Войти
| Г. Уильям Миллер | |
|---|---|
 | |
| 65-й министр финансов США | |
| в должности . 6 августа 1979 г. - 20 января 1981 г. | |
| Президент | Джимми Картер |
| Предшествующий | Майкл Блюменталь |
| Преемник | Дон Риган |
| 11-й председатель Федеральной резервной системы | |
| в должности . 8 марта 1978 г. - 6 августа 1979 г. | |
| президент | Джимми Картер |
| Заместитель | . Фредерик Шульц |
| Предыдущий | Артур Бернс |
| Преемник | Пол Волкер |
| Член Совета управляющих Федеральной резервной системы | |
| В должности . 8 марта 1978 г. - 6 августа 1979 г. | |
| Президент | Джимми Картер |
| Прежний | |
| Преемник | Пол Волкер |
| Личные данные | |
| Родился | Джордж Уильям Миллер. (1925-03-09) 9 марта 1925. Сапулпа, Оклахома, США |
| Умер | 17 марта 2006 г. (2006-03-17) (81 год). Вашингтон, округ Колумбия, США |
| Политическая партия | Демократическая |
| Супруг (а) | Ариадна Рогожарская |
| Alma mater | Колледж Амарилло. США Академия береговой охраны. Юридическая школа Калифорнийского университета в Беркли |
| Военная служба | |
| Приверженность |  США |
| Филиал / служба |  Береговая охрана США |
| Годы службы | 1945–1949 |
Джордж Уильям Миллер (9 марта 1925-17 марта 2006) служил 65-м министром финансов США при президенте Картере с августа С 6 1979 года по 20 января 1981 года. Ранее он занимал должность 11-го председателя Федеральной резервной системы, где он начал службу 8 марта 1978 года.
Миллер происходил из корпоративный фон, а не экономика или финансы, необычный фон для председателя Федеральной резервной системы. Он также является единственным человеком, который одновременно занимал посты председателя Федеральной резервной системы и министра финансов.
Уильям Миллер родился в Сапулпа, Оклахома в 1925 году. Его семья вскоре переехала в Боргер, самый большой город в округе Хатчинсон., Техас, где Миллер провел свое детство и приобрел акцент, который будет использовать во взрослой жизни. Возникший город испытал нефтяной бум вплоть до Великой депрессии, во время которой он подвергся обширному развитию под руководством Администрации рабочих проектов. Отец Миллера, ранее водивший такси, стал начальником городской пожарной охраны. После посещения колледжа Амарилло в 1941–1942 учебном году он получил назначение в США. Академию береговой охраны, которую он окончил в 1945 году со степенью бакалавра наук. степень в области морской инженерии. С 1945 по 1949 год Миллер служил офицером береговой охраны в Азии и на западном побережье США. Во время работы в береговой охране он познакомился с Ариадной Рогоярской, русской эмигранткой; они поженились в 1946 году.
После ухода из береговой охраны Миллер поступил в Boalt Hall юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли и окончил высшую школу класс 1952 года. Оттуда он присоединился к юридической фирме Cravath, Swaine Moore в Нью-Йорке.
. В 1956 году Миллер присоединился к быстрорастущему конгломерату из Род-Айленда Textron, Inc в качестве помощника секретаря. Он стал вице-президентом компании в 1957 году, финансовым директором в 1958 году, а также главным операционным директором и президентом компании в 1960 году. В последующие годы продажи Textron резко выросли по ряду потребительских товаров, промышленного оборудования и аэрокосмической продукции. Он стал генеральным директором Textron в 1968 году и сохранил эту роль после своего избрания в 1974 году председателем совета директоров Textron. Он занимал эти посты, пока не присоединился к Совету Федеральной резервной системы. Несмотря на ослабление экономики во время его пребывания на посту генерального директора, продажи Textron выросли на 65% до 2,8 млрд долларов, поскольку у компании было 180 заводов по всему миру. Это позволило продажам и чистой прибыли компании идти в ногу с ускоряющейся инфляцией десятилетия (хотя и с временным падением чистой прибыли с поправкой на инфляцию во время рецессии 1973-75 годов).
