Войти
 | |
| Основана | 1 апреля 1967 г.; 53 года назад (1967-04-01) |
|---|---|
| Основатели | Роберт Ф. Кеннеди, Джон Линдси, Джейкоб Джавитс и Томас Р. Джонс |
| Тип | Корпорация общественного развития. (IRS статус исключения ): 501 (c) (3) |
| Местоположение | |
| Обслуживаемая территория | Бруклин, Нью-Йорк |
| Ключевые люди | Президент - Колвин В. Граннум. Председатель - Кевин Чаверс |
| Доход (2016) | 11 893 358 долларов |
| Расходы (2016) | 11 018 008 долларов |
| Веб-сайт | RestorationPlaza.org |
The Бедфорд Стуйвесант Restoration Corporation (или BSRC, на местном уровне сокращенно Restoration ) - это корпорация общественного развития, базирующаяся в Бруклине, Нью-Йорк, и первое из когда-либо основанных в Соединенных Штатах.
В конце 1800-х - начале 1900-х годов район Бедфорд-Стуйвесант в Бруклине, Нью-Йорк, был домом для среднего класса немецких, голландских, итальянских, ирландских и еврейских иммигрантов и их потомков. В 1920-х годах афроамериканцы , мигрировавшие с юга, поселились в этом районе. Начиная с 1930 года, люди из Гарлема переехали в этот район в поисках лучшего жилья. По мере роста бедного чернокожего населения банки сокращали кредитование местных жителей и предприятий. К 1950 году число черных выросло до 155 000, что составляет около 55 процентов населения Бедфорд-Стуйвесант. В течение следующего десятилетия агенты по недвижимости и спекулянты использовали блокировку для получения быстрой прибыли. В результате дома белых, принадлежащих к среднему классу, были переданы более бедным черным семьям. К 1960 году восемьдесят пять процентов населения составляли чернокожие.
К середине 1960-х годов 450 000 жителей занимали девять квадратных миль района. Бедфорд-Стайвесант стал самым густонаселенным районом Бруклина и вторым по численности контингентом афроамериканцев в Соединенных Штатах. Уменьшился вывоз мусора, пришло в негодность местные школы. Улицы стали опасными в связи с ростом преступности среди несовершеннолетних, активности банд и употребления героина. Около 80 процентов жителей бросили школу, и около 36 процентов детей были рождены от незамужних матерей. Экономическому спаду отчасти способствовал упадок Brooklyn Navy Yard и закрытие Sheffield Farms завода по розливу молока на Fulton Street. Почти половина жилья официально была отнесена к категории «ветхое и недостаточное». Уровень венерических заболеваний был одним из самых высоких в Соединенных Штатах, в то время как младенческая смертность была самой высокой.
Конфронтация между черными бунтовщиками и полиция на Фултон-стрит и Ностранд-авеню во время беспорядков 1964 года 16 июля 1964 года белый лейтенант полиции Томас Гиллиган застрелил 15-летнего чернокожего мальчика Джеймса Пауэлла. Двумя днями позже вспыхнуло насилие в Гарлеме, а 20 июля начались беспорядки на пересечении Фултон-стрит и Ностранд-авеню в Бедфорд-Стуйвесант. Это продолжалось три ночи в последнем районе и привело к 276 арестам, 22 ранениям и 556 случаям материального ущерба, которые обошлись примерно в 350 000 долларов. Беспорядки привлекли внимание страны к Бедфорд-Стуйвесанту, но беспокойство вскоре исчезло; по прошествии шести месяцев единственным улучшением в обществе было вымощение пустого участка.
21 ноября Координационный совет Центрального Бруклина провел в Институте Пратта конференцию, которая прошла в течение всего дня. к летнему бунту. 600 местных гражданских, религиозных и политических лидеров обсудили способы улучшения района. В конце концов было решено, что отдел планирования Института Пратта проведет шестимесячный обзор местных проблем и возможностей перепланировки. Исследование было сосредоточено на части сообщества из 12 кварталов, и было обнаружено, что большая часть жилья в этом районе находится в состоянии разрушения. Однако было обнаружено, что шансы на восстановление в этом районе были «значительно увеличены» благодаря тому факту, что 22,5 процента зданий были заняты собственниками, 9,7 процента зданий принадлежали лицам, живущим поблизости, а средний домовладелец проживал в этом районе. на 15 лет. В отчете Департамента планирования говорится, что Нью-Йорку следует «мобилизовать все необходимые программы борьбы с бедностью и другие программы социального обеспечения и образования», чтобы спасти район от дальнейшего упадка. Однако «Молодежь в действии», городское агентство по борьбе с бедностью, было выделено только 440 000 долларов из запрошенного бюджета в 2,6 миллиона долларов на 1965 год, что вынудило его сократить многие из своих программ.
