Конституционный закон США

редактировать

Конституционный закон США - это свод законов, регулирующих толкование и применение Конституции США..

Содержание

  • 1 Толкование Конституции и полномочий Верховного суда
    • 1.1 Начало
    • 1.2 Полномочия судебного надзора
    • 1.3 Сфера действия
    • 1.4 Пруденциальные ограничения - принципы судебной защиты
    • 1.5 Различия во взглядах на роль Суда
  • 2 Федерализм
    • 2.1 Полномочия, предоставленные Конституцией федеральному правительству
      • 2.1.1 Федеральные коммерческие полномочия
      • 2.1.2 Покупательная способность
      • 2.1.3 Прочие федеральные полномочия
    • 2.2 Полномочия, закрепленные за штатами
      • 2.2.1 Иски против штатов: действие 11-й поправки
    • 2.3 Межправительственный иммунитет и межгосударственные отношения
  • 3 Ограничение полномочий три ветви - система «сдержек и противовесов»
    • 3.1. Границы власти: Конгресс против исполнительной власти
      • 3.1. 1 Право президентского вето
      • 3.1.2 Международные отношения и военные полномочия
      • 3.1.3 Назначение и увольнение исполнительного персонала
    • 3.2 Законодательная и исполнительная неприкосновенность
  • 4 Оговорка о сборах
  • 5 Свобода выражения мнений
  • 6 Свобода религии
  • 7 Источники
  • 8 См. Также

Толкование Конституции и полномочия Верховного суда

Начало

Право судебного надзора

В начале своей истории, в делах Marbury v. Madison, 5 US 137 (1803) и Fletcher v. Peck, 10 US 87 (1810), Верховный суд Соединенных Штатов заявил, что судебная власть, предоставленная ему статьей III Конституции Соединенных Штатов, включала право судебного надзора для рассмотрения возражений против конституционности закона штата или федерального закона. Согласно этой судебной практике, когда Суд сравнивает закон с Конституцией и находит закон неэффективным, Суд имеет право и даже обязан отменить этот закон. В этой роли, например, Суд отменил законы штата за несоблюдение Пункта договора (см., Например, Дартмутский колледж против Вудворда ) или Оговорка о равной защите (см., Например, Браун против Совета по образованию ), и аннулировала федеральные законы за то, что они не возникли в соответствии с статьей о торговле Конституции (см., например, США против Лопеса ).

Объем и действие

Толкование конституционного закона Верховным судом является обязательным для законодательной и исполнительной ветвей федерального правительства, нижестоящих судов федеральной системы и всех судов штатов. Эта система обязательных толкований или прецедентов произошла от системы общего права (называемой «stare decisis »), где суды связаны своими собственными предыдущими решениями и решениями вышестоящих судов. Хотя ни английские суды общего права, ни континентальные гражданские суды обычно не имели права объявлять законодательство неконституционным (только право изменять закон), Верховный суд Соединенных Штатов долгое время считался полномочным объявлять или государственное законодательство неконституционным.

Prudential пределы-принципов в судебном порядке

Прежде чем решить, конституционный вопрос, Верховный суд может рассмотреть вопрос, может ли суд избежать конституционного вопроса на основании своего решения о неконституционным вопроса на спор. Например, если федеральный закон имеет шаткую конституционную основу, но был применен к стороне, подавшей возражение, таким образом, который не подразумевает основания для конституционного иска, Верховный суд не решит, может ли закон быть неконституционным в случае его применения. иначе. Или, при пересмотре решения высшего суда штата, Суд может избежать конституционного вопроса, если решение суда штата основано на независимых и адекватных основаниях государственного права.

