Войти
Сердца и умы (Вьетнам) или завоевание сердец и умов относится к стратегия и программы, используемые правительствами Вьетнама и Соединенных Штатов во время войны во Вьетнаме, чтобы заручиться народной поддержкой вьетнамского народа и помочь победить вьетконговцев мятеж. Умиротворение - более формальный термин для завоевания сердец и умов. Однако в данном случае это также определялось как противодействие повстанцам. Военные, политические, экономические и социальные средства использовались, чтобы попытаться установить или восстановить контроль правительства Южного Вьетнама над сельскими районами и людьми, находящимися под влиянием Вьетконга. Некоторый прогресс был достигнут в период 1967–1971 годов совместной военно-гражданской организацией под названием CORDS, но характер войны изменился с повстанческого движения на обычную войну между армиями Юга и Северный Вьетнам. Северный Вьетнам победил в 1975 году.
Цели умиротворения или сердца и разума часто диаметрально противоположны стратегии огневой мощи, мобильности и истощения, проводившейся США с 1965 по 1968 год. Стратегия поиска и уничтожения, которой придерживались США в те годы, сердца и умы имели приоритет «удерживать и защищать» сельское население и тем самым заручиться его поддержкой правительства Южного Вьетнама.
Фраза «сердца и умы» впервые была использована в контексте борьбы с повстанцами войны британца генерала Джеральда Темплера в феврале 1952 года. Говоря о конфликте, известном как Малайское чрезвычайное положение, Темплер сказал, что победа в война «заключается не в том, чтобы бросить больше солдат в джунгли, а в сердцах и умах малайского народа». Британцы в Малайзии, в дополнение к военным действиям против коммунистов партизан, предприняли ряд социальных и экономических программ для защиты населения, изоляции сельского населения с целью сокращения их поставок и поддержки повстанцам, собирать информацию об организации и планах повстанцев и обеспечивать предоставление государственных услуг сельским жителям.
Действия и политика Великобритании в борьбе с малайскими повстанцами стали парадигмой будущей борьбы с повстанцами, включая войну США во Вьетнаме. Критики заявляли, что с чрезвычайной ситуацией в Малайе было намного проще бороться, чем со многими мятежами, и что влияние программ сердца и разума часто преувеличивалось.
Президент-националист Южного Вьетнама Нго Динь Зием учредил ряд программ, призванных остановить растущее влияние Вьетконга в сельской местности. В 1959 году Дием создал программу Agroville, цель которой заключалась в переселении крестьян в укрепленные деревни. Программа провалилась из-за принудительных и подрывных действий, связанных с выселением крестьян из их домов и требованием от них строительства новых домов под надзором правительственных чиновников. Вьетконг преследовал агровилли терроризмом и убийствами
A стратегическое поселение в Южном Вьетнаме около 1964 года В 1961 году правительство Дьема создало Стратегическую программу поселения, который отличался от Агровилей тем, что уделял особое внимание самообороне крестьян в их укрепленных деревнях. Теоретически программа могла бы предотвратить нападения Вьетконга, разместив подразделения южновьетнамской армии (ARVN) рядом с деревнями для быстрого реагирования на угрозы. Стратегическая программа деревень была направлена на то, чтобы заручиться поддержкой правительства среди людей и поднять их уровень жизни. Программа была реализована слишком быстро и без народной поддержки, и многие или большинство деревень попали под контроль Вьетконга. Стратегическая программа «Гамлет» фактически завершилась в ноябре 1963 года, когда правительство Дьема было свергнуто армией и Дьем был убит. Большинство деревень впоследствии были заброшены, а крестьяне переселились в свои старые дома.
Программа «Стратегическая деревня» подчеркнула раскол в политике США, который будет продолжаться на протяжении всей войны во Вьетнаме. Генерал Лайонел К. МакГарр, глава Консультативной группы военной помощи (MAAG) во Вьетнаме, возражал против программы, потому что она создаст статичную защиту и сковывает подразделения ARVN. Напротив, американское посольство полагало, что мобильные поиски и уничтожения миссии ARVN, за которые выступает MAAG, были лишь предварительной мерой для преодоления усиления контроля Вьетконга над сельской местностью.
Правительство Дьема. создал две другие программы для сердец и умов. Программа Чиеу Хой поощряла дезертирство из Вьетконга. Дием также поддержал полицию и спецслужбы Южного Вьетнама, чтобы разрушить инфраструктуру Вьетконга, захватив, убив или арестовав ключевых боевиков Вьетконга.
