Войти
Британская внешняя политика на Ближнем Востоке вызвала множество соображений, особенно в отношении последних двух и одного полвека. Они включали поддержание доступа в Британскую Индию, блокирование угроз со стороны России или Франции для этого доступа, защиту Суэцкого канала, поддержку приходящей в упадок Османской империи от угроз со стороны России, гарантируя поставка нефти после 1900 года с месторождений Ближнего Востока, защита Египта и других владений на Ближнем Востоке и обеспечение соблюдения. Временные рамки, вызывающие наибольшее беспокойство, простираются от 1770-х годов, когда Российская Империя начала доминировать в Черном море, до Суэцкого кризиса середины 20-го века и участие в иракской войне в начале 21-го. Эта политика является неотъемлемой частью истории международных отношений Соединенного Королевства.
Наполеон, лидер французских войн против Британии с конца 1790-х до 1815 года, использовал французский флот, чтобы перебросить большую армию вторжения в Египет. провинция Османской империи. Британские коммерческие интересы, представленные компанией Леванта, имели успешную базу в Египте, и действительно, компания занималась всей египетской дипломатией. Британцы ответили и потопили французский флот в битве на Ниле в 1798 году, захватив армию Наполеона. Наполеон сбежал. Оставленная им армия была разбита британцами, и оставшиеся в живых вернулись во Францию в 1801 году. В 1807 году, когда Великобритания вела войну с османами, британцы послали, но она была разбита египтянами при Мухаммеде. Али и удалился. К 1825 г. Великобритания включила левантийскую компанию в министерство иностранных дел.
Победа союзников над османами в Наварино позволила Греции получить независимость (1827 г.) Европа в целом была мирной; Длительная война Греции за независимость была главным военным конфликтом 1820-х годов. Сербия получила автономию от Константинополя в 1815 году. Следующим, начавшимся в 1821 году, последовало восстание в Греции, которое косвенно спонсировала Россия. У греков были сильные интеллектуальные и деловые сообщества, которые использовали пропаганду Французской революции, апеллирующую к романтизму Западной Европы. Несмотря на жестокие репрессии Османской империи, они сохранили свое восстание. Сочувствующие, такие как британский поэт лорд Байрон, сыграли важную роль в формировании британского общественного мнения в пользу греков, особенно среди философских радикалов, вигов и евангелистов. Однако ведущие британские внешнеполитические деятели Джордж Каннинг (1770–1827) и виконт Каслри (1769–1822) были гораздо более осторожными. Они согласились, что Османская империя была «варварской», но решили, что это неизбежное зло. Британская политика до 1914 года заключалась в сохранении Османской империи, особенно от враждебного давления со стороны России. Однако, когда османское поведение было возмутительно репрессивным по отношению к христианам, Лондон требовал реформ и уступок.
Контекстом интервенции трех великих держав была длительная экспансия России за счет разлагающейся Османской империи. Однако амбиции России в регионе рассматривались другими европейскими державами как серьезная геостратегическая угроза. Австрия опасалась, что распад Османской империи дестабилизирует ее южные границы. Россия оказала сильную эмоциональную поддержку своим собратьям православным грекам. Британцы были мотивированы решительной общественной поддержкой греков. Правительство в Лондоне уделяло особое внимание влиятельной роли Королевского флота во всем Средиземноморском регионе. Опасаясь односторонних действий России в поддержку греков, Великобритания и Франция связали Россию договором о совместном вмешательстве, направленном на обеспечение греческой автономии при сохранении территориальной целостности Османской империи в качестве сдерживающего фактора для России.
Державы согласились с Лондонский договор (1827 г.), вынудивший правительство Османской империи предоставить грекам автономию в пределах империи и направить в Грецию военно-морские эскадрильи для проведения в жизнь их политики. Решающая морская победа союзников в битве при Наварино сломила военную мощь османов и их египетских союзников. Победа спасла молодую Греческую республику от краха. Но потребовалось еще два военных вмешательства, со стороны России в форме русско-турецкой войны 1828–29 и со стороны Пелопоннеса, чтобы вывести османские войска из центральной и южной Греции и, наконец, обеспечить независимость Греции. Греческие националисты провозгласили новую «Великую идею», согласно которой маленькая 800-тысячная нация должна расшириться, чтобы включить в нее все миллионы греческих православных верующих в регионе, находящемся сейчас под контролем Османской империи, с возвращением Константинополя в качестве его столицы. Эта идея была противоположностью британской цели сохранения Османской империи, и Лондон систематически выступал против греков, пока Великая идея окончательно не рухнула в 1922 году, когда Турция изгнала греков из Анатолии.