Федеральные суды рассматривают другие доктрины, прежде чем разрешить рассмотрение иска:

  • Фактический спор - иск касается «дела или разногласий » по смыслу статьи III, Раздел 2 Конституция США
  • Постоянная позиция - сторона, подающая иск, должна иметь (1) конкретный и конкретный вред, (2) причинно-следственную связь между обжалованным поведением и этим повреждением, и (3) вероятность того, что положительное решение суда возместит ущерб
  • Созревание - сторона не будет иметь права, если ее / ее дело поднимает абстрактные, гипотетические или предположительные вопросы.
  • Спор - сторона требует возмещения ущерба по делу который больше не имеет оснований для спора, хотя есть некоторые исключения
  • Политический вопрос - вопросы, поднятые в иске, не подлежат рассмотрению, поскольку Конституция относит его к другой ветви власти.

В соответствии с этими доктринами, Суд считает, что ему запрещено давать консультативные заключения, если перед ними нет фактического дела или разногласий (см. Muskrat v. United States, 219 U.S. 346 (1911)). Эти доктрины, поскольку они применяются ко всем федеральным делам, независимо от того, являются ли они конституционными или нет, обсуждаются отдельно в статье о федеральной юрисдикции.

Разные взгляды на роль Суда

Есть ряд способов, которыми комментаторы и судьи Верховного суда определили роль Суда, и его правовой метод:

  • Поздний помощник судьи Антонин Скалиа и нынешний помощник судьи Кларенс Томас известны как оригиналисты ; Оригинализм - это семейство схожих теорий, согласно которым Конституция имеет фиксированное значение со стороны авторитета, одновременного с ратификацией (хотя мнения относительно того, что это за власть различаются; см. обсуждение на оригинализме ), и что она должна толковаться в свете этого авторитета. Если нет исторической и / или чрезвычайно важной причины для другого толкования Конституции, оригиналы голосуют так, как, по их мнению, диктует Конституция в том виде, в котором она была написана в конце 18 века.
  • Помощник судьи Феликс Франкфуртер был одним из ведущих сторонников так называемого судебного ограничения, поскольку он считал, что Верховный суд не должен принимать законы (которые, по мнению Франкфуртера, аннулировали или значительно изменили значение законопроектов Конгресса), и поэтому сторонники этой идеи часто голосуют за то, чтобы не удовлетворять дела, судебный приказ.
  • помощник судьи Стивен Брейер обычно выступает за квази целенаправленный подход, сосредотачиваясь на том, что закон должен был достичь, а не то, что он на самом деле говорит, и измерять возможные результаты голосования тем или иным способом.
  • Другие судьи придерживаются более инструменталистского подхода, полагая, что роль Верховного суда состоит в том, чтобы отражают изменения в обществе. Они часто рассматривают Конституцию как живой, изменяющийся и адаптируемый документ; таким образом, их юридическое обоснование иногда будет резко отличаться от оригиналов. Сравните, например, разные мнения судей Скалии и Рут Бадер Гинзбург, которая является более инструменталистским судьей.
  • Наконец, есть некоторые судьи, у которых нет четкой судебной философии, и таким образом решают дела исключительно на основании индивидуальных достоинств каждого.

Продолжаются споры о том, какая из этих интерпретационных стратегий «лучше», если таковая имеется. Анализ усложняет отсутствие прямого соответствия между различными стратегиями интерпретации и современными понятиями «консерватизм» или «либерализм».

Федерализм

По сути, Конституция - это компромисс между двумя крайностями, которых опасаются создатели: развитием британской монархии на одном конце спектра и неэффективностью чрезмерной с другой стороны, децентрализованное правительство. Достигнутый баланс представляет собой модель федерализма: бинарную структуру управления, состоящую из разделенных полномочий между правительствами каждого из штатов и централизованным федеральным правительством.

