Войти
Land Conference была успешными примирительными переговорами, проведенными в особняке в Дублин, Ирландия в период с 20 декабря 1902 года по 4 января 1903 года. За короткий период было подготовлено единогласно согласованное заключение, в котором рекомендовалось мирное решение длительной сухопутной войны между фермеры-арендаторы и их арендодатели. Пропагандируя массовую схему добровольной покупки земли, она послужила основой для самой важной земельной реформы, когда-либо проводившейся правительством Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии в период действия Акта о союзе. (1801–1922), известный как Акт о покупке земли Виндхэма 1903 года.
Благодаря ему весь ирландский земельный вопрос претерпел революционные преобразования, в результате чего все арендаторы были поощрены покупать свои владения с авансами от имперских властей. казначейства, специально предназначенной для облегчения передачи земли от владельца к оккупанту.
Были Это периоды особенно острой напряженности и конфликтов между домовладельцем и арендатором в период 1877–1903 гг. В первый период 1877–1882 годов, период неурожая, снижения спроса на сельскохозяйственную продукцию и падения цен, в 1879 г. была создана Ирландская национальная земельная лига, за которой последовали демонстрации бойкотирования, кампании без ренты, аресты, преследования и преследования в 1880–1882 гг. Земельные законы, принятые в 1881 и 1885 годах, облегчили некоторые нужды, но в целом жалобы массы фермеров-арендаторов остались без внимания.
Второй период агитации начался с забастовок арендной платы в 1885 году, сопровождавшихся Планом кампании на период с 1886 по 1892 год. Законы о земле 1885 и 1891 годов предусматривали ограниченную покупку земли арендаторами, но как действия были обременительными и громоздкими, арендаторы мало чем помогали им. Третий период беспорядков был примерно на рубеже веков, с 1898 по 1902 год, когда при поддержке активизировавшихся кампаний по принудительной покупке земли обеими Уильямом О'Брайеном депутатом Объединенной ирландской лиги (UIL) и Т. Фермерская организация У. Рассела депутата Ольстера в 1901-1902 годах арендаторы снова агитировали за уступки от своих помещиков. Также росло негодование класса землевладельцев, как провозгласил Рассел, который назвал их контроль над землей «систематическим и законным грабежом».
Правительство участвовало в Сухопутной войне только в той мере, в какой оно принуждало понимание закона и порядка в первую очередь в интересах землевладельцев. Все принятые законы в некоторой степени продвигали права арендаторов, но к концу столетия стало ясно, что существующая система арендодателя и арендатора должна быть заменена системой «собственности арендатора».
Когда Главный секретарь Ирландии Джордж Виндхэм представил в начале 1902 года законопроект о покупке земли, который, к сожалению, не отвечал требованиям ситуации, UIL не желал ничтожных компромиссов и начал активную кампанию против арендаторов стеллажей. Все элементы общественного потрясения набирали силу, когда 2 сентября 1902 года в газетах появилось письмо от неизвестного деревенского джентльмена. Капитан Джон Шоу-Тейлор (младший сын землевладельца из Голуэя и племянник леди Грегори ) сформулировал предложение о конференции арендодателей и арендодателей в следующих выражениях: «За последние двести лет сухопутная война бушует яростно и непрерывно, неся с собой стагнацию торговли, паралич коммерческого бизнеса и предпринимательства и порождая ненависть и горечь между различными слоями и классами общества ». Он продолжил приглашать ряд товарищей-землевладельцев и ирландских националистов. Депутаты на конференции в Дублине, на которой «будет представлено честное, простое предложение, и я уверен, что урегулирование будет достигнуто».
Апелляция Шоу-Тейлор отличилась тем, что Виндхэм сразу же ее поддержал, и группа умеренных помещиков выступили, проголосовали за других землевладельцев и получили мандат на переговоры. Они были важны, потому что выражали желание небольшой, но очень влиятельной группы центристских помещиков, которые, в свою очередь, были Вдохновленные администрацией Дублинского замка.
