Войти
A Положение об общем благосостоянии - это раздел, который встречается во многих конституциях и в некоторых уставы и статуты, которые позволяют руководящему органу, уполномоченному документом, принимать законы, способствующие общему благосостоянию людей, что иногда обозначается как общественное благосостояние. В некоторых странах он использовался в качестве основы для законодательства, способствующего здоровью, безопасности, нравственности и благополучию людей, которыми он управляет.
Конституция Аргентины предусматривает в преамбуле, что одной из ее целей является «содействие всеобщему благосостоянию». Сравнительный международный анализ значения этой фразы в конституции Аргентины представлен в отчете 1897 г. Верховного суда Аргентины :
В деле Ferrocarril Central Argentino c / Provincia de Santa Fe 569 суд Аргентины постановил, что статья Конституции Аргентины о всеобщем благосостоянии предлагала федеральному правительству общий источник полномочий, так как это мой ig beyonce knowles100 для принятия закона на 1000 долларов, затрагивающего провинции. Суд признал, что Соединенные Штаты использовали это положение только в качестве источника полномочий для федерального налогообложения и расходов, а не для общего законодательства, но признал различия в двух конституциях.
Конституция Филиппин содержит пять ссылок на общее благосостояние: «Поддержание мира и порядка, защита жизни, свободы и собственности, а также содействие всеобщему благосостоянию необходимы для того, чтобы все люди могли пользоваться благами. демократии... В пределах своей территориальной юрисдикции и в соответствии с положениями настоящей Конституции и национальных законов органический акт автономных регионов должен предусматривать законодательные полномочия в отношении... таких других вопросов, которые могут быть разрешены законом для содействия развитию общее благосостояние жителей региона... Те, кто ест добычу в свое время, заключают соглашения с иностранными корпорациями, предусматривающие техническую или финансовую помощь для населения. крупномасштабная разведка, разработка и использование полезных ископаемых, нефти и других минеральных масел в соответствии с общими положениями и условиями, предусмотренными законом, на основе реального вклада в экономический рост и общее благосостояние страны..... Государство должно проводить торговую политику, которая служит всеобщему благосостоянию и использует все формы и механизмы обмена на основе равенства и взаимности..... Рекламная индустрия впечатлена общественными интересами и похотью и должна регулироваться законом в целях защиты потребителей и содействия общему благосостоянию..... "
Конституция Соединенных Штатов содержит две ссылки на« Общее благосостояние », одна из которых встречается в Преамбуле, а другая в статье о налогах и расходах. Верховный суд США постановил, что упоминание этого пункта в преамбуле к Конституции США «никогда не рассматривалось как источник каких-либо существенных полномочий, предоставленных от правительства Соединенных Штатов или любого из его департаментов ".
Верховный суд постановил, что понимание статьи об общем благосостоянии, содержащейся в статье о налогообложении и расходах, придерживается конструкции, данной это было сделано помощником судьи Джозефом Стори в его комментариях к Конституции Соединенных Штатов 1833 года. Джастис Стори пришел к выводу, что пункт об общем благосостоянии - это не предоставление общей законодательной власти, а квалификация о налоговых полномочиях, которые включают в себя федеральное право расходовать федеральные доходы на вопросы, представляющие общий интерес для федерального правительства. вернмент. Суд охарактеризовал точку зрения судьи Стори как «гамильтонову позицию», поскольку Александр Гамильтон подробно изложил свое мнение о налоговых и расходных полномочиях в своем отчете 1791 о промышленных предприятиях. История, однако, приписывает первоначальное появление должности Томасу Джефферсону в своем заключении о Банке Соединенных Штатов.
Эти статьи Конституции США являются нетипичным использованием общего благосостояния статьи, и не считаются предоставлением общих законодательных полномочий федеральному правительству.
В одном письме Томас Джефферсон утверждал, что «[У] налогообложение - это власть, а общее благосостояние - цель, ради которой эта власть должна осуществляться. Они [Конгресс] не должны взимать налоги ad libitum для каких бы то ни было целей; но только для того, чтобы выплатить долги или обеспечить благополучие Союза. Точно так же они не должны делать ничего, что им заблагорассудится для обеспечения общего благосостояния, а только взимать налоги для этой цели ».