Сторонники федерализма считали, что разделение власти между федеральным правительством и правительством штата снизит вероятность тирании, что на федеральном уровне будет гораздо более тревожным, чем его возникновение на местном уровне. Создатели посчитали, что государства находятся в лучшем положении для ограничения таких перемещений. Еще одна часто упоминаемая ценность федерализма - это представление о том, что, поскольку штаты гораздо ближе к людям, они могут быть более отзывчивыми и эффективными в решении локальных проблем общества. Соответственно, Конституция прямо перечисляет полномочия, предоставленные федеральному правительству, и предоставляет остающиеся дискреционные полномочия штатам.

Создатели считали, что для создания сплоченного правительства определенные полномочия должны были принадлежать централизованной власти. Например, ведение иностранных дел было бы серьезно ограничено, если бы оно не осуществлялось единообразно для всей страны. Точно так же стандартизированная валюта имела первостепенное значение для сильной и эффективной экономики. В результате федеральному правительству были переданы полномочия по созданию армий, заключению договоров и регулированию торговли с иностранными странами и между штатами, среди прочего.

Полномочия, предоставленные Конституцией федеральному правительству

Федеральные коммерческие полномочия

Конгресс уполномочен «регулировать торговлю с иностранными государствами и между несколькими штатами, а также с индейские племена »в соответствии со статьей I, разделом 8, пунктом 3 Конституции.

Важные ранние дела включают дело United States v. EC Knight Co. (1895 г.), в котором говорилось, что федеральный закон Шермана не может применяться к производству сахара, потому что «коммерция успешно производит производство, а не является его частью.. " По сути, Суд рассматривал торговлю как этап бизнеса, отличный от других аспектов производства.

В делах о тарифах Шривпорта (1914 г.) Суд разрешил Конгрессу регулировать железнодорожные линии, потому что Конгресс регулировал «каналы торговли», и, хотя регулирование касалось внутригосударственных железнодорожных линий, влияние внутригосударственных линий было направить так, чтобы касаться межгосударственной торговли. В деле Schecter Poultry Суд признал недействительным федеральный закон о введении условий труда на бойне для цыплят; Суд постановил, что связь между условиями труда и цыплятами была слишком косвенной - цыплята останавливаются по прибытии на бойню (тем самым прекращая поток торговли), поэтому все, что происходило на бойне, не входило в компетенцию Конгресса.

В этих ранних делах Суд подходил к проблемам формально - от привязки торговых точек к определенной зоне до прямой / косвенной проверки. Это продолжилось в деле о коровах Стаффорд против Уоллеса, где суд сформулировал тест «Поток торговли»; По сути, Stream of Commerce концептуализирует торговлю как поток, в основном связанный с транспортировкой и упаковкой товаров и не включающий приобретение сырья на начальном этапе и розничную продажу этих товаров на конечной стадии.

Однако во время Великой депрессии возникло политическое давление с требованием усиления вмешательства со стороны федерального правительства, и Суд все чаще откладывал дела до Конгресса. Основополагающим делом было дело NLRB против Джонса и Лафлина, в котором Суд применил реалистический подход и обосновал, что межгосударственная торговля является гибкой концепцией, которая требует от суда рассматривать проблемы не как попадающие по обе стороны дихотомии, а в более тонкой форме.

Расширение полномочий Конгресса по коммерции продолжилось с Wickard в 1942 году, когда фермер отказался соблюдать федеральную квоту. Уикард сформулировал принцип агрегирования: влияние всего класса имеет значение, а не его составные части, поэтому, даже если единственный фермер не оказывает существенного влияния на торговлю между штатами, все фермеры - класс, к которому он принадлежал - действительно - они конкурируют с национальными рынок.

В недавних делах, таких как Lopez (1995) и Morrison (2000), произошел возврат к формализму - то есть к юридическим тестам, созданным Судом, чтобы определить, не вышел ли Конгресс за свои рамки. В обоих случаях федеральные законы были признаны недействительными. Но в деле Gonzalez v. Raich (2005) (после Лопеса и Моррисона) принципы Виккарда были возрождены, оставив неопределенным будущее доктрины статьи о коммерции.