Миллер также занялся политикой и государственной службой.. С 1963 по 1965 год Миллер был председателем отраслевого консультативного совета президентского комитета по равным возможностям трудоустройства. В 1966 и 1967 годах он был членом Национального совета по гуманитарным наукам. Миллер также работал в аналитическом центре Римского клуба. В 1968 году он участвовал в президентской кампании Хьюберта Хамфри в качестве председателя демократической бизнес-группы. Он также играл второстепенную роль в президентской кампании Джимми Картера в 1976 году. После избрания Картера Миллер возглавил Комитет по найму при президенте, который пытался изучить проблемы, связанные с трудоустройством ветеранов.
В то время, когда он вошел в Вашингтонский Совет управляющих Федеральной резервной системы в 1978 году. Миллер был директором класса B в Федеральном резервном банке Бостона около восьми лет (штаб-квартира Textron находится в округе Бостонского Федерального резерва) и входил в совет директоров нескольких корпорации. Он также был членом Делового совета и Делового круглого стола, и он был председателем как Conference Board, так и Национального альянса бизнесменов. Он также работал в двух двусторонних международных экономических советах: Торгово-экономический совет США-СССР и Польско-американский экономический совет.
Г. Церемония приведения к присяге Уильяма Миллера в качестве председателя Федеральной резервной системы с главным судьей Уорреном Э. Бургером (справа), вице-президентом Уолтером Ф. Мондейлом (справа), Президент Джимми Картер (слева) и Ариадна Р. Миллер (в центре) в марте 1978 г. Когда президент Джимми Картер вступил в должность, назначенный Никсоном Артур Бернс был председателем Федеральной резервной системы. Президент Картер признал понимание Бернсом делового сообщества, но Бернс открыто критиковал администрацию, действовал вопреки целям Белого дома и (вопреки целям администрации) отдавал приоритет борьбе с ускоряющейся инфляцией эпохи, а не безработицей. Следовательно, президент попросил вице-президента Уолтера Мондейла создать список кандидатов для замены Бернса по истечении срока его полномочий на посту председателя. Вице-президент представил список из четырех имен. Трое (Миллер, General Electric, Реджинальд Х. Джонс и DuPont, Ирвинг С. Шапиро ) были успешными руководителями крупные корпорации. Эти люди были связаны с Вашингтоном и администрацией Картера и по-своему связывали политику и бизнес. В течение четырех дней после получения короткого списка президент Картер сузил его до Миллера и четвертого предложения: Брюса МакЛори, квалифицированного экономиста с опытом работы в Министерстве финансов под руководством Пола Волкера, в Институте Брукингса и в других странах. филиалы Федеральной резервной системы. Когда президент Картер искал преемника Миллера на посту председателя Федеральной резервной системы в 1979 году, МакЛори снова был в коротком списке (генеральные директора Джонс и Шапиро не попали). Как президент решил между Миллером и МакЛори в 1978 году, люди, с которыми он консультировался (включая Джонса и Шапиро), единодушно поддерживали Миллера, учитывая его потенциал лидерства при изучении технических деталей на рабочем месте. Когда президент поговорил с Миллером о позиции, Миллер выразил обеспокоенность тем, что у него нет необходимой подготовки, но согласился исполнять эту роль, если президент того пожелает.
В ожидании окончания срока Бернса на посту председателя ФРС в В марте 1978 года президент Картер объявил в декабре 1977 года, что Миллер был его кандидатом на замену Бернсу. Объявление было встречено вяло, поскольку рынки США немного ухудшились, в СМИ выражалась неуверенность в отношении взглядов относительно неизвестного кандидата, а реакция экономистов была разной. В этом контексте Миллер сидел перед комитетом Сената США по банковскому делу, жилью и городским делам на первых в истории слушаниях по утверждению кандидатуры председателя Федеральной резервной системы. До этого сенат задавал вопросы и голосовал за кандидатов президента в Совет управляющих, в то время как президент США выбирал председателя и заместителя председателя. Некоторые сенаторы относились к Миллеру сдержанно и оспаривали его квалификацию, а вопросы касались множества вопросов, таких как взгляды Миллера на независимость Федеральной резервной системы. Миллер выразил поддержку и веру в независимость ФРС, которая (на основании различных показаний Миллера в Сенате) является должностью, которую он занимал до и после своего пребывания на посту председателя Федеральной резервной системы. Обвинения против действий Textron и Миллера в качестве их лидера побудили комитет провести расследование в отношении компании. После того, что один сенатор назвал «самыми подробными слушаниями по выдвижению кандидатур», которые он когда-либо видел, Миллер был оправдан и единогласно одобрен Сенатом.