США предоставили помощь для работы всех этих программ, но они были прежде всего созданием Южного Вьетнама.
Такие проекты, как эта система водоснабжения для приносить экономические и социальные выгоды сельским районам - это составляющие наших умов и сердец проектов. Кеннеди уже проникся философией борьбы с повстанцами, когда он вступил в должность президента в январе 1961 года. Он быстро расширил специальные силы армии., но армейское руководство не хотело одобрить видение Кеннеди объединенных военных, экономических и социальных действий для разгрома повстанцев Вьетконга. Генерал Джордж Декер, как сообщается, сказал Кеннеди, что «любой хороший солдат может справиться с партизанами», и армия отдала приоритет укреплению ARVN, а не полиции, милиции и военизированных формирований. Программы умиротворения или программы для разума и сердца были лишь второстепенным фактором, способствовавшим постоянному увеличению числа советников США и другого военного персонала во Вьетнаме. Военное командование США с оптимизмом считало, что помощь, оказываемая южновьетнамской армии, приносит свои плоды. Первый командующий Командования военной помощи Вьетнама (MACV) Пол Д. Харкинс, сторонник войны с применением обычных вооружений, предсказал, что «военную фазу войны можно практически выиграть в 1963. «
Кеннеди был убит в ноябре 1963 года, через три недели после убийства Нго Динь Дьема. Советник Кеннеди Роджер Хилсман заявил, что «администрация Кеннеди разработала концепцию борьбы с партизанской войной, идею политической программы, в которую были включены военные меры, но нам пока не удалось убедить режим Дьема или
Пропагандистский буклет, призывающий вьетконговцев и боевиков Северного Вьетнама перейти на сторону Южного Вьетнама. Новый Правительства Вашингтона и Сайгона создали новые программы умиротворения в 1964 году, когда стало ясно, что, вопреки оптимизму США 1963 года, Вьетконг неуклонно берет под свой контроль все больше территорий и больше людей. Британский эксперт по борьбе с повстанцами Роберт Грейнджер Кер Томпсон сказал, что на карту поставлено выживание правительства. Министр обороны Роберт Макнамара сказал в мае 1964 года, что он не может понять, «как Вьетконг постоянно атаковал и наводнял деревни, которые правительство и MACV считали безопасными».
Следующая итерация программа умиротворения появилась в 1964 году, впервые при непосредственном участии в планировании и исполнении американского посольства и MAC / V, которые теперь возглавляет генерал Уильям Уэстморленд. Программа умиротворения Чиен Тханг (борьба за победу) была менее амбициозной, чем программа «Стратегический Гамлет», предполагавшая постепенное расширение, как «нефтяное пятно», с контролируемых правительством территорий на контролируемые коммунистами, путем обеспечения безопасности и обслуживания сельских районов. Наряду с программой Чиен Тханг была связана программа Hop Tac (Победа), в которой впервые напрямую участвовали военные США в умиротворении. Hop Tac предполагал постепенное расширение за пределы Сайгона территорий, находящихся под контролем правительства Южного Вьетнама. Эти программы также потерпели неудачу, поскольку южновьетнамская армия была не в состоянии обеспечить надлежащую безопасность сельских жителей в спорных районах.
В 1965 году, когда правительство Южного Вьетнама потерпело неудачу, США стали принимать непосредственное участие в войне с большим вливанием американских боевых войск. Программы по умиротворению отошли на второй план по сравнению со стратегией истощения Уэстморленда - попыткой убить Вьетконга и увеличивающегося числа солдат армии Северного Вьетнама с помощью поисков и уничтожений, в которых использовались преимущества США в мобильности и огневая мощь. Чтобы победить Вьетконга, Уэстморленд выразил свою стратегию одним словом: «Огневая мощь».
Многие официальные лица и военнослужащие США выразили сомнения в правильности стратегии истощения. Во внутреннем армейском исследовании 1966 года, проведенном генералом Крейтоном Абрамсом, был сделан вывод о том, что умиротворение должно быть главным приоритетом США во Вьетнаме и что посол США должен иметь «безоговорочную власть» над всей деятельностью США, включая военную, во Вьетнаме.. Уэстморленду удалось подавить любое выполнение рекомендаций, содержащихся в исследовании.
