию беременности за пределами штата. В деле AG (SPUC) против Open Door Counseling Ltd. (1988 г.) суд запретил двум консультационным агентствам оказывать помощь женщинам в выезде за границу для выполнения аборта или информировать их о методах связи с такими клиниками, а также в деле SPUC против Grogan (1989 г.)), суды запретили трем студенческим союзам распространять информацию об абортах, доступных за пределами штата. Эти постановления были отменены Тринадцатой поправкой и Четырнадцатой поправкой в 1992 году, которые прямо давали людям право выезжать за границу для аборта и получать информацию в Ирландии об абортах, доступных за границей.
В деле Генеральный прокурор против X (дело X) в начале 1992 г. Высокий суд вынес судебный запрет Генеральному прокурору, ограничивавший четырнадцатилетнего подростка. девушка, которую изнасиловали после аборта в Англии. При рассмотрении апелляции Верховный суд установил, что, поскольку девочка продемонстрировала риск самоубийства, для защиты «равного права матери на жизнь» в статье 40.3.3º аборт в данном случае разрешен.
Организация Pro Life Campaign, преемница PLAC, обвинила Верховный суд в неверном толковании как закона, так и воли народа. Правительство и бывший генеральный прокурор Питер Сазерленд отклонили такие претензии, утверждая, что, как они утверждали в 1983 году, «Поправка в защиту жизни» была настолько плохо сформулирована и двусмысленна, что могла способствовать толкованию либо прав на аборты, либо толкований против абортов. в разных обстоятельствах. Поправка не была переосмыслена Верховным судом на тех основаниях, которые первоначально были озвучены Питером Сазерлендом, что она приведет к аборту до жизнеспособности или убьет женщин из-за отказа от стандартных методов лечения внематочной беременности, раковых маток и т. Д. Во время рассмотрения не было предъявлено никаких медицинских доказательств. Слушания по делу X.
В деле PP против HSE (2014) Высокий суд постановил, что конституция не требует, чтобы женщина, у которой мозг был мертв с медицинской точки зрения, содержалась на аппарате жизнеобеспечения, чтобы плод оставался внутри нее. живы, потому что шансов на то, что плод родиться живым, «практически не существовало». Неясно, как было бы решено дело, если бы беременность продолжалась.
В деле HSE v. B. (2016) Высокий суд отказал в удовлетворении постановления, запрошенного руководителем службы здравоохранения. разрешение на выполнение кесарева сечения вопреки воле беременной матери.
В заявлении о разрешении, требующем судебного пересмотра постановления о депортации нигерийского мужчины, Хамфрис J постановил в Высоком суде в августе 2016 года, что отпуск должен быть предоставлен частично в связи с семейными правами нерожденного ребенка на момент депортации. Государство обжаловало это решение. 7 марта 2018 года Верховный суд оставил в силе Высокий суд и отклонил апелляцию штата единогласным решением, согласно которому министр обязан принять во внимание факт беременности; тем не менее, он отменил другие разделы Высокого суда и постановил, что министр, соответственно, не обязан рассматривать нерожденного ребенка как человека, имеющего конституционные права, кроме прав, содержащихся в статье 40.3.3º.
Три референдума состоялись в ноябре 1992 года. Двенадцатая поправка к Конституционному законопроекту 1992 года стремилась исключить «риск самоуничтожения» как основание для аборта, чтобы отменить центральный элемент решения по делу X. Это было отклонено от 65% до 35%. Тринадцатая поправка, разрешающая выезд для аборта в другую юрисдикцию, была одобрена 62% против 38%. Четырнадцатая поправка, разрешающая информацию об услугах в других странах, была одобрена от 60% до 40%.
После этих поправок, которые вступили в силу 23 декабря 1992 г., статья 40.3.3º гласила:
Государство признает право на жизнь нерожденного ребенка и с должным учетом равного права на жизнь всех мать, гарантирует в своих законах уважение и, насколько это практически возможно, своими законами защищать и отстаивать это право.Этот подраздел не ограничивает свободу передвижения между государством и другим государством.
Этот подраздел не ограничивает свободу получения или предоставления в государстве на таких условиях, которые могут быть установлены законом, информации, относящейся к услугам, законно доступным в другом штате.
Еще один референдум, на котором предлагалось внести в Конституцию закон, разрешающий аборты там, где существует угроза жизни, но не там, где существует риск самоубийства, Двадцать пятая поправка к Конституции Ирландии Билль 2002 года, потерпел поражение от 50,4% до 49,6%.