Покупательная способность

Пункт 1 статьи I, § 8 предоставляет Конгрессу право взимать налоги и расходовать средства «для обеспечения общей защиты и общего благосостояния Соединенных Штатов» с учетом требование о том, чтобы все налоги и сборы были едины по всей стране.

Другие федеральные полномочия

Прочие федеральные полномочия, конкретно перечисленные в разделе 8 статьи I Конституции США (и обычно считающиеся исключительными для федерального правительства):

  • - монетные деньги, и регулировать их стоимость;
  • принять законы, регулирующие банкротство ;
  • , чтобы открыть почтовые отделения (хотя Конгресс может разрешить создание не- государственные почтовые службы частными лицами);
  • для контроля за выдачей авторских прав и патентов (хотя авторские права и патенты также могут быть защищены в государственных судах);
  • для управления округом Колумбия и всеми другими федеральными объектами ;
  • для контроля натурализации (и, косвенно, иммиграции ) иностранцев;
  • для обеспечения соблюдения «соответствующим законодательством» Тринадцатой, Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок к Конституции Соединенных Штатов (функция пункта Необходимой и правильной Конституции);
  • предлагать двумя третями голосов поправки к конституции для ратификации тремя четвертями штатов в соответствии с условиями статьи V.

Полномочия, предоставленные штаты

Хотя для всех практических целей федеральное правительство фактически не управляет «с согласия штатов», некоторые из наиболее важных полномочий, закрепленных за штатами за собой в Конституции, следующие:

  • право «по решению двух третей законодательных собраний нескольких штатов» потребовать от Конгресса созыва конституционного собрания с целью внесения поправок или пересмотра положений Конституции (см. Статью V).

Иски против штатов: действие 11-й поправки

Одиннадцатая поправка к Конституции США определяет объем того, когда и при каких обстоятельствах штат может быть передан в федеральный суд. В буквальном смысле Поправка запрещает гражданину подавать иски против штата в федеральный суд в соответствии с доктриной суверенного иммунитета. Тем не менее, Суд сформулировал три исключения: 1) конкретным должностным лицам штата может быть предъявлен иск, 2) Штаты могут отказаться от иммунитета или согласия на предъявление иска, и 3) Конгресс может разрешить судебные иски против штата с помощью доктрины отмены. Однако в отношении этого последнего исключения Верховный суд постановил в деле Племя семинолов против Флориды, что Конгресс не может, за исключением Четырнадцатой поправки, разрешать федеральные судебные иски против штатов при отмене гарантии одиннадцатой поправки суверенного государства. иммунитет.

Межправительственный иммунитет и межгосударственные отношения

Правительство Соединенных Штатов, его агентства и органы не подвержены государственному регулированию, которое препятствует федеральной деятельности, функциям и программам. Законы и постановления штата не могут существенно мешать утвержденной федеральной программе, за исключением незначительных или косвенных положений, таких как налогообложение штатом федеральных служащих.

Ограничение власти трех ветвей - система «сдержек и противовесов»

Границы власти: Конгресс против исполнительной власти

Многие полномочия Конгресса и президента специально перечислены в Конституции.

Перечисленные полномочия Конгресса

Раздел 8 статьи I Конституции перечисляет многие явные полномочия Конгресса. См. Перечисленные полномочия.

Перечисленные полномочия президента

Несколько важных полномочий перечислены Президенту в соответствии со статьей II, раздел 2. Они включают:

  • главнокомандующий вооруженными силами;
  • право прощать преступления против Соединенных Штатов;
  • право заключать договоры (с согласия сената); и
  • Право назначать судей, послов и других должностных лиц Соединенных Штатов (часто требуется согласие Сената);

Право президентского вето

Пункт о представлении (Статья I, Раздел 7, п. 2-3) предоставляет президенту право вето Законодательство Конгресса, а Конгресс - право преодолевать президентское вето с сверхбольшинством. Согласно этому пункту, как только законопроект в идентичной форме принят обеими палатами Конгресса большинством в две трети голосов в обеих палатах, он становится федеральным законом.

