Полное название | Закон о регулировании торговли |
---|---|
Принят в действие от | 49-го Конгресса США |
Действует | 7 апреля 1887 г. |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 49–104 |
Статуты на свободе | 24 Статистика 379 |
Законодательная история | |
| |
Основные поправки | |
Закон Элкинса • Закон Хепберн • Закон Манна – Элкинса. Закон об оценке • Закон об автомобильных перевозчиках 1935 года. Закон о возрождении железных дорог и нормативной реформе. Закон о железнодорожных перевозках «Шатается» • Закон об автомобильных перевозчиках 1980 года |
Закон о межгосударственной торговле 1887 года - это федеральный закон Соединенных Штатов, который был разработан для регулирования железнодорожной отрасли, в частности ее монополистической практики. Закон требовал, чтобы железнодорожные ставки были «разумными и справедливыми», но не уполномочивал правительство устанавливать конкретные ставки. Также требовалось, чтобы железные дороги публиковали тарифы на перевозки и запрещали дискриминацию в отношении тарифов на короткие и дальние расстояния, что является формой ценовой дискриминации небольших рынков, особенно фермеров в Западной или Южной Территории по сравнению с Официальными Восточными штатами. Закон создал федеральное регулирующее агентство, Межгосударственную комиссию по торговле (ICC), которой было поручено следить за железными дорогами, чтобы гарантировать, что они соблюдают новые правила.
С принятием Закона железнодорожная отрасль стала первой отраслью, подпадающей под федеральное регулирование регулирующим органом. Позже в него были внесены поправки, регулирующие другие виды транспорта и торговли.
Закон был принят в ответ на растущую обеспокоенность общественности ростом власти и благосостояния корпораций, особенно железных дорог, в конце девятнадцатого века. Железные дороги стали основным видом транспорта как для людей, так и для товаров, и цены, которые они взимали, и применяемые ими методы сильно влияли на людей и предприятия. В некоторых случаях считалось, что железные дороги злоупотребляют своей властью из-за слишком низкой конкуренции. Железные дороги также объединились, чтобы сформировать пулы и трасты с фиксированными ставками на более высоких уровнях, чем они могли бы в противном случае. Железные дороги часто взимают более высокую цену за милю за короткие расстояния, чем за дальние. Эта практика была осуждена как дискриминационная по отношению к малому бизнесу.
В ответ на массовый протест общественности штаты приняли множество законодательных актов. В течение 1870-х годов различные округа, в частности, движение Grange, представляющее фермеров, лоббировали Конгресс с целью регулирования железных дорог. В то время как Сенат расследует и сообщит о своих выводах и рекомендациях в 1874 году, Конгресс отказался вмешиваться, что отражает отсутствие консенсуса в подходе. Однако в решении 1886 года по делу Уобаш, Сент-Луис и Пасифик Рейлвей Компани против Иллинойса США Верховный суд постановил, что законы штата, регулирующие межгосударственные железные дороги, были неконституционными, потому что они нарушали пункт о торговле Конституции, который дает Конгрессу исключительное право «на регулировать торговлю с иностранными государствами, между несколькими штатами и с индейскими племенами ». Решив многие из этих подходов, Конгресс в следующем году принял Закон о торговле между штатами; он был подписан президентом Гровером Кливлендом 4 февраля 1887 года.
Закон работал, чтобы удерживать ставки и доходы железных дорог на маршрутах, где существовала конкуренция. Он сделал это, пытаясь заставить огласить ставки и объявить скидки и дискриминацию незаконными. («Дискриминация» означала более низкие ставки для определенных клиентов, например политиков, крупных клиентов, активных участников переговоров, грузоотправителей на дальние расстояния, грузоотправителей на конкурентных рынках, путешественников в низкий сезон.) Железные дороги увидели, что конкуренция затрудняет выплату своим акционерам и держателям облигаций суммы им обещали деньги, и поэтому конкуренция была «плохой».
Закон также создал Межгосударственную комиссию по торговле (ICC), первое независимое регулирующее агентство правительства США. В рамках своей миссии МУС заслушал жалобы на железные дороги и издал приказы о прекращении и воздержании для борьбы с недобросовестной практикой. Хотя МУС был уполномочен расследовать и преследовать в судебном порядке железнодорожные и другие транспортные компании, которые предположительно нарушили закон, его юрисдикция была ограничена компаниями, которые действовали через границы штата. Со временем суды еще больше сузили полномочия агентства, и в 1903 году Конгресс учредил Министерство торговли и труда и его Бюро корпораций для изучения и составления отчетов по более широкие отрасли и их монополистическая практика. К 1906 году Верховный суд вынес решение в пользу железнодорожной компании в пятнадцати из шестнадцати дел, которые она председательствовала.
Комиссия позже регулировала многие другие виды наземного транспорта, включая автомобильные и автобусные перевозки.
Конгресс принял небольшую поправку к Закону в 1903 году, Закон Элкинса. Основные поправки были приняты в 1906 и 1910 годах. Закон Хепберна 1906 года уполномочил ICC устанавливать максимальные железнодорожные тарифы и распространил полномочия агентства на мосты, терминалы, паромы, спальные вагоны, экспресс-компании и нефтепроводы.. Закон Манна-Элкинса 1910 г. усилил полномочия МТП в отношении железнодорожных тарифов и расширил его юрисдикцию, включив регулирование телефонных, телеграфных и кабельных компаний. Закон об оценке 1913 г. требовал от МТП организовать бюро оценки, которое оценивало бы стоимость железнодорожной собственности. Эта информация будет использоваться для установления тарифов на грузовые перевозки.
В 1935 году Конгресс принял Закон об автомобильных перевозчиках, который внес поправки в Закон о торговле между штатами. регулировать автобусные линии и грузовые перевозки в качестве общих перевозчиков.
Конгресс принял упрощающие и реорганизационные поправки в 1978, 1983 и 1994 годах.
Конгресс принял различные меры по дерегулированию железных дорог в 1970-х и 1980-х годах. Закон о возрождении железных дорог и реформе регулирования 1976 года (часто называемый «Законом 4R») дал железным дорогам большую гибкость в ценообразовании и договоренностях об услугах. Закон 4R также передал некоторые полномочия от ICC недавно сформированной Железнодорожной ассоциации Соединенных Штатов, государственной корпорации, в отношении ликвидации обанкротившихся железных дорог. Закон о железнодорожных перевозках 1980 года еще больше сузил полномочия ICC, позволив железным дорогам более свободно устанавливать ставки и становиться более конкурентоспособными по сравнению с автотранспортной отраслью.
Закон об автомобильных перевозчиках 1980 года дерегулировал отрасль грузовых перевозок.
Конгресс отменил ICC в 1995 году (см. Закон о прекращении действия Комиссии по межгосударственной торговле ), и многие из оставшихся функций были переданы новому агентство, Совет по наземному транспорту.
Wikisource содержит текст 1905 г. Новая Международная энциклопедия статья Закон о торговле между штатами. |