Миллер сменил Артура Бернса на посту председателя ФРС в марте 1978 года. Он унаследовал высокую инфляцию экономику, все еще страдающую от повышения цен на нефть от ОПЕК. Изменение индекса потребительских цен составило 4,9% в 1976 г. и 6,7% в 1977 г. По крайней мере в одном выступлении Миллер назвал инфляцию главной внутренней проблемой страны, поскольку (по его мнению) она была главным препятствием. предотвращение полной занятости. Даже в этом случае он не одобрял агрессивных действий по процентной ставке, которые могли бы поставить под угрозу рост. Например, он поддержал продолжающуюся политику FOMC по установлению жесткого целевого диапазона вокруг ставки по федеральным фондам, которая лежит в основе большей части финансовой системы. Незначительное увеличение этого целевого диапазона во время правления Миллера мало помогло сдержать инфляцию. В отличие от него преемник Миллера (Пол Волкер ) поддерживал более агрессивные действия (например, нацеливание на темпы роста денежных агрегатов вместо диапазона ставки по федеральным фондам, что позволяло более крупные и быстрые изменения в федеральных фондах). показатель). Фактически, Миллер в течение первого года своего правления неоднократно утверждал, что рецессия и рост безработицы еще больше ускорит инфляцию. Миллер также охарактеризовал экономику как находящуюся в «отличной форме», несмотря на встречный ветер, вызванный инфляцией и другими факторами.
Во время правления Миллера (и, возможно, в значительной степени благодаря предпочтительной политике Миллера) доллар значительно снизилась. В ноябре 1978 года, всего через 11 месяцев после его президентского срока, доллар упал почти на 34% по отношению к немецкой марке и почти на 42% по отношению к японской иене, что побудило администрацию Картера начать «Пакет спасения доллара», включающий экстренные продажи золотых запасов США, заимствования у Международного валютного фонда и аукционы казначейских ценных бумаг, деноминированных в иностранной валюте. Это оказалось лишь краткосрочным решением; временно стабилизировав доллар, вскоре он возобновил падение. Портманто стагфляция, сочетание стагнации и инфляции, все чаще использовалось в это время для описания высоких темпов инфляции, которые не смогли стимулировать экономику. Даже когда ситуация ухудшалась, Миллер настаивал на том, что сдерживающая политика, такая как чрезмерно агрессивное повышение процентной ставки, не будет бороться с инфляцией, а скорее будет стимулировать ее, нанося ущерб росту экономики.
Сдержанность Миллера в борьбе с инфляцией вызвала беспокойство среди членов Картера. Сама администрация. Министр финансов Блюменталь, советник по инфляции Альфред Кан и главный экономист при президенте Чарльз Шульце - все они выступали за повышение процентной ставки до апрельского заседания FOMC 1979 года, на котором Миллер выступил против таких мер. Картеру пришлось увещевать свой персонал в связи с утечками в прессе, которые использовались для продолжения спора.
Манера управления ФРС Миллера не вызывала у него симпатии к его коллегам или сторонним наблюдателям. Считалось, что Миллер не пользуется большим авторитетом; он не был специалистом по экономике или Уолл-стрит, его считали «аутсайдером». В статье 2003 года в The Economist говорилось, что «все руководители центральных банков Америки оказали влияние на политическую сферу, за исключением, возможно, Уильяма Миллера, недолгое пребывание в должности которого в 1978-79 годах было примечательно его попытками запретить курение за советом директоров. ". Члены FOMC, которые исторически курили во время встреч, игнорировали запрет Миллера. В какой-то степени статус аутсайдера Миллера был намеренным. Миллер пытался «управлять ФРС, как если бы он все еще отвечал за корпорацию», и он был «гораздо менее склонен [чем другие председатели] действовать по своей собственной инициативе». Редко, когда мнение влиятельного председателя не принимает участие в голосовании на заседаниях Совета управляющих и FOMC, но Миллер проиграл Совету управляющих на заседании в 1979 году, когда он выступил против увеличения учетной ставки - ставка, по которой Федеральная резервная система ссужает банки.