Во-первых, президент может подписать закон. В этом сценарии есть согласие Конгресса. Во-вторых, в случае несогласия президент может наложить вето на закон, отправив законопроект обратно в Конгресс в течение десяти дней после его получения без подписи и с письменным заявлением о своих возражениях. В-третьих, президент может решить вообще не действовать по законопроекту, что может иметь одно из двух последствий в зависимости от обстоятельств. Если Конгресс находится на заседании, законопроект автоматически становится законом, без подписи президента, только при наличии большинства в две трети обеих палат. Однако, если Конгресс прервется в течение этого 10-дневного периода, законопроект не станет законом в рамках процедурного механизма, известного как «карманное вето ». Счет становится «немым».

Президент одобряет или отклоняет законопроект полностью; ему не разрешается накладывать вето на определенные положения. В 1996 году Конгресс принял, и президент Билл Клинтон подписал Закон о вето по статьям 1996, который давал президенту право налагать вето на отдельные пункты бюджета расходы в счетах ассигнований. Верховный суд впоследствии объявил вето по статье неконституционным как нарушение Положения о представлении в деле Клинтон против города Нью-Йорк, 524 США. 417 (1998). Суд истолковал молчание Конституции по поводу таких односторонних действий президента как эквивалентное «прямому запрету», согласившись с историческими материалами, которые подтверждают вывод о том, что законы могут приниматься только в соответствии с единым, тщательно продуманным и исчерпывающим образом рассмотренным: процедура », и что закон должен быть одобрен или отклонен президентом полностью. Суд аргументировал это тем, что вето по отдельным пунктам «уполномочит президента создать другой закон, текст которого не голосовал ни в одной из палат Конгресса и не был представлен президенту на подпись», и, следовательно, нарушает установленную федеральным законодательством процедуру. в статье I, раздел 7.

Внешние дела и военные полномочия

Президент имеет право как главнокомандующий контролировать армию. Статья I дает Конгрессу право объявлять войну и поднимать и поддерживать армию и флот. Однако статья II предоставляет президенту полномочия главнокомандующего. Верховный суд редко рассматривает вопрос об использовании президентом войск в ситуации, напоминающей войну. Вызовы использования президентом войск в чужой стране, вероятно, будут отклонены по политическим причинам. Верховный суд не рассматривает политические вопросы, например, с кем вести войну или как бороться с восстаниями, поскольку это полномочия федеральной исполнительной и законодательной ветвей власти.

Назначение и отстранение исполнительного персонала

Статья II, Раздел 2 наделяет президента полномочиями, с «советом и согласием Сената», назначать »послов,... судей Верховный суд и все другие должностные лица Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены иным образом "в Конституции. Сюда входят члены кабинета, должностные лица агентства высшего уровня, судьи согласно статье III, прокуроры США и председатель Объединенного комитета начальников комитета Среди множества других позиций. Согласно современной интерпретации «совета и согласия», назначение президента должно быть подтверждено большинством голосов в Сенате, чтобы вступить в силу. Таким образом, на практике президент имеет право выдвигать кандидатуры, а Сенат - утверждать.

Статья II, раздел 2 дает Конгрессу право по своему усмотрению передать назначение «подчиненных» либо президенту, либо руководителям департаментов, либо нижестоящим федеральным судам. Конгресс может не присвоить себе эту роль, и утверждение Сенатом для этих должностей не требуется.

Президент имеет право снимать с должности большинство высших должностных лиц по своему желанию. Однако Конгресс может наложить ограничения на отстранение от должности определенных назначенцев, занимающих должности, где независимость от президентства считается желательной, например, оговорив, что отстранение может быть только по уважительной причине.

