Войти
| Часть последствий. государственного переворота 1991 года в Гаити | |
 Большинство гаитянских беженцев были интернированы в палаточном лагере на заброшенном аэровокзале в Гуантанамо, видно здесь. | |
| Дата | 1991-1994 гг. |
|---|---|
| Местоположение | Военно-морская база Гуантанамо |
| Участники | Гаитянские люди в лодках. Правительство США |
| Результат |
|
Гаитянский беженец кризис, начавшийся в 1991 году, привел к тому, что береговая охрана США собрала гаитянских беженцев и доставила их в лагерь беженцев в залив Гуантанамо. Они бежали на лодке после того, как Жан-Бертран Аристид, демократически избранный президент Гаити был свергнут, а военное правительство преследовало его сторонников. Первый лагерь собрал максимум 12 500 человек. Затем количество беженцев сократилось до 270 беженцев, которые либо были ВИЧ-инфицированы, либо были родственниками инфицированных. Это сокращение стало возможным благодаря возобновлению в США политики строгой репатриации как тех, кто был обнаружен в море, так и многих, живущих в Гуантанамо. Беженцы ВИЧ + были помещены на карантин в секции военной базы, известной как Кэмп Балкли, и столкнулись с нарушениями прав человека. Они были доставлены в Соединенные Штаты после того, как окружной судья Стерлинг Джонсон-младший постановил, что лагерь является «лагерем для ВИЧ-инфицированных».
В 1994 году Гуантанамо снова использовался в качестве лагеря для беженцев. На этот раз задержали и кубинцев, и гаитян. В лагере содержалось около 50 000 беженцев. Было принято несколько важных судебных дел и политик, которые определяли условия и часто местонахождение беженцев. Гаитян перестали содержать в Гуантанамо в середине 1990-х годов. Количество предоставленных гаитянским властям статуса убежища варьировалось на протяжении всего периода использования военной базы в качестве лагеря для беженцев. В начале 1990-х годов этот показатель составлял 30%, а в 1994 году - всего 5%. Репатриированных передали гаитянским властям, которые делали их файлы, включая фотографии и отпечатки пальцев, на которых было указано, что они сторонники Аристида, что было опасным титулом. иметь в то время. Гуантанамо был выбран в качестве лагеря беженцев, потому что он находился между США и Гаити, а также в основном существовал вне юрисдикции конституционного права США.
Первые «люди в лодках» высадились в США в 1972 году. Это было ответом на жестокую диктатуру Франсуа Дювалье и Жан-Клода Дювалье.. Как стало стандартом, гаитянских беженцев, спасающихся от диктатуры, встречали «арестом, тюрьмой, отказом в убежище и быстрой изгнанием». Администрация президента США Джимми Картера была вынуждена принять другой подход в 1980 году, потому что прибыла большая волна кубинских беженцев, и правительство США не могло относиться к этим двум группам с такой разной политикой. Картер создал новую иммиграционную категорию, названную «въезжающими» для гаитян и кубинцев, «чья судьба будет решена позднее в соответствии с законодательством», но которым было разрешено находиться в США.
Президент США Рональд Рейган изменил политику в 1981 году и послал береговую охрану для перехвата и репатриации гаитян, спасающихся на лодке. Он заключил в тюрьму беженцев, которые добрались до Соединенных Штатов. Беженцы продолжали бежать во времена воинствующих правительств, последовавших за Дювалье. Жан-Бертран Аристид находился у власти восемь месяцев, прежде чем был свергнут. За это время уменьшились как нарушения прав человека, так и количество людей, пытающихся уехать, уменьшилось на треть. Через шесть недель после свержения Аристида было убито не менее 1500 гаитян. Число беженцев, спасающихся на лодках, взлетело до нового уровня, как и количество людей, спасающихся бегством в Доминиканскую Республику. За все десять лет до свержения Аристида 25 000 гаитян были перехвачены в море; 38 000 человек были перехвачены в первый год после его свержения.
К тому времени, когда прибыла самая большая волна людей, ищущих убежища, в США уже были хорошо отработанные методы перехвата, заключения в тюрьму и репатриации гаитян. Такую политику проводили несколько президентов США из-за антигаитянских предубеждений Америки, которые рассматривали гаитянских иммигрантов как угрозу на основе сочетания расизма, национализма, ксенофобии, классицизм и неправильное представление о том, что гаитянцы чаще переносят болезни, чем представители других национальностей.