Рост американского военного присутствия в 1965 году предотвратил полную военную победу Вьетконга и все чаще присутствует армию Северного Вьетнама. Генерал Нгуен Дык Тханг возглавил правительственные программы умиротворения, создав Кадры революционного развития, состоящие из молодых людей, набранных для работы в группах в сельских районах для улучшения безопасности и государственных услуг. Число революционных кадров достигло 21 000 в 1967 году, но количество дезертиров и убитых Вьетконгом было велико. Местные силы обороны, называемые региональными силами и народными силами, были увеличены в количестве примерно с 200 000 до 300 000 человек в 1966 году. Руфф-Паффы, как их называли американцы, несли ответственность за обеспечение безопасности в деревнях, находящихся под контролем правительства. Их потери во время войны превысили потери ARVN.
Президент Линдон Джонсон разделял убеждение президента Кеннеди, что умиротворение было важным во Вьетнамской войне. В феврале 1966 года Джонсон на встрече с лидерами Южного Вьетнама и Америки на Гавайях попытался «запечатлеть Евангелие умиротворения в сердцах и умах всех заинтересованных сторон». Это означало начало новых усилий США по завоеванию сердец и умов в Южном Вьетнаме.
Говоря о Вьетнаме, президент Джонсон использовал некоторую версию этого выражения. "сердца и умы" всего 28 раз. В десяти из этих случаев Джонсон перевернул слова и использовал фразу «умы и сердца». Впервые он использовал эту фразу во время своего президентства 16 января 1964 года, а последний раз - 19 августа 1968 года. В своем использовании он обращался к самой разной аудитории, включая глав государств, конгрессменов и американский народ. Кроме того, Джонсон сослался на «сердца и умы» разрозненных групп, включая вышеупомянутую аудиторию и даже человечество в целом. Его использование этой фразы чаще всего взято из речи «Выступления на обеденном собрании Texas Electric Cooperatives, Inc.». 4 мая 1965 года. В тот вечер он сказал: «Итак, мы должны быть готовы сражаться во Вьетнаме, но окончательная победа будет зависеть от сердец и умов людей, которые действительно живут там. Помогая им приносить надежду и электричеством вы также наносите очень важный удар по делу свободы во всем мире ».
Использование этой фразы Джонсоном, скорее всего, основано на цитате Джона Адамса, Американская революционная война патриот и второй президент Соединенных Штатов, который написал в письме от 13 февраля 1818 года: «Революция произошла до начала войны. Революция была в умах и сердцах людей; изменение в их религиозных чувствах своих обязанностей и обязательств... Это радикальное изменение принципов, мнений, чувств и привязанностей людей стало настоящей американской революцией ". Однако раньше это выражение использовалось, хотя и редко признавалось в этом контексте. Джон Адамс был образованным человеком, который поступил в Гарвард и окончил его в 1755 году со степенью бакалавра искусств и в 1758 году с дипломом бакалавра искусств, которые сегодня известны как бакалавр и магистр искусств соответственно. Поэтому разумно предположить, что он был знаком с тем, как Шекспир использовал этот термин как часть речи Марка Антония перед толпой сразу после речи Брута. Марк Антоний говорит так: «О мастера, если бы я был склонен возбуждать ваши сердца и умы до бунта и гнева...»
Встреча Комера (слева) с Президент Линдон Джонсон.В 1966 году Джонсон назначил сотрудника ЦРУ и члена Совета национальной безопасности Роберта В. Комера ("Паяльная лампа Боб ») в качестве своего специального помощника по надзору за умиротворением в Южном Вьетнаме. Задача Комера заключалась в том, чтобы объединить правительственные учреждения США - военные Госдепартамент, ЦРУ и Агентство международного развития - которые участвовали в проектах по умиротворению. Комер рекомендовал возложить ответственность за умиротворение на MAC / V, возглавляемый генералом Уэстморлендом, через гражданского заместителя, который возглавит усилия США по умиротворению, командуя как военным, так и гражданским персоналом США. Хотя его предложение было непопулярно во всех агентствах, Комер при поддержке Джонсона продолжал настаивать. В качестве промежуточной меры в ноябре 1966 года было создано Управление гражданских операций (OCO) под гражданским руководством для координации всех гражданских программ умиротворения. OCO не удалось, но укрепило мнение Комера и Джонсона о важности лидерства MAC / V в программе умиротворения.