Историки экономики обычно считают короткое пребывание Миллера в должности неудачным. Высокая инфляция, которую Миллер не сдерживал, потребовала суровой «шоковой терапии» со стороны его преемника Пола Волкера, чтобы взять инфляцию под контроль. Это действие привело к спаду экономики США с 1980 по 1982 год. Стивен Бекнер, аналитик Федеральной резервной системы, дал особенно резкую оценку:
При Артуре Бернсе, который возглавлял ФРС с 1970 по 1978 год, и при Дж. Уильяме Миллере, который был председателем с января 1978 г. (примечание: очевидно, ошибка Бекнера, с тех пор как Миллер начал работу в марте) по август 1979 г., ФРС обеспечила денежное топливо для инфляции, которая началась как вспышка и переросла в ужасающий пожар... Если назначенный Никсон Бернс зажег огонь, Миллер облил его бензином во время правления президента Джимми Картера. Без сомнения, самый пристрастный и наименее уважаемый председатель в истории ФРС, этот бывший руководитель Textron работал в тандеме с другим назначенцем Картера, министром финансов У. Майклом Блюменталем, проводя денежно-кредитную политику, которая была экспансионистской внутри страны и девальвационистской на международном уровне. Цели заключались в том, чтобы стимулировать занятость и экспорт, не обращая внимания на стоимость доллара. К началу 1980 года инфляция составляла 14 процентов в год.
— Стивен Бекнер, «Назад с краю: годы Гринспена»
Подпись Миллера, используемая в американской валюте Миллер был председателем ФРС. чуть больше года, когда Картер назначил его министром финансов в августе 1979 года, заменив Майкла Блюменталя в рамках крупной перетасовки кабинета, в ходе которой были заменены пять членов кабинета. Картер назначил Пола Волкера вместо Миллера. Таким образом, он стал единственным человеком, который одновременно выполнял функции министра финансов и председателя Федеральной резервной системы. Как министр финансов Миллер наиболее известен своей ролью в Совете по гарантиям займов Chrysler, который курировал управление ссудой в размере $ 1,5 млрд для спасения автопроизводителя от банкротства. Это вызвало некоторые споры, так как считалось, что финансовая помощь вознаграждает плохое управление и препятствует отношениям справедливой торговли между США и Японией. Миллер согласился с тем, что «администрация в целом не поддерживает государственную помощь частным корпорациям», но полагал, что в случае Chrysler следует сделать исключение. Chrysler оправился в начале 1980-х и досрочно выплатил ссуду.
Миллер также известен тем, что руководил замораживанием и частичным размораживанием 12 миллиардов долларов в иранских фондах, хранившихся в Соединенных Штатах во время иранского кризиса с заложниками. Он также протолкнул соглашение с профсоюзами о руководящих принципах заработной платы и цен, которое было «тупиком в течение нескольких месяцев».
Экономическая политика Миллера не смогла сдержать инфляцию и не оказала большого влияния на рост безработицы. Плохое состояние экономики было главным фактором поражения Картера в 1980 году Рональдом Рейганом.
После того, как администрация Картера закончилась, Миллер основал G. William Miller Co., вашингтонскую частную инвестиционную компанию, которую он сравнил с скромным торговым банком в швейцарском стиле. Он также занимал должности в ряде благотворительных и некоммерческих организаций. В их число входили казначей Американского Красного Креста, попечитель и директор Вашингтонской оперы и председатель базирующейся в Вашингтоне Х. Центр науки, экономики и окружающей среды Джона Хайнца III. Он также был председателем и главным исполнительным директором Federated Stores Inc. (ныне Macy's, Inc. ) с 1990 по 1992 год.
Уильям Миллер умер 17 марта 2006 года от идиопатической легочной болезни. фиброз, заболевание легких, в возрасте 81 года.
| Правительственные учреждения | ||
|---|---|---|
| Предшествующий. Артур Бернс | Председатель Федеральная резервная система. 1978–1979 | Преемник. Пол Волкер |
| Политические должности | ||
| Предыдущий. Майкл Блюменталь | Секретарь США Казначейство. 1979–1981 | Преемник. Дон Реган |
