Бутан |
---|
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Бутана. |
Конституция |
Монархия |
Государственная религия |
Правительство Должностное лицо |
Выборы |
административные округи |
Международные отношения |
|
Королевство Бутан делится на 20 районов ( Dzongkha : Дзонгхаг). Бутан находится между ТАРАМИ в Китае и Индии, на восточных склонах Гималаев в Южной Азии.
Дзонгкхаги - это основные подразделения Бутана. Они обладают рядом полномочий и прав в соответствии с Конституцией Бутана, такими как регулирование торговли, проведение выборов и создание органов местного самоуправления. В соответствии с Законом о местном самоуправлении от 2009 года местные органы власти были учреждены в каждом из 20 дзонгкхагов, находящихся в ведении Министерства внутренних дел и культуры. У каждого дзонгкхага есть собственное избранное правительство с незаконодательной исполнительной властью, называемое дзонгкхаг цогду (районный совет). Дзонгхаг цогд оказывает помощь Дзонгхага администрации во главе с dzongdag (царское, получившим назначением, которые являются главным исполнительным директором каждого Дзонгхага). В каждом дзонгкхаге также есть суд дзонгкхага под председательством дзонгкхага дрангпона (судьи), который назначается главным судьей Бутана по рекомендации Королевского совета судебной службы. В Дзонгхаг, и их жители, представлены в парламенте Бутана, в двухпалатный законодательный орган, состоящий из Национального совета и Национального собрания. Каждый дзонгкхаг имеет одного представителя Национального совета. Представители Национального собрания распределяются между дзонгхагами пропорционально их зарегистрированному населению избирателей, как рекомендовано Комиссией по разграничению, при условии, что «ни один дзонгкхаг не должен иметь менее двух и более семи избирательных округов Национального собрания».
По данным переписи 2017 года, Тхимпху является самым густонаселенным дзонгкхагом с населением 138 736 человек; Гаса наименее густонаселенная, здесь проживает 3952 человека. Тхимпху является наиболее густонаселенным: 67,1 человека на квадратный километр (174 квадратных миль), тогда как Гаса является наименее густонаселенным: 1,3 человека на квадратный километр (3,4 квадратных миль). Самый большой дзонгкхаг по суше - Ванду Пходранг, охватывающий 4 308 км 2 (1663 квадратных миль), а самый маленький - Циранг, охватывающий 639 км 2 (247 квадратных миль).
Средневековый Бутан был разделен на провинции или регионы со штаб-квартирой в дзонгах (замках / крепостях), которые служили административными центрами для территорий вокруг них. В дзонгах Паро, Dagana и Тронгс возглавлялся penlops (князи / губернаторы), тогда как другие дзонги возглавлялись dzongpons (крепость лорды). Пенлопс и дзонгпоны пришли к власти, когда все более и более дисфункциональная двойная система правления в конечном итоге рухнула на фоне гражданской войны. Победоносный Пенлоп из Тронгса Угьен Вангчук получил де-юре суверенитет над всем королевством в 1907 году, что ознаменовало создание современного Королевства Бутан и господство Дома Вангчуков.
Под руководством четвертого Друка Гьялпо (главы государства Бутан) Джигме Сингье Вангчука процесс децентрализации местной администрации начался в 1981 году с образования дзонгкхаг яргье цогчунг (DYT, районный комитет развития) в каждом из вновь созданных дзонгхаги.
Четыре дзонгдей (зоны) были созданы в 1988 и 1989 годах: зона I, включая четыре западных округа, расположенных в Чхухе ; Зона II, включающая четыре западно-центральных района, расположенных в Дампу ; Зона III, включающая четыре восточно-центральных района, расположенных в Гейлегпхуге ; и Зона IV, включающая пять восточных округов, в Йонпула; «обеспечить более эффективное распределение персонала и административных и технических навыков». Дзонгдэйс действовали как промежуточные административные единицы между администрацией дзонгкхага и центральным правительством. Хотя Тхимпху дзонгкхаг и Тхимпху тромде (муниципалитет) находились в пределах Зоны I, они оставались за пределами зональной системы. К 1991 году, однако, полностью функционировал только Восточный дзонгдей (зона IV). Зона I, зона II и зона III были отключены "на неопределенный срок" в начале 1991 года. Зона IV также перестала функционировать в середине 1992 года. Dzongdeys постепенно потеряли актуальность и прекратили свое существование, поскольку они не были включены в Конституцию Бутана и Закон о местном самоуправлении от 2009 года, который отменил предыдущие органы местного самоуправления и административное деление.