Сенатор Роберт Ф. Кеннеди разговаривает с мальчиком во время его поездки в Бедфорд-Стайвесант В конце 1965 года Роберт Ф. Кеннеди, младший сенатор Нью-Йорка, решил дать адрес о расе и бедности. Обеспокоенный беспорядками Уоттса в Лос-Анджелесе, он был обеспокоен тем, что расовый кризис в Америке переместился с сельского юга на городское север. Он также был обеспокоен тем, что поддержка белых требований черных в сообществе снижается и что расовые отношения близки к тому, чтобы закипеть.
Кеннеди трижды подряд выступал на Манхэттене 20 и 21 января. и 22, 1966. Большая часть содержания соответствовала программам Джона Ф. Кеннеди New Frontier, с предложениями по профессиональному обучению, субсидиям на аренду жилья, студенческим ссудам для бедных, и десегрегация жилья. Он также порвал с риторическим оптимизмом Великого общества президента Линдона Б. Джонсона, утверждая, что положение чернокожих американцев ухудшается, а не улучшается. Он утверждал, что социальное обеспечение и более строгое соблюдение кодекса не решают проблем, с которыми сталкиваются гетто, и что участие сообщества и действия частного сектора необходимы для эффективной борьбы с городской бедностью. Кеннеди предупредил, что бездействие может привести к новым расовым беспорядкам. Несколько дней спустя Кеннеди решил создать свою собственную программу борьбы с бедностью. Он сказал спичрайтеру Адаму Валински : «Я хочу что-то сделать со всем этим. Какой-то проект, направленный на решение некоторых из этих проблем [...], посмотрите, что вы можете собрать»
В середине февраля Кеннеди провел полдень, путешествуя по Бедфорду – Стайвесанту. После этого он посетил встречу с активистами сообщества в здании местной организации YMCA. Подобно встрече Болдуина и Кеннеди 1964 года, лидеры бруклинской общины относились к сенатору с горечью и читали ему лекции о проблемах, с которыми сталкиваются чернокожие жители района. Судья по гражданским делам Томас Р. Джонс сказал: «Я устал от занятий, сенатор. Устал от речей, устал от невыполненных обещаний [...] Негры злятся, сенатор, и, судите, я тоже злой. Никто нам не помогает ». Кеннеди раздражало то, как с ним обращались. Когда он возвращался на Манхэттен, он сказал своим помощникам: «Я мог бы курить сигару в Палм-Бич. На самом деле, мне не нужно это принимать. Почему я должен выходить и подвергаться насилию из-за многих вещей, которые я скрываю. не сделали? " Несколько мгновений спустя он сказал: «Может быть, это хорошее место, чтобы попытаться и поработать».
Все лето 1966 года Сенатор Помощники Кеннеди, Валински и Томас Джонстон, разработали программу борьбы с бедностью. В рамках своего исследования они путешествовали по стране, чтобы проконсультироваться с черными боевиками, теоретиками городского хозяйства, федеральными администраторами, журналистами, мэрами, руководителями фондов, а также руководителями банков и предприятий. Джонстон проводил большую часть своего времени в Бедфорде-Стайвесанте, пытаясь разобраться в разногласиях между лидерами среднего класса сообщества. Эрл Г. Грейвс-старший, бывший брокер по недвижимости из этого района, был приглашен, чтобы помочь ему. Понимая, что администрация Джонсона и белые демократы Бруклина чувствовали политическую угрозу его проекту, Кеннеди заручился поддержкой мэра Джона Линдсея и старшего сенатора от Нью-Йорка Джейкоба Джавитса, оба республиканцы. Он также получил корпоративную поддержку от Томаса Уотсона-младшего из IBM, Уильяма С. Пейли из CBS, инвестиционного банкира Андре Мейер и бывший министр финансов С. Дуглас Диллон. Только Дэвид Рокфеллер отказался поддержать проект.