они создали Земельный комитет, который собрал четырех делегатов для встречи с представителями арендаторов. Это были граф Данрейвен, граф Майо, полковник сэр Хатчесон По и полковник сэр Ньюджент Эверард. Совершенно уместно, что потомок первоначального захватчика оказался среди тех, кто призван обратить вспять последствия Завоевания. Среди них Данрэйвен вскоре проявил себя как способный лидер с искренним сочувствием к урегулированию и интересом к ирландским делам, выходящим за рамки простых земельных вопросов. Данрейвен и Эверанд были среди немногих землевладельцев, победивших на выборах в советы графства в 1899 году; Эверард продержался в Совете графства Мит до 1920 года.
Летом 1902 года примирительные шаги не были чем-то новым. Со стороны националистов Джон Редмонд депутат, лидер Ирландской парламентской партии, дважды указывал, что он выступает за примирение, даже если домовладельцы должны были получить более выгодные условия, чем они заслужили своей историей. После публикации письма Шоу-Тейлора, в котором О’Брайен, Редмонд, Тимоти Харрингтон член парламента и Рассел были представлены в качестве представителя арендатора, в воздухе витало достаточно примирения, чтобы создать схему, которая свела бы стороны вместе. Шоу-Тейлор переписывался как с О’Брайеном, так и с Редмондом по поводу своих первоначальных трудностей с тем, чтобы арендодатели подхватили идею конференции. Однако к 19 сентября оба согласились оказать поддержку. Шаве-Тайлот хорошо выбрал своих людей. Теперь пути назад не было, домовладелец договорился о встрече четырех делегатов с представителями арендаторов.
Данрэйвен и Редмонд в качестве руководителей своих делегаций разработали схему, которая была бы справедливой как для арендодателя, так и для арендатора. Была уверенность, что такое сотрудничество приведет к победе и появлению новых возможностей. Редмонд сообщил О’Брайену, что у самого Данрэйвена были дальнейшие идеи относительно некоего правила самоуправления. О’Брайен изложил свои взгляды на условия, которые будут обсуждаться на конференции, в длинном письме в Редмонд, не посоветовавшись с любой сложной повесткой дня. Взгляды Данрэйвена и О'Брайена совпали, последний излагал детали соглашения с формулой, которая регулировала бы, какие суммы должны платить арендаторы в виде аннуитета и какие суммы должен получать арендодатель в качестве платежа, а правительство должно выплачивать арендодателю премию для преодоления разрыва. О'Брайен был уверен, что наступает золотой век социального мира.
Восемь делегатов наконец встретились 20 декабря 1902 года с Данрейвеном в качестве председателя и Шоу-Тейлор в качестве секретарю, на конференции, публично названной Редмондом «самым значительным эпизодом в общественной жизни Ирландии за последнее столетие». Всего после шести заседаний единогласно согласованный отчет конференции, предлагающий обширную схему закупок в соответствии с формулировкой О'Брайена, семь из восьми требований арендатора были полностью удовлетворены, а восемь покрыты компромиссом, был опубликован 4 января 1903 года. Land Conference достигла любезного решения, которое отличалось от схем покупки и положений предыдущих законов о земле в одном существенном аспекте: продажа должна была быть непреодолимо привлекательной для обеих сторон. Государство должно указать «любую разумную разницу между суммой, авансированной государством, и в конечном итоге возвращенной ему». Этот вклад должен был быть оправдан желанием дать оккупанту благоприятное начало его новой карьеры в качестве собственника ».
Отчет, в свою очередь, послужил основой для будущего земельного закона. На мгновение казалось, что и исторический земельный спор разрешен, и стиль национальной политики был пересмотрен в соответствии с новыми, примирительными линиями. Отчет Land Conference получил высокую оценку О'Брайена не только за его приверженность законодательству, но и за новую форму ирландской политики, которую он воплощал, «конференция плюс бизнес» О'Брайена.