USS Moinester (FF-1097) с гаитянскими беженцами в заливе Гуантанамо 1991 Число гаитянских беженцев, покидающих страну на лодках, возросло до нового уровня после свержения Аристида. Администрация Джорджа Буша решила продолжить политику репатриации, которая использовалась для гаитянских лодочников ранее, когда они спасались бегством от диктатуры Дювалье. Если бы беженцы перебрались на территорию США, они были бы защищены от репатриации международным правом. Администрация начала перенаправлять беженцев в залив Гуантанамо после того, как Гаитянский центр для беженцев выиграл судебное дело, установившее временный запретительный судебный приказ против принудительной репатриации. К ноябрю 1991 года администрация была вынуждена поднять предыдущий предел в 2500 беженцев в Гуантанамо. Лагерь продолжал существенно разрастаться до мая 1992 года, когда на военной базе содержалось около 11 300 беженцев. Беженцы содержались в шести вспомогательных лагерях на аэродроме МакКалла и Кэмп Балкли. Припасов не хватало. Многие беженцы спали на картоне или голой земле, а другие на раскладушках. Каждый лагерь был окружен забором из колючей проволоки. Беженцы сменяли друг друга в каждом лагере по мере того, как они сдали или провалили каждый экзамен по пути в убежище. Однако беженцам не сообщили о значении передвижения между лагерями.
Буш объявил, что США начнут медленно опустошать лагеря беженцев и вместо этого только вернут гаитян, пытающихся избежать преследований, обратно в Гаити посредством исполнительного указа № 12807. Приказ Кеннебанкпорта в мае 1992 года. Приказ не проверял гаитян на предмет возможности искать убежища, как того требовали более ранние правила. Администрация выразила опасения по поводу того, что лагерь вдохновит гаитян на попытку уйти, и высказалась за более жесткую политику, направленную на предотвращение побега на лодке. По мере того как заявления беженцев в Гуантанамо обрабатывались, беженцы медленно перемещались, доставлялись в США или часто репатриировались на протяжении всего срока президентства Буша. С начала до марта 1992 года через лагерь прошли 34 000 беженцев. Разрешение просить убежища в США было дано примерно трети из них. Небольшую группу беженцев держали в Гуантанамо. Остальные беженцы в Гуантанамо были одобрены для подачи заявления о предоставлении убежища, но у них был положительный результат на ВИЧ или у них были семьи тех, кто дал положительный результат, и поэтому они по-прежнему содержались в Гуантанамо в секции базы, известной как Кэмп Букли.
Билл Клинтон проводил кампанию против принудительной репатриации во время президентской гонки в США в 1991 году. Он изменил свое мнение незадолго до вступления в должность в 1993 году и вместо этого продолжил политику принудительной репатриации в соответствии с Законом Кеннебанкпорта. Он хотел стабилизировать Гаити и переустановить Аристид с помощью силы, отчасти для того, чтобы удержать больше людей от бегства. Тем временем 270 беженцев остались в лагере Балкли из-за их связи с ВИЧ. Они были доставлены в США после судебной тяжбы, которую возглавил Совет центров Гаити. Лагерь для ВИЧ закрылся 18 июля 1993 года.
Менее чем через год Гуантанамо снова открылся для размещения беженцев в июне 1994 года. В новом лагере сначала содержались гаитяне, затем гаитяне и кубинцы. Кубинцев начали отправлять в Гуантанамо только после того, как Клинтон отменил почти 30-летнюю политику немедленной амнистии кубинцев, прибывающих в США. Однако к кубинцам относились заметно лучше, чем к гаитянам. Стремясь уменьшить размер лагеря, США пытались убедить другие страны Карибского бассейна или Латинской Америки принять беженцев из Гаити или Кубы. Во время этой волны лагерей гаитянских беженцев в Гуантанамо одновременно удерживалось до 21 000 гаитян. Сразу в лагере было задержано более 30 тысяч кубинцев. Основной проблемой для лагеря в обеспечении такого количества людей была прежде всего инфраструктура, такая как вода, электричество и канализация, а не пространство. Примерно 10 000 гаитян согласились вернуться домой после возвращения президента Аристида к власти в октябре 1994 года. Однако 6 000 были принудительно репатриированы против их воли. К декабрю 1994 года в лагере все еще оставалось 5000 гаитянских беженцев. УВКБ ООН выразило неодобрение политике США по принудительной репатриации гаитян и предположило, что в начале 1995 года это выходило за рамки международного беженского права. Гаитяне оставались в Гуантанамо по крайней мере до мая 1995 года.
Кэмп Балкли начался при президенте США Джорджем Буше в конце 1991 г. и закончился при Билле Клинтоне 1993 г. Лагерь Балкли использовался для содержания 270 беженцев, получивших разрешение на убежище, у которых был положительный результат теста на ВИЧ или которые были связаны с кем-то с ВИЧ в лагере. Наличие ВИЧ / СПИДа означало, что им не разрешили приехать в США в соответствии с законом 1987 года. В то же время они не могли быть репатриированы в Гаити из-за международного права, защищающего утвержденных просителей убежища. США заявили, что лагерь был гуманитарным мероприятием.
Карма Чавес написал: «Эти беженцы жили в ужасных условиях, подвергались насилию и репрессиям со стороны американских вооруженных сил, лишены надлежащей медицинской помощи., и остались без каких-либо юридических прав ". Согласно исследованию А. Наоми Пайк, еда была гнилой, лагеря были убогими и не имели надлежащей инфраструктуры для санитарии. Скука наполнялась каждый день. Медицинские процедуры проводились без согласия администрации, в том числе Depo Provera, долгосрочного контроля над рождаемостью. «Беженцы задаются вопросом [ред], намерено ли государство в США, чтобы они жили дольше или умерли раньше», - пишет Пайк.