Крымская война 1853–1856 гг. Была одной из немногих крупных войн в мирном веке 1815-1914 гг. Российская империя проиграла союзу, состоящему из Великобритании, Франции и Османской империи. Непосредственные причины войны были незначительны. Более долгосрочные причины включали упадок Османской империи и непонимание Россией британской позиции. Царь Николай I лично посетил Лондон и проконсультировался с министром иностранных дел лордом Абердином относительно того, что произойдет, если Османская империя рухнет и ее придется разделить. Царь полностью неверно истолковал позицию Великобритании как сторонника российской агрессии. Фактически, Лондон вместе с Парижем выступал против любого распада Османской империи и особенно против любого расширения России. Когда Абердин стал премьер-министром в 1852 году, царь ошибочно предположил, что британцы одобряют его агрессивные действия против Турции. Он был удивлен, когда англичане объявили войну. Абердин был против войны, но общественное мнение требовало войны, и он был вынужден уйти. Новым премьер-министром стал лорд Пальмерстон, решительно выступавший против России. Он определил общественное воображение, согласно которому война против России - это приверженность британским принципам, в частности защита свободы, цивилизации, свободной торговли; и защищая аутсайдеров. Боевые действия в основном ограничивались действиями на Крымском полуострове и в Черном море. Обе стороны плохо справились с операциями; мир был потрясен чрезвычайно высоким уровнем смертности от болезней. В конце концов, британо-французская коалиция победила, и Россия потеряла контроль над Черным морем - хотя ей удалось восстановить это в 1871 году.
Напыщенная аристократия проиграла в войне, победителями были идеалы эффективность среднего класса, прогресс и мирное примирение. Великим героем войны была Флоренс Найтингейл, медсестра, которая привнесла научные знания и опыт в исцеление ужасных страданий десятков тысяч больных и умирающих британских солдат. по словам историка Р. Б. Маккаллум Крымская война:
Как владельцы Суэцкого канала, и британское, и французское правительства были сильно заинтересованы в стабильности Египта. Большая часть движения была совершена британскими торговыми судами. Однако в 1881 году вспыхнуло восстание Ураби - националистическое движение, возглавляемое Ахмедом Ураби (1841–1911) против администрации Хедива Тевфик, тесно сотрудничавший с англичанами и французами. В сочетании с полным потрясением в египетских финансах, угрозой Суэцкому каналу и позором для британского престижа, если он не сможет справиться с восстанием, Лондон счел ситуацию невыносимой и решил положить конец ее силе. Французы, однако, не присоединились. 11 июля 1882 года премьер-министр Уильям Э. Гладстон приказал бомбардировать Александрию, что положило начало короткой решающей англо-египетской войне. 1882 г.. Египет номинально оставался под суверенитетом Османской империи, а Франция и другие страны имели представительства, но решения принимали британские официальные лица. Хедив (Наместник) был османским чиновником в Каире, назначенным султаном в Константинополе. Он назначил Совет министров и высокопоставленного военного офицера; он контролировал казну и подписывал договоры. На практике он действовал под пристальным наблюдением генерального консула Великобритании. Доминирующей личностью был генеральный консул Эвелин Баринг, 1-й граф Кромер (1841–1917). Он был хорошо знаком с британским владычеством в Индии и проводил аналогичную политику, чтобы полностью контролировать египетскую экономику. Лондон неоднократно обещал уехать через несколько лет. Он делал это 66 раз до 1914 года, когда отказался от притворства и взял на себя постоянный контроль.
Historian A.J.P. Тейлор говорит, что захват Египта «был великим событием; действительно, единственным реальным событием в международных отношениях между битвой при Седане и поражением России в русско-японской войне». Тейлор подчеркивает долгосрочное влияние:
Британская оккупация Египта изменила баланс сил. Это не только обеспечило британцам безопасность на пути в Индию, но и сделало их хозяевами Восточного Средиземноморья и Ближнего Востока. Это избавило их от необходимости стоять на передовой против России у Проливов... И, таким образом, подготовило почву для франко-российского союза десять лет спустя.