Внимание Ирландии теперь был прикован к событиям, связанным с отчетом конференции, который должен был стать самым революционным законодательным актом в истории Ирландии - Законом о земле 1903 года. Перед Земельной конференцией Редмонд и О'Брайен проповедовали «единство» и «примирение».. Националисты, в первую очередь О’Брайен, считали, что уничтожение помещичьего землевладения может только ускорить самоуправление. Спокойствие сначала нарушил архиепископ Дублина Уолш, который, хотя Постоянный комитет епископа одобрил отчет, в письмах в Freeman’s Journal оспорил точность некоторых цифр. О'Брайен, в свою очередь, ответил обменом письмами, который закончился только к середине марта, когда стало ясно, что правительство примет решение по предложению Земельной конференции.
В ирландской национальной политике не должно было произойти тихой революции.. Первоначально предзнаменования были хорошими: 16 февраля руководство Лиги благословило Конференцию (и более поздний Закон), как и Редмонд и Ирландская парламентская партия. Но эти перспективы вскоре были разрушены главным противником Конференции, заместителем Редмонда Джоном Диллоном членом парламента. Его отвращение к домовладельцам было хорошо известно, поскольку он публично выразил свое знакомое мнение о том, что лучший способ иметь дело с домовладельцами - это не совещаться с ними, а скорее сделать их жизнь неудобной . Диллон относился к энтузиазму О'Брайена в отношении политики Конференции с растущим подозрением и начал отклоняться от линии, занятой его друзьями, с последствиями, которые в долгосрочной перспективе должны были иметь решающее значение.
Уиндем представил свой долгожданный законопроект 25 марта. По сравнению со всеми предыдущими попытками решить неразрешимый земельный вопрос эта была смелой, щедрой и изобретательной. Цены, подлежащие уплате, будут варьироваться от 18,5 лет при покупке до 24,5 лет при покупке при первом сроке аренды (то есть арендной плате, установленной Земельными судами в соответствии с Законом 1881 г.), или от 21½ до 27½ лет при покупке во второй срок. арендная плата. Деньги должны были быть авансированы государством и выплачиваться в течение 68,5 лет аннуитетом по ставке 3¼ процента. Арендодатель должен был получить бонус в размере 12% для стимулирования продаж, оплачиваемый из доходов Ирландии, что было одной из особенностей, вызвавших националистическое негодование. По мере того, как законопроект проходил через парламент, О'Брайен убедился, что метод конференции может привести к другим социальным реформам и обеспечить согласие профсоюзов на ограниченное самоуправление, превращающееся в полное самоуправление. Тимоти Хили депутат превратился из скептиков в энергично поддерживая принятие законопроекта. Он экстравагантно назвал это одним из самых замечательных событий в своей политической жизни, активно сотрудничал и обсуждал его положения наедине с Уиндхэмом, ирландским секретарем.
О'Брайен был очень виден в дебатах Common по поводу Билл по мере того, как его энтузиазм рос. Создаваемые этим глубокие разногласия поначалу сдерживались, но противодействие Диллона, Майкла Дэвита, депутата Томаса Секстона и его ежедневного журнала Freeman's Journal сотрудничеству между националистами, землевладельцами и Консервативное правительство усилилось. Диллон, как с опасением сообщил Редмонд, был категорически против этого законопроекта . Он не хочет примирения с арендодателями - или чего-то меньшего, чем их изгнание из Ирландии . Критика националистической ежедневной газеты Секстона превзошла более слабый голос еженедельника О’Брайена, Irish People. Давитт выступил противником будущего Закона о земле не только потому, что он требовал ничего, кроме национализации земли, но и потому, что считал условия, предложенные домовладельцам, слишком благоприятными.