Обращение с этими беженцами является частью более широкой дискриминации гаитян, проводимой Центром для контроля заболеваний принудительная ассоциация с заболеванием и национальностью. Центр контроля заболеваний определил, что жители Гаити относятся к группе риска заражения ВИЧ. ACT UP была основной группой, выступающей за прекращение содержания под стражей ВИЧ + гаитян в Гуантанамо.
26 марта 1993 года окружной судья США Стерлинг Джонсон-младший постановил, что «правительству приходилось либо оказывать медицинскую помощь тем, кто инфицирован вирусом СПИДа, либо отправлять их туда, где они могли бы лечиться» для того, что он, как известно, назвал «лагерем для ВИЧ-инфицированных». Администрация Клинтона ответила, что 36 беженцев с ВИЧ будут доставлены в США. В качестве первой части исполнения решения судьи Джонсона в начале апреля 1993 года в США приехали 20 гаитян, 16 из которых были ВИЧ-инфицированы и 4 родственника. Те, у кого низкое количество иммунных клеток, получили высший приоритет для выхода из лагеря для задержанных. В начале июня 1993 года судья Джонсон приказал увезти оставшихся беженцев из Гуантанамо в течение от десяти дней до двух недель. Лагерь окончательно закрылся 18 июля 1993 года. К 2013 году половина гаитянцев, переживших лагерь Балкли, умерла.
В январе 2010 года резервисты ВВС США были направлены для оказания помощи жертвам Землетрясение на Гаити в 2010 году, и некоторые из этих резервистов работали над подготовкой базы Гуантанамо для приема новых гаитянских беженцев.
Молодые гаитянские беженцы, возвращающиеся из Гуантанамо в Гаити Во многом из-за политики холодной войны США поддержали правительство Гаити при Дювалье и одновременно не поддержали кубинское правительство при Кастро. Из-за этих международных отношений США поощряли кубинских беженцев приезжать в США, но отказывали в этой возможности гаитянским беженцам. США назвали гаитянских беженцев «экономическими мигрантами » и поэтому смогли отказаться от предоставления убежища. Кроме того, имела место расовая дискриминация, разделяющая обращение с гаитянами и кубинцами, как было установлено в Апелляционном суде США, второй судебный процесс с советом центров Гаити против Макнари в 1992 году. Обращение с двумя группами часто сравнивали.
Особое отношение к кубинским беженцам снизилось, когда они содержались в Гуантанамо. Тем не менее значительные расхождения сохраняются. Преимущество кубинцев в том, что у них уже был сильный политический блок в США, защищавший кубинцев в Гуантанамо. Например, США заявили, что будут поощрять добровольную репатриацию кубинцев; однако гаитянцы были вынуждены репатриироваться. В другом примере 200 гаитянских детей без сопровождения остались в Гуантанамо спустя много времени после того, как кубинские дети того же положения были перевезены в США. Очень немногим гаитянским несовершеннолетним без сопровождения было разрешено въехать в США. К апрелю 1995 года были приняты только 23 ребенка из примерно 300. Все беспризорные кубинские дети были приняты в США. Тестирование на ВИЧ не требовалось для кубинцев или других негаитянских групп, эмигрирующих в США, но было обязательным для гаитян, иммигрирующих в США. Различия между двумя группами затрудняли лечение, которое получали обе группы.
СМИ, связанные с гаитянскими беженцами на военно-морской базе Гуантанамо на Wikimedia CommonsАдвокаты, представляющие гаитянских беженцев, попросили федерального судью в Нью-Йорке заблокировать новую политику возвращения все гаитяне остановились в море. Судья Стерлинг Джонсон-младший из окружного суда США в Бруклине заслушает аргументы в пятницу. Судья Джонсон, назначенный Бушем, ранее уже выносил решение в пользу беженцев в Гуантанамо в продолжающемся судебном процессе с требованием их права на адвоката.
Три недели назад Гуантанамо посетила группа во главе с г-ном Саттоном, преподобный Джесси Джексон и представитель Чарльз Б. Рэнджел, демократ из Гарлема, который был ведущим сторонником усилий по получению убежища для 7000 гаитян, содержащихся в палаточном городке на базе. Катера береговой охраны сняли гаитян с лодок после того, как они бежали со своей родины, которая была разорвана насилием в результате сентябрьского переворота, свергнувшего избранное правительство преподобного Жана-Бертрана Аристида.
Более 8000 американцев в море и примерно вдвое больше гаитян в лагере ждут, чтобы что-то случилось, желательно что-то, что позволит им вернуться домой. По крайней мере, само их присутствие продолжает оказывать давление на Соединенные Штаты, чтобы они вмешались в Гаити, если политическое урегулирование не может быть найдено.CS1 maint: location (link )