К октябрю Кеннеди, его сотрудники и лидеры сообщества приняли решение создать корпорацию развития сообщества на ближайшее время. целиком гетто Бедфорд-Стуйвесант. Кеннеди позже сказал: «Усилия в одной проблемной области почти бесполезны. Программа жилищного строительства без одновременных программ для рабочих мест, образования, реформы социального обеспечения, здравоохранения и экономического развития не может быть успешной. Все сообщество должно быть вовлечено как единое целое». Первоначальные планы включали скоординированные программы по созданию рабочих мест, ремонту и восстановлению жилья, улучшению санитарно-гигиенических условий и объектов отдыха, строительство двух «суперблоков», преобразование заброшенного завода по розливу молока в Шеффилд Фармс в ратушу и общину. center, ипотечный консорциум для предоставления субсидируемых ссуд домовладельцам, основание частного колледжа для тех, кто бросил учебу, и публичная кампания по убеждению корпораций вкладывать средства в промышленность по соседству.
За несколько дней до этого проект собирался обнародовать, Кеннеди сказал: «Я вовсе не уверен, что это сработает. Но он будет проверять некоторые новые идеи, некоторые новые способы сделать это, которые отличаются от правительственных. Даже если мы потерпите неудачу, мы чему-то научимся. Но, что важнее, что-то нужно сделать. Такие люди, как я, не могут все время произносить красивые речи. Мы не можем просто продолжать повышать ожидания. Мы должны делать тоже чертовски тяжелая работа ".
9 декабря 1966 года Кеннеди вместе с мэром Линдси и сенатором Джавитсом объявил о своей программе борьбы с бедностью в государственной школе 305 Нью-Йорка. Он сказал аудитории: «Программа развития Бедфорд-Стуйвесант объединит лучшие действия сообщества с лучшими элементами системы частного предпринимательства. Ни того, ни другого недостаточно, но в их сочетании заключается наша надежда на будущее ». Этот план был встречен неоднозначной реакцией в прессе, при этом некоторые либералы обвиняли проект в слишком сильной зависимости от частного сектора, в то время как консервативные элементы больше надеялись на это. его шансы на успех.
Первоначально ответственность за возрождение района возлагалась на две частные некоммерческие корпорации. Первая, Bedford – Stuyvesant Renewal and Rehabilitation Corporation (RR), состояла из 20 известных гражданских и лидеров религиозных общин под руководством судьи Томаса Р. Джонса. Его цель заключалась в разработке программ борьбы с бедностью и сохранении основных полномочий по принятию решений. Второе, распределение и услуги (DR) заключалось в обеспечении финансовой и материально-технической поддержки для Им руководила полностью белая доска бизнесменов, в которую входили Уотсон, Пали, Мейер, Диллон, Дэвид Лилиенталь и. Розуэлл Гилпатрик, Джеймс Оутс и Бенно С.С. Чмидт-старший был позже добавлен.
Членами общественной корпорации были почти полностью средний класс и примерно треть женщин. Многие фракции в Бедфорд-Стуйвесант чувствовали себя недостаточно представленными, что привело к ожесточенной политической борьбе. В марте 1967 года судья Джонс зашел в тупик с Координационным советом Центрального Бруклина. При поддержке Кеннеди и Линдси он потребовал, чтобы совет RR принял решение расшириться, включив в него более широкий круг лидеров сообщества, и дал ему три недели на пересмотр структуры корпорации. Ультиматум был проигран в результате единственного голосования, и Джонс в гневе подал в отставку.
Последовавший за этим спор грозил сорвать весь проект. Кеннеди попытался спасти его, распустив RR и создав новую реставрационную корпорацию. Утверждая, что для получения федеральных и частных грантов необходима более представительная группа, он заручился поддержкой Линдси и Джавитса, чтобы продолжить. 1 апреля Джонс объявил о создании компании Bedford Stuyvesant Restoration Corporation (BSRC). Это была первая корпорация общественного развития в США. В новый совет вошли Сонни Карсон, Альберт Ванн и Милтон Галамисон. Франклин А. Томас избран первым президентом и генеральным директором
Корпорации получили свои первые гранты от Stern Family Fund, JM Kaplan Fund, Ford Foundation и Фонд Астора. Семь месяцев спустя они получили грант в размере 7 миллионов долларов от Министерства труда, ставший возможным благодаря Закону об экономических возможностях 1964 года, разработанному Кеннеди и Джавитсом для обеспечения частного сектора стимулирующими выплатами в обмен на вложения в бедные районы. Несмотря на кампанию по информированию общественности и поддержку нескольких видных республиканцев, проект получил лишь скромную поддержку со стороны частного бизнеса. Инвестиции от IBM, Xerox и США. Несмотря на это, большинство руководителей корпораций считали, что малообеспеченные общины приносят мало прибыли, и беспокоились о враждебной рабочей среде. Большинство жителей Бедфорд-Стайвесант поначалу скептически относились к намерениям проекта.