К 7 мая законопроект был принят. второе чтение с рядом поправок 443 голосами против 26, личный триумф Уиндема. 21 июля было принято третье чтение, законопроект незначительно изменился Палатой лордов, и к середине августа он стал законом. Почти сразу покупка земли резко ускорилась. До 1903 года на покупку 2 ½ миллиона акров было выдано почти 20 миллионов фунтов стерлингов. Согласно Акту 1903 г. и последующему Акту 1909 г. положение было полностью изменено. Когда в марте 1920 года Комиссия по недвижимости рассмотрела застройку с 1903 года в соответствии с этими законами, они подсчитали, что за 9 миллионов акров (36000 км) было авансировано 83 миллиона фунтов стерлингов, в то время как еще 2 миллиона акров (8100 км) находились на рассмотрении и стоили 24 миллионов фунтов стерлингов. К 1914 году 75% оккупантов выкупали своих домовладельцев, в основном в соответствии с двумя законами. В целом, согласно законам о земле, существовавшим до вступления в силу Великобритании, более 316 000 арендаторов приобрели свои владения на сумму 11 500 000 акров (47 000 км) из 20 миллионов в стране.
Можно сказать, что с помощью Wyndham Закон о земле государство предприняло попытку помешать процессу покупки земли в Ирландии с помощью государственных займов «в качестве лечебной меры». Это была именно та политика, которую Парнелл провозгласил в 1880-х гг.
Хотя закон привел к значительному увеличению продаж целых поместий - и в этом отношении заслуживает Чтобы охарактеризовать ее как революционную, кампания противника, возглавляемая Диллоном, Дэвиттом и Секстоном, которая утверждала, что это победа лендлорда, вызвала апогей разочарования. Речь шла не о законе, а о том, каким образом О’Брайен выиграл его. Вопрос был в том, должны ли националисты сотрудничать с меньшинством ирландцев, политическое прошлое которых столь существенно отличается от их политического? Противники сказали «нет», О'Брайен сказал «да», указав на успешную Земельную конференцию как на предвестник дальнейшего партнерства между националистами и юнионистами.
Через несколько недель после принятия закона партией удалось достичь шаткого консенсуса. был разбит Джоном Диллоном, который открыто заявил о своей враждебности по отношению к Закону о земле и лежащей в его основе предпосылке, что он может служить делу примирения между агностическими классами и конфликтующими сторонами во время выступления перед своими избирателями в Суинфорде, Графство Мэйо. О’Брайен, который горячо верил в силу примирения и подхода конференции, так и не простил Диллону его «Суинфордское восстание». Это ознаменовало конец тесной дружбы, уходящей корнями в годы Плана кампании 1880-х годов. Дополнительное раздражение исходило от Артура Гриффита, который осудил Земельную конференцию как мошенничество с арендодателями и ухватился за реакцию Диллона, чтобы доказать, что партия признала себя некомпетентной.
О'Брайен, у которого было до того времени. поддерживал инициативу и видел, как Диллон безрассудно нападает на политику, которую ирландская партия и UIL одобрили и которая начала приносить значительные выгоды для страны в целом, попытался использовать свое влияние на лидера партии и коллегу по примирению Редмонда, чтобы подавить противодействие Диллона, Давитта и журнала Freeman's Journal, но не смог заставить председателя действовать. Редмонд сопротивлялся, опасаясь, что разрыв с Секстоном, Диллоном и Дэвиттом, всеми уважаемыми ветеранами Сухопутной войны, вызовет раскол и конец единству в партии. Диллон, с другой стороны, финансово независимый, мог рассчитывать на поддержку Дэвита, машины Джо Девлина члена парламента Белфаст и ирландской организации в Великобритании во главе с Т. П. О'Коннор член парламента.