Договор о Европейском Союзе или Маастрихтский договор был подписан 7 февраля 1992 года. Чтобы развеять опасения, что свободное перемещение услуг приведет к доступу В Ирландии, касающейся услуг по прерыванию беременности, правительство подписало протокол к Договору, защищающий конституционные положения. Маастрихтский договор был одобрен на референдуме в июне 1992 г. 69% против 31%. После внесения поправок в Договор о Европейском Союзе, затронутых Лиссабонским договором в 2009 году, это положение теперь гласит:
Ничего не содержится в договорах или в Договоре об учреждении европейской атомной энергии. Сообщество или в Договорах или Актах, изменяющих или дополняющих эти Договоры, влияет на применение в Ирландии статьи 40.3.3 Конституции Ирландии.Закон о защите жизни во время беременности 2013 года заменил преступления, связанные с абортами, в Законе о преступлениях против личности 1861 и сделал законодательное положение для ограниченного права к аборту, установленному делом X. Он заменил преступление «незаконное осуществление выкидыша», наказуемое пожизненным заключением, на преступление «уничтожение нерожденной человеческой жизни», наказуемое тюремным заключением на срок до 14 лет.
Кампания за отмену Восьмой поправки уходит корнями в безуспешную кампанию против внесения поправок в 1983 году. После дела X в 1992 году и трех абортов проводилась кампания за отмену Восьмой поправки. последовавшие за ним референдумы (12-й, 13-й и 14-й ). Кампания бездействовала более 20 лет до смерти Савиты Халаппанавар в 2012 году. Кампания за права абортов была основана в 2012 году. Хэштег # RepealThe8th был началась в Twitter в 2012 году.
Эту кампанию возглавляет коалиция групп сторонников абортов, в том числе Ассоциация по улучшению услуг по охране материнства (AIMS) Ирландии, Коалиция за отмену восьмого, Кампания за права абортов, Doctors for Choice, Группа увольнений по медицинским причинам и т. д., и пользуется поддержкой ряда ученых-юристов и представителей медицинской профессии, в том числе Институт акушеров и гинекологов. В преддверии всеобщих выборов 2016 ряд партий, объявивших о проведении референдума по отмене Восьмой поправки (лейбористы, партия зеленых, социал-демократы, Шинн Фейн и рабочая партия), а также группа ученых-феминисток опубликовали типовой закон, чтобы показать, как может выглядеть закон об абортах после принятия Восьмой поправки. В июне 2016 г. министр здравоохранения Саймон Харрис заявил о своей поддержке референдума об отмене 8-го заседания.
27 июля 2016 г. правительство назначило Верховный Суд судит Мэри Лаффой как председатель Гражданской ассамблеи для рассмотрения ряда вопросов, включая Восьмую поправку. Ассамблея рекомендовала провести референдум для отмены и замены 8-й поправки. В сентябре 2017 года комитет Oireachtas по 8-й поправке начал свою работу, рассматривая, как реализовать эту рекомендацию.
5-й Ежегодный марш за выбор, организованный Кампанией за права абортов, прошел в Дублине в субботу 24 сентября 2016 г. в ознаменование Всемирного дня действий за доступ к безопасным и легальным абортам. Тема митинга - Восстание и отмена. Посещаемость оценивалась примерно в 20 000 человек. По словам организаторов, Марш за выбор в 2017 году собрал 40 000 участников марша.
В субботу, 21 июля 2017 года, известные группы против абортов, в том числе Life Institute, Youth Defense и Северная Ирландия, организовали митинг за жизнь. Драгоценная жизнь против кампании. Марш, проведенный 10 марта 2018 года на площади Меррион, по оценкам, собрал 15000 человек, хотя организаторы заявляют, что на нем присутствовало до 100000 человек.
14 июня 2017 года Taoiseach Лео Варадкар объявил намерение его правительства выдвинуть закон, способствующий проведению референдума по абортам в 2018 году. 9 марта 2018 года в Dáil начались дебаты по Тридцать шестой поправке к Конституционному законопроекту 2018, которая заменит действующие положения статьи 40.3.3º со следующим пунктом:
Законом могут быть предусмотрены положения, регулирующие прерывание беременности.25 мая 2018 года ирландцы проголосовали 66,4% за удаление Восьмой поправки, решив заменить ее приведенным выше текстом как часть Тридцать шестой поправки к Конституции, разрешая Oireachtas (парламент) принять законы, регулирующие прерывание беременности. Когда он был подписан Президентом Ирландии, он заменил собой 8-ю, 13-ю и 14-ю поправки. 39 из 40 округов проголосовали за, округ Донегол оказался единственным, кто проголосовал против.
Фиона де Лондрас, Мейрид Энрайт Отмена 8-го: Реформа Закона об абортах в Ирландии
| Дом | 1-й этап | 2-й этап | Этап комитета | Отчетный этап | Заключительный этап |
|---|---|---|---|---|---|
| Дайл | 2 ноября 1982 г. ; 2 февраля 1983 г. | фев. 9, 17 (1) 17 (2), 23 ; Мар 2, 8, 24 | апр 27 (1), 27 (2) | апр 27 | |
| Шонад | май 4, 5, 10, 11 | май 18, 19 (1), 19 (2) | май 25 (1) 25 (2) 25 (3), 26 | май 26 |
No