Гладстон и либералы имели репутацию сильных противников империализмом, поэтому историки давно обсуждают объяснение этого поворота в политике. Наиболее влиятельным было исследование Джона Робинсона и Рональда Галлахера «Африка и викторианцы» (1961). Они сосредоточились на Империализме свободной торговли и способствовали развитию очень влиятельной Кембриджской школы историографии. Они утверждают, что не существовало долгосрочного либерального плана поддержки империализма. Вместо этого они увидели срочную необходимость действовать для защиты Суэцкого канала перед лицом того, что казалось радикальным крахом закона и порядка, и националистическим восстанием, направленным на изгнание европейцев, независимо от ущерба, который это нанесет международной торговле и Британская империя. Решение Гладстона противоречило натянутым отношениям с Францией и маневрам «людей на месте» в Египте. Критики, такие как Каин и Хопкинс, подчеркнули необходимость защиты крупных сумм, вложенных британскими финансистами и египетскими облигациями, при этом преуменьшая риск для жизнеспособности Суэцкого канала. В отличие от марксистов, они подчеркивают «джентльменские» финансовые и коммерческие интересы, а не промышленный капитализм, который, по мнению марксистов, всегда был центральным.
А.Г. Хопкинс отверг аргумент Робинсона и Галлахера, сославшись на оригинальные документы, в которых утверждалось, что не было предполагаемой опасности для Суэцкого канала со стороны «движения Ураби», и что «Ураби и его силы не были хаотическими« анархистами », а скорее поддерживали закон и порядок. В качестве альтернативы он утверждает, что кабинет Гладстона руководствовался защитой интересов держателей британских облигаций с инвестициями в Египте, а также стремлением к политической популярности. Хопкинс ссылается на британские инвестиции в Египет, которые резко выросли к 1880-м годам, частично в результате долга Хедива от строительства Суэцкого канала, а также тесных связей, существовавших между британским правительством и экономическим сектором. Он пишет, что экономические интересы Британии возникли одновременно с желанием одного элемента правящей Либеральной партии проводить воинственную внешнюю политику с целью завоевать внутриполитическую популярность, которая позволила ей конкурировать с Консервативной партией. Хопкинс цитирует письмо Эдварда Малета, генерального консула Великобритании в Египте в то время, члену кабинета Гладстона, в котором он поздравляет с вторжением: "Вы участвовали в битве. всего христианского мира и истории признают это. Позвольте мне также осмелиться сказать, что это дало Либеральной партии новую популярность и власть ». Однако Дэн Халворсон утверждает, что защита Суэцкого канала и британские финансовые и торговые интересы были вторичными и производными. Вместо этого главной мотивацией было отстаивание британского престижа как в Европе, так и особенно в Индии, путем подавления угрозы «цивилизованному» порядку, исходящей от восстания урабистов.
Руководство Османской империи долгое время враждебно относился к своему армянскому элементу, а во время Первой мировой войны обвинял его в поддержке России. Результатом стала попытка переселения армян, в результате которой в ходе геноцида армян # британские силы на Ближнем Востоке погибли сотни тысяч человек. С конца 1870-х годов Гладстон заставил Великобританию играть ведущую роль в осуждении жесткой политики и злодеяний и мобилизации мирового общественного мнения. В 1878–1883 гг. Германия последовала примеру Великобритании в принятии восточной политики, которая требовала реформ в османской политике, которые улучшили бы положение армянского меньшинства.
Британский интерес к региону Персидского залива В 1650 году британские дипломаты подписали договор с султаном в Омане, в котором провозгласили, что связь между двумя странами должна быть «разорвана до конца времен». Британская политика заключалась в расширении своего присутствия в регионе Персидского залива с сильной базой в Омане. Были задействованы две лондонские компании: сначала Levant Company, а затем East India Company. Шок от экспедиции Наполеона в Египет 1798 года заставил Лондон значительно укрепить свои связи с арабскими государствами Персидского залива, вытеснив французских и голландских соперников и повысив статус операций Ост-Индской компании до дипломатического статуса. Ост-Индская компания также расширила отношения с другими султанатами в регионе и расширила свои операции на юг Персии. Было что-то вроде противостояния с русскими интересами, которые проявляли активность в северной Персии. Коммерческие соглашения позволили британцам контролировать минеральные ресурсы, но первая нефть была обнаружена в регионе в Персии в 1908 году. Англо-персидская нефтяная компания активировала концессию и быстро стала основным источником топлива для Королевского флота. для новых дизельных двигателей, заменяющих паровые двигатели, работающие на угле. Компания вошла в состав BP (British Petroleum). Основным преимуществом нефти было то, что военный корабль мог легко доставлять топливо в дальние плавания без необходимости повторных остановок на угольных станциях.