Уильям О'Брайен, огорченный и маргинализованный нападением Диллона, сказал Редмонду 4 ноября 1903 года, что он уходит из парламента и Директории UIL, уходит из общественной жизни и закрывает ирландский народ. О’Брайен отказался пересмотреть свое решение, несмотря на призывы друзей и союзников. Его отставка стала очень серьезным ударом для партии в стране и за рубежом. Членство истекло, многие филиалы UIL вымерли. О’Брайен начал долгую карьеру независимого противостояния Парламентской партии, и, хотя он ненадолго вернулся вместе с Хили в январе 1908 года в интересах единства и снова проверить стратегию примирения, разочарование осталось его уделом. События сблизили когда-то разлученных Хили и О’Брайена, у обоих теперь был общий противник, группа. Очищенный от нее снова спровоцированной Девлином Батонской конвенцией, О'Брайен в 1909 году сформировал новую политическую организацию, Лигу все за Ирландию, чтобы бросить вызов партии и продвинуть дело национальное примирение.
Когда в 1917 году Ллойд Джордж и Редмонд созвали Ирландскую конвенцию в попытке привлечь внимание Ольстера к соглашению о самоуправлении, О'Брайен отклонил приглашение посетить на том основании, что он не смог добиться успеха с участием ста и одного делегата. Его предложение о сокращении численности до дюжины действительно представительных ирландцев с Севера и Юга, в духе Земельной конференции, не было принято, и Конвенция, соответственно, завершилась, как он и предсказывал, из-за несогласия.
Первоначальные центристские сторонники Земельной конференции превратились в Ирландскую реформаторскую ассоциацию, возглавляемую Данравеном. Они рассматривали дальнейшее развитие политики примирения О'Брайена, предоставляя платформу для изучения возможности ограниченного автономного управления Ирландией, возвестив надежду для О'Брайена, что Ирландия каким-то образом вступила в новую эру, в которой `` конференция плюс бизнес '' может заменить агитацию и парламентскую тактику основной стратегией для достижения национальных целей.
При участии Уиндема реформисты подготовили два отчета в августе-сентябре 1904 г. по схеме «передачи » - то есть для предоставления Ирландии ограниченных полномочий местного самоуправления. Стало известно, что заместитель министра по делам Ирландии сэр Энтони МакДоннелл, католик-майо, первоначально назначенный Уиндхэмом, также принимал участие в этом плане. В глазах ольстерских юнионистов это придавало особое зловещее значение всему делу, ощущало политический заговор и возмущалось тем, что постоянный чиновник осмелился вмешаться в священные связи с Британией. Макдоннелл утверждал, что написал своему начальнику Уиндему, информируя его, но тот не обратил особого внимания на письмо. Когда в марте 1905 г. юнионисты начали свою атаку и недовольство Ольстера стало непреодолимым, Виндхэм, к тому времени уже сломленный человек, был вынужден уйти в отставку.
Лидеры националистов, застигнутые врасплох предложениями Ассоциации, отреагировали неоднозначно, Редмонд: сначала приветствовал схему передачи полномочий, затем встал на сторону Диллона, который был категорически против нее, считая ирландскую партию единственным знаменосцем самоуправления. Что-либо меньшее, чем выполнение полного требования самоуправления, было опасно, потому что принятие меньшего могло отложить истинное самоуправление на неопределенный срок. Вместо этого два лидера направили свои силы на то, чтобы выяснить позицию либералов по вопросу о самоуправлении на предстоящих всеобщих выборах.
Группа Данрэйвен была нетипичной по своему составу, но какое-то время в сочетании с чувством национализма О'Брайена и оппортунизмом Хили, порожденным Земельной конференцией - одной из самых устойчивых и масштабных попыток юнионистско-националистического сотрудничества в двадцатом веке.
С другой стороны, Диллонитская догма о враждебности к любой форме примирения или конференции между агностическими классами и конфликтующими сторонами, то есть к любому сотрудничеству с наследственным врагом на любом уровне, вылилась в последующие события на политической арене Ирландии вплоть до конца века.