В 1824 г. Верховный судья Джон Маршалл описал в obiter dictum дополнительную точку зрения на ограничения статьи об общем благосостоянии в Гиббонс против Огдена : «Конгресс уполномочен устанавливать и собирать налоги и т. Д. выплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов... Конгресс не уполномочен взимать налоги для тех целей, которые находятся в исключительной провинции Штатов ".
Исторические споры по поводу Положение об общем благосостоянии США возникло из двух разногласий. Первый касается того, предоставляет ли статья об общем благосостоянии независимую покупательную способность или ограничивает налоговую власть. Второе разногласие касается того, что именно подразумевается под фразой «общее благосостояние».
Два основных автора эссе The Federalist выдвинули две отдельные, противоречивые интерпретации:
Мэдисон также выступал за ратификацию Конституции на ратификационной конференции в Вирджинии с этой узкой конструкцией положение, утверждающее, что расходы должны быть, по крайней мере, косвенно связаны с одним из других конкретно перечисленных полномочий, таких как регулирование межгосударственной или внешней торговли или обеспечение вооруженных сил, поскольку положение об общем благосостоянии - это не конкретное предоставление полномочий, а заявление
Эти дебаты вспыхнули в Конгрессе в 1790 году, когда Мэдисон подверг резкой критике Отчет о производстве и промышленности Гамильтона на том основании, что Гамильтон истолковывал свое широкое толкование этого пункта как правовую основу для своих обширных экономических
Хотя точка зрения Гамильтона преобладала во время правления президентов Вашингтона и Адамса, историки утверждают, что его взгляд на пункт об общем благосостоянии был была отвергнута на выборах 1800 и помогла установить главенство Демократически-республиканской партии на последующие 24 года.
До 1936 года Верховный суд США наложил узкое толкование этой оговорки, как показано в постановлении дела Bailey v. Drexel Furniture Co., в котором налог на детский труд был недопустимая попытка регулировать торговлю за пределами столь же узкого толкования этим Судом статьи О коммерции. Эта узкая точка зрения была позже опровергнута в деле США против Батлера. Там Суд согласился с конструкцией младшего судьи Джозефа Стори в Комментариях Стори к Конституции Соединенных Штатов 1833 года. Стори пришел к выводу, что пункт об общем благосостоянии не является общим предоставлением законодательной власти, но также отклонил узкую конструкцию Мэдисона, требующую, чтобы ее использование зависело от других перечисленных полномочий. Следовательно, Верховный суд постановил, что полномочия по налогообложению и расходам являются независимыми, и что Положение об общем благосостоянии дает Конгрессу полномочия, которые он не может получить больше нигде. Однако Суд ограничил право расходовать средства только на вопросы, затрагивающие только национальное благосостояние.
Вскоре после Батлера в деле Хелверинг против Дэвиса Верховный суд истолковал положение еще более широко, почти полностью отказавшись от какой-либо роли судебного надзора за политикой расходов Конгресса, тем самым предоставив Конгрессу право неограниченные полномочия по взиманию налогов и расходованию денег на общее благосостояние почти полностью подчиняются собственному усмотрению Конгресса. Еще недавно в деле Южная Дакота против Доула Суд постановил, что Конгресс обладает полномочиями косвенно влиять на штаты в принятии национальных стандартов путем удержания, в ограниченной степени, федеральных средств. На сегодняшний день в прецедентном праве преобладает гамильтонова точка зрения на клаузулу об общем благосостоянии.
В штате Алабама было шесть конституций. В Преамбуле Конституции штата Алабама 1865 года отмечается, что одной из целей документа является «содействие всеобщему благосостоянию», но эта формулировка опущена в Конституции Алабамы 1901 года.
Статья VII Конституции Аляски, озаглавленная «Здоровье, образование и благосостояние», предписывает законодательным органам «обеспечивать укрепление и защиту общественного здоровья» и «обеспечивать общественное благосостояние ".
Статья IV Конституции Массачусетса предоставляет штату полномочия принимать законы, «которые должны быть приняты во имя блага и благополучия этого государства». Фактическая фраза «общее благосостояние» появляется только в статье CXVI, которая разрешает применение смертной казни «в целях защиты общего благосостояния граждан».