Комер утверждал, что успех умиротворения, которого желал президент Джонсон, может быть достигнут только путем объединения трех задач. Первым и самым основным требованием для умиротворения должна была быть безопасность, потому что сельское население должно было быть изолировано от Вьетконга и армии Северного Вьетнама. Чтобы этого добиться, повстанцев нужно было ослабить, разрушив их инфраструктуру среди сельского населения и разработав программы, призванные завоевать их сердца и умы и заручиться поддержкой или, по крайней мере, терпимостью со стороны правительства Южного Вьетнама и вооруженных сил США. Третий момент, подчеркнутый Комером, заключался в том, что новую стратегию нужно было применять в широких масштабах, чтобы повернуть вспять то, что было до того войны, в которой повстанцы держали инициативу.
Джон Пол Ванн (белая рубашка) и его смешанный военный и гражданский персонал CORDS в их штаб-квартире в Плейку. Ванн был одним из первых сторонников умиротворения. С организационной точки зрения, с точки зрения Комера, цели умиротворения требовали сосредоточения усилий под одним командованием. Он считал, что только у вооруженных сил США есть ресурсы и персонал для реализации масштабного плана умиротворения. После первоначальных оговорок Уэстморленд согласился с планом, но гражданские агентства по-прежнему возражали. Они опасались маргинализации и подавления вооруженными силами США с их гораздо большим количеством персонала и большими ресурсами. Джонсон отменил их, и 9 мая 1967 года была создана Организация поддержки гражданских операций и революционного развития (CORDS). Комер был назначен одним из трех заместителей командующего Уэстморлендом в звании посла и равном звании трехзвездочного генерала. Это был первый случай в истории США, когда посол служил под военным командованием и имел власть над военным персоналом и ресурсами.
Комер выбрал военного офицера в качестве своего заместителя и повторил образец наличия любого гражданского лица отвечает за каждый компонент CORDS с военным заместителем или, альтернативно, военным командиром с гражданским заместителем. Он объединил все разнообразные программы по умиротворению и гражданским делам во Вьетнаме - как военные, так и гражданские - под руководством CORDS. Начав с 4980 сотрудников, CORDS расширился до 8 327 человек за первые шесть месяцев работы. В 1968 году CORDS действовала во всех 44 провинциях, а в конечном итоге - во всех 250 округах Вьетнама. Около 85 процентов персонала CORDS были военными, остальные - гражданскими лицами. Каждую провинцию возглавлял вьетнамский вождь провинции, обычно полковник, которого поддерживал старший советник американской провинции. Персонал советника был разделен на гражданскую часть, которая контролировала развитие территорий и сообществ, и военную часть, которая занималась вопросами безопасности.
Эти женщины являются членами деревенских сил самообороны (Ruff-Puffs) расширена и рекомендована CORDS. 24 января 1968 года Комер предупредил, что «что-то витает в воздухе». Семь дней спустя Вьетконг и армия Северного Вьетнама начали Тетское наступление. Тет ослабил присутствие правительства Сайгона в сельской местности, чему способствовали CORDS. Региональные и народные силы покинули сельскую местность в некоторых районах, чтобы защитить города и поселки, в результате чего пострадали более 6 500 человек, включая дезертирство. Тет стал психологическим и стратегическим поражением для Южного Вьетнама и его американского союзника, но, приведя к тяжелым потерям вьетконговцев, способствовал скорейшему возвращению в сельскую местность властей Южного Вьетнама и CORDS. Проект «Восстановление» раздавал сельским жителям продукты питания и строительные материалы и привлекал CORDS к восстановительным работам в городах. К маю 1968 года сельское население, живущее в «относительно безопасных» деревнях, вернулось к уровню 67 процентов до Тета.
Новая команда США во Вьетнаме продвигала программы расширения сердец и умов. Посол Эллсуорт Бункер поддерживал программы умиротворения; Генерал Крейтон Абрамс сменил Вестморленд на посту командира MACV; и Уильям Колби заменил Комера на посту заместителя командующего Абрамса по умиротворению.
Абрамс назвал свою стратегию ведения войны «концепцией единой войны». По словам Абрамса, США сосредоточат свое внимание «на защите населения, чтобы гражданское правительство могло установить свою власть, в отличие от более ранней концепции цели войны - уничтожения сил врага». Концепция единой войны Абрамса встретила сопротивление генералов армии США во Вьетнаме и Вашингтоне, и он не смог осуществить все изменения в военной стратегии США, которые он предложил. Стремление Абрамса к принятию своего плана было остановлено событиями, когда в 1969 году американские военные начали вывод войск, но правительство Южного Вьетнама приняло многие элементы его плана.