Когда Наполеон угрожал Египту в 1798 году, одна из его угроз должен был перекрыть британцам доступ в Индию. В ответ Ост-Индская компания (EIC) заключила соглашение с султаном Адена, которое предоставило права на глубоководную гавань на южном побережье Аравии, включая стратегически важную угольную станцию. EIC взял на себя полный контроль в 1839 году. С открытием Суэцкого канала в 1869 году Аден приобрел гораздо большее стратегическое и экономическое значение. Чтобы защититься от угроз со стороны Османской империи, EIC заключила соглашения с шейхами во внутренних районах и к 1900 году поглотила их территорию. Местные требования независимости привели в 1937 году к объявлению Адена Королевской колонией, отдельной от Индии. Соседние области были объединены в протекторат Западный Аден и протекторат Восточный Аден. Около 1300 шейхов и вождей подписали соглашения и остались у власти на местах. Они сопротивлялись требованиям левых профсоюзов, базирующихся в портах и на нефтеперерабатывающих заводах, и решительно выступали против угрозы Йемена включить их. Лондон считал военную базу и Эйден необходимыми для защиты своих нефтяных интересов в Персидском заливе. Расходы росли, бюджеты сокращались, а Лондон неверно истолковал нарастающие внутренние конфликты. В 1963 году была создана Федерация Южной Аравии, объединившая колонию и 15 протекторатов. Была объявлена независимость, что привело к чрезвычайной ситуации в Адене - гражданской войне с участием поддерживаемого Советским Союзом Фронта национального освобождения, сражающегося с поддерживаемым Египтом Фронтом освобождения оккупированного Южного Йемена. В 1967 году лейбористское правительство под руководством Гарольда Вильсона вывело свои войска из Адена. Фронт национального освобождения быстро пришел к власти и объявил о создании коммунистической Народной Республики Южный Йемен, свергнув традиционных лидеров шейхов и султанатов. Он был объединен с Йеменом в Народно-Демократическую Республику Йемен, имеющую тесные связи с Москвой.
Британские войска вступили в Багдад.Османская империя вошла Первая мировая война на стороне Германии и сразу стала врагом Англии и Франции. Четыре крупные операции союзников атаковали владения Османской империи. Кампания Галлиполи по контролю над проливами провалилась в 1915-1916 гг. Первая месопотамская кампания вторжение в Ирак из Индии также провалилась. Второй захватил Багдад в 1917 году. Синайско-палестинская кампания из Египта имела успех британцев. К 1918 году Османская империя потерпела военное поражение / в конце октября она подписала перемирие, которое равнялось капитуляции.
В 1920-х годах британские политики обсуждали два альтернативные подходы к ближневосточным проблемам. Многие дипломаты переняли точку зрения Т. Э. Лоуренс сторонник арабских национальных идеалов. Оборотная сторона семьи Хашимитов на высшие руководящие должности. Другой подход, возглавляемый Арнольдом Уилсоном, гражданским уполномоченным в Ираке, отражал точку зрения индийского офиса. Они утверждают, что прямое британское правление было необходимым, и что семья Хашимитов слишком поддерживала политику, которая могла бы вмешиваться в британские интересы. Было принято решение поддержать арабский национализм, отвлечь Вильсона и укрепить власть в Колониальном управлении.
Британцы захватили Багдад в марте 1917 года. В 1918 году он был присоединен к Мосулу и Басре в новом государстве Ирак на основании мандата Лиги Наций. Эксперты из Индии разработали новую систему, которая способствовала прямому правлению британских назначенцев и продемонстрировала недоверие к способности местных арабов к самоуправлению. Старые османские законы были отброшены и заменены новыми кодексами гражданского и уголовного права, основанными на практике Индии. Индийская рупия стала валютой. Армия и полиция укомплектовывались индейцами, доказавшими свою лояльность британскому правлению. Крупномасштабное иракское восстание 1920 г. было подавлено летом 1920 г., но оно явилось основным стимулом для арабского национализма. Турецкая нефтяная компания получила монополию на разведку и добычу в 1925 году. Важные запасы нефти были впервые обнаружены в 1927 году; в 1929 году название было изменено на Иракская нефтяная компания (IPC). Она принадлежала консорциуму британских, французских, голландских и американских нефтяных компаний и эксплуатировалась британцами, пока не была национализирована в 1972 году. Британцы правили согласно мандату Лиги с 1918 по 1933 год. Официальная независимость была предоставлена в 1933 году, но на заднем плане было очень мощное британское присутствие.