Планирование происходило в течение первых месяцев 1967 года. К марту была разработана стратегия физической реконструкции и восстановления Бедфорд-Стайвесант. Он сосредоточен вокруг коммерческой зоны шириной в два квартала, которая будет расположена между Фултон-стрит и Атлантик-авеню, которая будет служить основной точкой для местных деловых и общественных организаций. Было выбрано несколько дорог со слабым движением, чтобы превратить их в благоустроенные пешеходные дорожки. Архитектор И. М. Пей получил заказ на создание двух «суперблоков». Местные жители считали это предложение чисто косметическим и настаивали на повышении внимания жилищным программам и программам занятости. В конце концов Пей смог убедить большее количество сотрудников корпорации поддержать его план.
Тем временем члены все еще функционирующего совета директоров DS работали над областями своей компетенции; Пейли начал изучать развитие коммуникационной инфраструктуры, Джордж С. Мур сосредоточился на финансировании проектов и объединении ипотечных кредитов, Шмидт помогал малому бизнесу, Уотсон руководил программами профессионального обучения и трудоустройства, а Мейер работал над проблемами недвижимости и разрабатывал стратегии для общее финансирование корпорации. Желая заслужить доверие сообщества, Томас организовал «Программу благоустройства дома в сообществе» (CHIP). С рабочей силой, привлеченной из безработной молодежи, различные дома будут выбраны лотереей для ремонта экстерьера. В свою очередь, домовладельцы предоставят символическую плату в размере 25 долларов США (за работу стоимостью 325 долларов США). Корпорация продолжит ремонт домов после ремонта. Несмотря на то, что судья Джонс считал эту программу «поверхностной», программа вступила в силу с федеральным грантом в размере 500 000 долларов и быстро стала популярной. Совет директоров DS постепенно начал терять свое превосходство над BSRC. Томас лоббировал прекращение контроля DS над финансированием и создал совместный счет для управления обеими корпорациями. В декабре 1967 года Кеннеди назначил Джона Доара новым исполнительным директором совета директоров DS. Одним из первых его действий был перевод сотрудников корпорации бизнесменов в офисы BSRC. Это было воспринято лидерами сообщества как помеха и в конечном итоге распалось.
BSRC также снял телесериал о районе Inside Bedford-Stuyvesant, премьера которого состоялась в апреле 1968 года. К декабрю Bedford Stuyvesant Restoration Corporation отреставрировала 400 коричневых камней и многоквартирных домов с помощь 272 местных жителей, 250 из которых впоследствии были трудоустроены на строительные работы. Были открыты два "центра восстановления района" для бесплатных консультаций и юридических консультаций, было открыто 14 новых предприятий, принадлежащих чернокожим, и 1200 жителей получили профессиональную подготовку. IBM разместила по соседству завод по производству компьютерных кабелей, создав 300 новых рабочих мест, в то время как Городской университет Нью-Йорка согласился координировать с лидерами сообщества строительство нового общественного колледжа в этом районе. Фонд ипотечного пула, которым управляет консорциум из 65 банков, предоставил домовладельцам ссуду на 1,5 миллиона долларов. Тем не менее, прогресс был медленным, и журналист Джек Ньюфилд подсчитал, что из 450 000 жителей Бедфорда-Стайвесанта только около 25 000 пострадали от работы корпорации.
В 1968 году BSRC закупила заброшенный молочный завод. завод по розливу на Фултон-стрит для восстановления. Его реставрация была завершена в 1972 году, и он стал новой штаб-квартирой BSRC под названием Restoration Plaza. В 1979 г. Pathmark открыла первый супермаркет в Бедфорд-Стуйвесант на площади.
По состоянию на 2010 г. корпорация Bedford Stuyvesant Restoration Corporation построила или отремонтировала 2200 домов. квартир по соседству, предоставлено ипотечное финансирование почти 1500 домовладельцам, было инвестировано 375 миллионов долларов в общину и создано более 20000 рабочих мест.
Restoration Plaza в настоящее время служит офисно-торговым комплексом для окрестностей и неофициальный центр города Бедфорд-Стайвесант. Помимо жилищно-коммунальных услуг и почтового отделения, в здании находится Центр искусства и культуры ЦБМР. Сюда входят театр Билли Холидей, Театр танца Реставрации и Художественная галерея Skylight. Программы Молодежной академии искусств, Under One Sun и Phat Tuesday также проводятся на площади.