При поддержке Абрамса и Бункера и помогло Из-за потерь, понесенных Вьетконгом в 1968 году, командир CORDS Колби сообщил о значительном прогрессе в умиротворении с 1969 по 1972 год. Ресурсы США, посвященные умиротворению, резко увеличились, и к началу 1970 года CORDS сообщил, что 93 процента сельских жителей Вьетнама жили в «относительно безопасных условиях». деревни ". Документы Северного Вьетнама предполагают, что одной из причин наступления Северного Вьетнама 1972 года было обращение вспять прогресса, достигнутого в умиротворении. CORDS и участие США в программах сердец и умов фактически прекратились после вывода из Вьетнама последних сухопутных войск США в августе 1972 года.
Успех сердец и программы умов во Вьетнаме были двусмысленными в словах Ричарда А. Ханта в его книге «Умиротворение». Высокопоставленные должностные лица программы CORDS заявили о больших успехах. Некоторые историки, однако, утверждают, что программы умиротворения не смогли вытеснить Вьетконга с их сильных позиций в сельской местности.
После долгой истории неудачных программ умиротворения успехи CORDS в период 1968–1972 годов частично объясняются тяжелыми потерями, понесенными Вьетконгом во время наступления на Тет и последующих действий в 1968 году. По оценкам, количество партизан Вьетконга сократилось с 77 000 в 1968 году до Тета до 25 000 в 1972 году, а инфраструктура Вьетконга - с 84 000 до 56 000. Однако, хотя количество сражений размером с батальон уменьшилось, количество действий небольших подразделений Вьетконга почти удвоилось за тот же период времени, что свидетельствует о влиянии сердец и умов (как полагают его сторонники). В январе 1972 года посол Бункер предупредил, что коммунистам придется «развернуть крупное военное наступление... чтобы доказать его публичные заявления о том, что вьетнамизация и умиротворение - это неудачи». В соответствии с предсказанием Бункера, 30 марта 1972 года Северный Вьетнам начал свое Пасхальное наступление. Хотя Южный Вьетнам при поддержке американской авиации выдержал наступление, армия Северного Вьетнама получила контроль над значительными территориями Южного Вьетнама и покинула более миллиона человек.
Комер приписал окончательный провал программ сердца и разума. в Южном Вьетнаме к бюрократической культуре Соединенных Штатов в дополнение к административным и военным недостаткам правительства Южного Вьетнама. Стратегия борьбы с повстанцами во Вьетнаме была предложена с первых дней участия США во Вьетнаме, в частности президентами Кеннеди и Джонсоном, но существовал «огромный разрыв между политикой и действиями». Ранние попытки реализовать программы сердца и разума во Вьетнаме были небольшими по сравнению с ресурсами и людскими ресурсами, затраченными на ведение обычной войны. Даже после создания CORDS в 1967 году «умиротворение оставалось маленьким хвостом для очень большой обычной военной собаки. Его никогда не пробовали в достаточно больших масштабах, пока не стало слишком поздно».
Комер также критиковал институты США за то, что они полагались на них. об обычной тактике и стратегии в нетрадиционной политической войне. «Вместо того, чтобы адаптироваться к ситуации во Вьетнаме, мы боролись с врагом на нашем пути с ужасающей ценой и с некоторыми трагическими побочными эффектами, потому что у нас не было особых возможностей поступить иначе... Институциональная инерция» преобладала ». Офицер ЦРУ, а позже директор ЦРУ Уильям Колби сказал: «Пентагону пришлось вести единственную войну, которую он умел вести, и не было американской организации, которая могла бы воевать с какой-либо другой».
Негативное мнение о умиротворении во Вьетнаме выразил Ричард Нойштадт. «Было наивно утверждать, что Соединенные Штаты могут добиться победы ограниченными средствами в гражданской войне на материковой части Азии. Я думаю, было столь же наивно предполагать, что мы можем изменить или завоевать сердца и умы людей, демократизировать страну, которая не находится под нашим контролем, и таким образом стремиться к государственности через правительство Сайгона. Американские вооруженные силы и гражданская бюрократия недостаточно приспособлены для выполнения таких задач ».