Англо-иракская война (2–31 мая 1941 г.) была британской военной кампанией по восстановлению контроля Ирака и его основных нефтяных месторождений. Рашид Али захватил власть в 1941 с помощью Германии. Кампания привела к падению правительства Али, повторной оккупации Ирака британцами и возвращению к власти регента Ирака принца 'Абд аль-Илаха, союзника Великобритании. Британцы развернули широкую пропагандистскую кампанию в поддержку демократии в Ираке в 1941-1945 годах. Он продвигал Братство свободы, чтобы вселить гражданскую гордость в разочарованную иракскую молодежь. Риторика требовала внутренней политической реформы и предостерегала от растущего коммунистического влияния. Широко использовалась Атлантическая хартия Черчилля-Рузвельта . Однако левые группы адаптировали ту же риторику, чтобы потребовать ухода британцев. Пронацистская пропаганда была подавлена. Горячая комбинация пропаганды демократии, иракских реформаторских движений, растущих требований вывода британских войск и политической реформы стала катализатором послевоенных политических перемен.
В 1955 году Соединенное Королевство было частью Багдадского пакта. с Ираком. Король Ирака Фейсал II посетил Великобританию с государственным визитом в июле 1956 года. У британцев был план использовать «модернизацию» и экономический рост для решения эндемичных проблем Ирака, связанных с социальными и политическими беспорядками. Идея заключалась в том, что рост благосостояния за счет добычи нефти в конечном итоге попадет во все элементы и тем самым предотвратит опасность революции. Нефть производилась, но богатство никогда не доходило ниже элиты. Политико-экономическая система Ирака поставила во главе власти беспринципных политиков и богатых землевладельцев. Они оставались под контролем, используя всепроникающую систему патронажа. Как следствие, очень небольшая часть огромного богатства была передана людям, и волнения продолжают расти. В 1958 году монарх и политики были сметены жестоким националистическим армейским восстанием.
Суэцкий кризис 1956 года стал серьезной катастрофой для британской (и французской) внешней политики и оставил Британию второстепенным игроком на Ближнем Востоке, потому что очень сильной оппозиции со стороны США. Ключевым шагом стало вторжение в Египет в конце 1956 года сначала Израиля, затем Великобритании и Франции. Целью было восстановить контроль Запада над Суэцким каналом и сместить президента Египта Гамаля Абдель Насера , который только что национализировал канал. После начала боевых действий сильное политическое давление и экономические угрозы со стороны Соединенных Штатов, а также критика со стороны Советского Союза и Организации Объединенных Наций вынудили трех захватчиков отступить. Этот эпизод унизил Соединенное Королевство и Францию и укрепил Насера. Египетские силы потерпели поражение, но перекрыли канал для всех судов. Три союзника достигли ряда своих военных целей, но канал был бесполезен. Президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр настоятельно предупреждал Великобританию не вторгаться; он пригрозил нанести серьезный ущерб финансовой системе Великобритании, продав облигации правительства США в фунтах стерлингов. Суэцкий канал был закрыт с октября 1956 года по март 1957 года, что привело к большим расходам британских судоходных компаний. Историки приходят к выводу, что кризис «означал конец роли Великобритании как одной из крупнейших мировых держав».
После 1956 года широко используемая риторика о роли Великобритании к востоку от Суэц становился все менее и менее значимым. Независимость Индии, Малайи, Бирмы и других небольших владений означала, что у Лондона была небольшая роль и мало военных или экономических активов для ее поддержки. Значение Гонконга росло, но ему не требовалась военная сила. Лейбористы находились у власти, но обе стороны согласились с необходимостью сократить оборонный бюджет и перенаправить внимание на Европу и НАТО, поэтому силы были сокращены к востоку от Суэца.
|1=()|1=()