В соответствии с Дзонгхаг Яргай Цогду Чатрим (Закон о районном совете по развитию) от 2002 года, дзонгдаг (администратор) при помощи дзонграба (заместителя районного сборщика) осуществляет административную деятельность, а ДЗТ координирует всю деятельность по развитию внутри дзонгкхага. Каждый DYT включает представителей муниципалитетов и городов в пределах дзонгкхага, которые избирают председателя из своего числа. В DYTs также были члены без права голоса, которые включали dzongdag, в dungpa ( Дунгхаг (подрайон) головки) (где Дунгхаг существует) и Дзонгхаг должностных лиц из различных секторов, таких как главный инженер, и планирование, финансирование, образования, сельского хозяйства, лесоводства, животноводства и здравоохранения.
Конституция 2008 года заложены основные положения на выборном Дзонгхаг цогд и Дзонгхаг судов в каждом Дзонгхаге. Закон о местном самоуправлении от 2009 года дополнительно кодифицировал процесс выборов дзонгкхаг цогду, процесс назначения дзонгкдага и роль судов дзонгкхаг в судебной системе Бутана. Он также отменил все предыдущие акты и законы, касающиеся местных органов власти, в том числе Дзонгкхаг Яргай Цогду Чатрим 2002 года.
В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2009 года Дзонгхаг цогду является недирективным исполнительный органом Дзонгхага, состоящий из GUP ( gewog головы) и mangmi (избранные представители gewogs) от каждого gewog (блок деревень), и представители тромдов этого дзонгкхага. Они уполномочены обеспечивать соблюдение правил в области здравоохранения и общественной безопасности, регулировать загрязнение окружающей среды, размещать рекламу в отношении эстетики окружающей среды, регулировать вещательные СМИ в соответствии с Законом об информации, коммуникациях и средствах массовой информации, регулировать азартные игры и собирать собственные средства. Они также наблюдают за дзонгдагом. Dzongdag, в свою очередь, отвечает за поддержание законности и порядка, и за исполнение дригла намжа (правила для дисциплинированного поведения).
название | Население (2017) | Население (2005) | + Изменить | Площадь земельного участка (км 2) | Плотность населения | Количество Национального Собрания представителей |
---|---|---|---|---|---|---|
Bumthang | 17 820 | 16 116 | + 10,6% | 2 717 | 6,6 / км 2 | 2 |
Чуха | 68 966 | 74 387 | −7,3% | 1880 | 36,7 / км 2 | 2 |
Дагана | 24 965 | 18 222 | + 37,0% | 1,723 | 14,5 / км 2 | 2 |
Гаса | 3952 | 3116 | + 26,8% | 3118 | 1,3 / км 2 | 2 |
Хаа | 13 655 | 11 648 | + 17,2% | 1 905 | 7,2 / км 2 | 2 |
Lhuentse | 14 437 | 15 395 | −6,2% | 1,944 | 7,4 / км 2 | 2 |
Монгар | 37 150 | 37 069 | + 0,2% | 2 859 | 13,0 / км 2 | 3 |
Паро | 46316 | 36 433 | + 27,1% | 1,293 | 35,8 / км 2 | 2 |
Пема Гатшель | 23 632 | 13 864 | + 70,5% | 1,030 | 22,9 / км 2 | 3 |
Пунакха | 28 740 | 17 715 | + 62,2% | 1,110 | 25,9 / км 2 | 2 |
Самдруп Джонгкхар | 35 079 | 39 961 | -12,2% | 1878 | 18,7 / км 2 | 2 |
Самце | 62 590 | 60 100 | + 4,1% | 1,305 | 48,0 / км 2 | 4 |
Сарпанг | 46 004 | 41 549 | + 10,7% | 1,946 | 23,6 / км 2 | 2 |
Тхимпху | 138 736 | 98 676 | + 40,6% | 2 067 | 67,1 / км 2 | 2 |
Trashigang | 45 518 | 51 134 | -11,0% | 3066 | 14,8 / км 2 | 5 |
Trashi Yangtse | 17 300 | 17 740 | −2,5% | 1,438 | 12,0 / км 2 | 2 |
Тронгса | 19 960 | 13 419 | + 48,7% | 1 807 | 11,0 / км 2 | 2 |
Циранг | 22 376 | 18 667 | + 19,9% | 639 | 35,0 / км 2 | 2 |
Ванду Пходранг | 42 186 | 31 135 | + 35,5% | 4 308 | 9,8 / км 2 | 2 |
Жемганг | 17 763 | 18 636 | −4,7% | 2,421 | 7,3 / км 2 | 2 |
Бутан | 727 145 | 634 982 | + 14,5% | 38 394 | 18,9 / км 2 | 47 |