Законодательный и исполнительный иммунитет

Законодательный иммунитет

Члены Сената и Палаты представителей обладают абсолютным иммунитетом в отношении всех заявлений, сделанных в Конгрессе (статья I, раздел 6).

Иммунитет исполнительной власти

Как правило, действующие президенты пользуются иммунитетом от гражданского иска за ущерб, возникший в результате действий, предпринятых во время пребывания в должности. Это правило было существенно ограничено решением Верховного суда по делу Клинтон против Джонса, в котором говорилось, что действующим президентам на самом деле может быть предъявлен иск за действия, предпринятые до вступления в должность, или за действия, не связанные с президентской канцелярией.

Пункт о выкупе

В целом Пятая поправка запрещает правительству изымать частную собственность «для общественного пользования без справедливой компенсации». Этот запрет на сборы применяется к 50 штатам через Четырнадцатую поправку. Государственное изъятие включает не только физическое присвоение собственности, но и действия правительства, которые значительно сокращают собственность или ухудшают ее использование.

Правительственное "изъятие" следует отличать от правительственного "постановления". При изъятии государство должно справедливо выплатить компенсацию владельцу собственности, когда собственность передается в общественное пользование. Если государство регулирует собственность, оно не обязано выплачивать компенсацию. «Захват» будет обнаружен, если имеет место фактическое присвоение или уничтожение собственности человека или постоянное физическое вторжение со стороны правительства или с разрешения закона. Суды также могут принять решение об изъятии земли в тех случаях, когда постановление правительства запрещает землевладельцу любое экономическое использование, за исключением случаев, когда принципы закона о причинении неудобств или права собственности, существовавшие на момент приобретения землей собственником, запрещали такое использование.

Свобода выражения мнения

Свобода религии

В Соединенных Штатах свобода религии является конституционно защищенным правом, предусмотренным в статьях о религии Первая поправка. Свобода религии также тесно связана с разделением церкви и государства, концепцией, которую придерживаются основатели колонии, такие как Др. Джон Кларк, Роджер Уильямс, Уильям Пенн и более поздние отцы-основатели, такие как Джеймс Мэдисон и Томас Джефферсон.

Свобода религии со временем изменилась в Соединенных Штатах и ​​продолжает вызывать споры. Обеспокоенность этой свободой была главной темой прощального обращения Джорджа Вашингтона. Незаконная религия была главной причиной войны 1890–1891 Танца призраков. Начиная с 1918 года, почти все пацифисты-гуттериты эмигрировали в Канаду, когда Джозеф и Майкл Хофер умерли после пыток в Форт-Ливенворте за отказ от призывного пункта по соображениям совести. Некоторые с тех пор вернулись, но большинство гуттеритов остается в Канаде.

Долгосрочная тенденция заключалась в усилении секуляризации правительства. Остальные государственные церкви были упразднены в 1820 году, а в 1962 году была упразднена общественная школьная молитва под руководством учителей, но военный капеллан остается по сей день. Хотя большинство постановлений Верховного суда были приспособлены к религии, в последние годы были предприняты попытки заменить свободу религии более ограниченной свободой вероисповедания. Хотя свобода религии включает в себя некоторую форму признания индивидуальной совести каждого гражданина с возможностью отказа от военной службы по соображениям совести в соответствии с законом или политикой, свобода вероисповедания этого не делает.

Споры вокруг свободы вероисповедания в США включают строительство храмов, обязательное выступление, запрещенные консультации, принудительное потребление, рабочее место, брак и семью, выбор религиозных лидеров, обрезание младенцев мужского пола, одежду, образование, клятвы, молитва за больных, медицинское обслуживание, использование государственных земель, священных для коренных американцев, защита могил, телесное использование священных веществ, массовое заключение духовенства, и то, и другое - забой животных на мясо а также использование живых животных и жилых помещений для сотрудников, заключенных и военнослужащих.

Источники

См. Также

Последняя правка сделана 2021-06-20 13:01:30
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте