Расходы в федеральном бюджете США

редактировать

Федеральный бюджет США состоит из обязательных расходов (в том числе Medicare и Social Security), дискреционные расходы на оборону, министерства кабинета министров кабинета министров (например, Министерство юстиции ) и агентства (например, Комиссия по ценным бумагам и биржам ), а также выплаты процентов по долгу. В настоящее время это более половины США. государственные расходы, остальная часть поступает от правительства и местных органов власти.

В течение 2018 финансового года федеральное правительство израсходовало 4,11 триллиона долларов, что на 127 миллиардов долларов или на 3,2% больше, чем в 2017 финансовом году в 3,99 триллиона долларов. Расходы увеличились по всем основным категориям, в основном были вызваны повышенным уровнем социального обеспечения, чистыми процентами по долгу и оборону. Расходы в% ВВП упали с 20,7% ВВП до 20,3% ВВП, что соответствует среднему показателю за 50 лет. В течение 2017 года финансового федерального правительства израсходовало 3,98 трлн долларов, что на 128 млрд долларов или 3,3% больше, чем в 2016 году в размере 3,85 трлн долларов. Основные категории расходов на 2017 финансовый год включают: здравоохранение, такое как Medicare и Medicaid (1077 млрд долларов или 27% расходов), социальное обеспечение (939 млрд долларов или 24%), дискреционные расходы, не связанные с обороной, используемые для управления федеральными департаментами и агентствами (610 млрд долларов или 15%), министерство обороны (590 млрд долларов или 15%) и проценты (263 млрд долларов или 7%).

Расходы классифицируются как "обязательные" с выплатами, необходимыми конкретными стандартами для тех, кто соответствует критериям соответствия (например, социальное обеспечение и Medicare), или «по усмотрению», с ежегодным обновлением сумм выплат в рамках бюджетного закона, например, обороны. Около двух третей федеральных расходов на «обязательные» программы. CBO прогнозирует, что обязательные программные расходы и процентные расходы вырастут по отношению к ВВП в период 2016–2026 гг., В то время как расходы на оборону и другие дискреционные расходы снизятся по отношению к ВВП.

Содержание
  • 1 Дискреционные расходы по сравнению с обязательными
    • 1.1 Рост обязательных расходов
  • 2 Обязательные расходы и льготы
    • 2.1 Medicare и Medicaid
      • 2.1.1 Рост медицинских расходов
    • 2.2 Социальное обеспечение
  • 3 Военные расходы
    • 3.1 Споры о военных расходах
    • 3.2 Споры о военных расходах
    • 3.2 Джетный подход к расходам на войну в Ираке и Афганистане
  • 4 Дискреционные расходы
  • 5 Процентные расходы
  • 6 Аналитические перспективы
    • 6.1 Федеральные расходы на душу населения
  • 7 Ссылки
  • 8 Внешние ссылки
Дискреционные и обязательные расходы
CBO: компоненты федеральных расходов и доходов США за 2019 финансовый год. Основные категории расходов - здравоохранение, социальное обеспечение и оборона; подоходный налог и налоги на заработную плату за текущие доходы. Расходы федерального правительства США Федеральные расходы США Государственные расходы Расходы федерального правительства США в процентах от ВВП с течением времени.

Дискреционные расходы требуют ежегодного счета ассигнований, который является частью законодательства. Дискреционные расходы обычно устанавливаются комитетами по ассигнованиям Палаты и Сената и их различные подкомитетами. Временные расходы обычно осуществляются в течение фиксированного периода (обычно года), считается, что они остаются на усмотрение Конгресса. Некоторые ассигнования длятся более одного года (подробности см. В счет об ассигнованиях ). В частности, многолетние ассигнования часто используются для жилищных программ и военных закупок.

Прямые расходы, также известные как обязательные расходы, относящиеся к расходам, установленным законом, но не зависящим от ежегодного или периодического счета об ассигнованиях. Наиболее обязательные расходы состоят из программ льгот, таких как Социальное обеспечение, Medicare и Medicaid. Эти программы называются «льготами», потому что лица, удовлетворяющие определенным критериям отбора, установленным прошлым законодательством, имеют право на пособия или услуги федерального правительства. Многие другие расходы, такие как заработная плата федеральных судей, являются обязательными, но составляют небольшую часть федеральных расходов.

Бюджетное управление Конгресса (CBO) сообщает о затратах на обязательных расходов в различных ежегодных и специальных публикациях. Конгресс может повлиять на расходы на программы льгот, изменив квалификационные требования или изменения программ. Некоторые программы предоставления прав, поскольку язык, на котором они разрешены, включены в об ассигнованиях, называются «присвоенными правами». Это скорее, чем существенное различие, поскольку программы, как продовольственные талоны, будут продолжать финансироваться, даже если на законопроект об ассигнованиях будет наложено вето или иным образом, он не будет принятым.

Доля федеральных расходов на обязательные программы увеличиваются с возрастом населения США, в то время как доля дискреционных расходов снижается.

Рост обязательных расходов

CBO проекты, которые расходуют на социальное обеспечение, программы здравоохранения и процентные расходы вырастают по отношению к ВВП в период с 2017 по 2027 год, в то время как расходы на оборону и дискреционные расходы снизятся по другим к ВВП.

За последние 40 лет обязательные расходы на такие программы, как Medicare и социальное обеспечение выросло как доля бюджета и по отношению к ВВП, в то время как другие дискреционные категории уменьшлись. Medicare, Medicaid и социальное обеспечение выросли с 4,3% ВВП в 1971 году до 10,7% ВВП в 2016 году.

В долгосрочной перспективе, связанной с социальным финансированием, Medicare и Medicaid растут значительно быстрее, чем экономика в целом по мере взросления населения. По оценке Бюджетного управления Конгресса (CBO), расходы на социальное обеспечение вырастут с 4,8% ВВП в 2009 году до 6,2% ВВП к 2035 году, где они стабилизируются. Тем не менее, CBO ожидает, что Medicare и Medicaid продолжат расти, увеличиваясь с 5,3% ВВП в 2009 году до 10,0% в 2035 году и 19,0% в 2082 году. CBO указала, что расходы на здравоохранение в расчете на одного получателя являются основной проблемой для бюджета. Кроме того, государственные органы и частные источники указывают на общую траекторию неустойчива.

Обязательные расходы и выплаты
В таблице сравниваются расходы и доходы США в 2018 г. и 2017 г. с использованием исторических данных CBO. Исторические данные. и прогнозируемые доходы и расходы федерального правительства США из финансового отчета GAO за 2018 год. Medicare и социальное обеспечение.

Расходы на социальное обеспечение и Medicare финансируются за счет постоянных ассигнований и считаются обязательными расходами в соответствии с Законом об исполнении бюджета 1997 года (BEA). Социальное обеспечение и Medicare иногда называют «льготами», потому что люди, отвечающие требованиям, имеют соответствующие права на пособия.

Некоторые программы, такие как талоны на питание, присвоенными правами. Некоторые обязательные расходы, такие как заработная плата Конгресса, не являются частью какой-либо программы льгот. Средства для выплаты федеральных процентов автоматически ассигновались с 1847 года.

Основные категории обязательных расходов долларов в 2014 финансовом году включаются:

  1. социальное обеспечение (845 млрд долларов или 24% расходов),
  2. здравоохранение, такие как Medicare и Medicaid (831 млрд долларов или 24%)),
  3. другие обязательные программы, такие как талоны на питание и компенсация по безработице (420 млрд долларов или 12%) и проценты (229 млрд долларов или 6,5%).

Как доля обязательных расходов федерального бюджета со временем увеличивалась. Обязательные расходы составили 53% общих федерального бюджета в 2008 финансовом году, при этом на чистые процентные платежи пришлось примерно 8,5%. В 2011 году обязательные расходы увеличились до 56% федеральных расходов.

С 1991 по 2011 год обязательные расходы выросли с 10,1% до 13,6% ВВП согласно данным Бюджетного управления Конгресса. Ожидается, что эти расходы будут продолжать расти как доля ВВП. По данным консервативного Heritage Foundation, расходы на социальное обеспечение, Medicare и Medicaid вырастут с 8,7% ВВП в 2010 году до 11,0% к 2020 году и до 18,1% к 2050 году.

Город исторически федеральное правительство собирало около 18,4% ВВП в виде налоговых поступлений, это означает, что эти три обязательные программы могут поглотить все федеральные доходы примерно к 2050 году. Эти долгосрочные бюджетные дисбалансы будут устранены путем реформирования этих программ, повышения налогов или резкого повышения налоговых ставок. сокращение дискреционных программ, федеральное правительство в какой-то момент неспособным выплатить свои обязательства без значительного риска для стоимости доллара (инфляции).

По данным Бюро переписи населения США, в 2011 г. 49,1% Население США проживало в семье, где по крайней мере один член семьи получал государственное пособие, включая социальное обеспечение и медицинское обслуживание. Эта цифра представляет собой увеличение с 30% в начале 1980-х годов и 44,4% в 2008 году. Хотя федеральные расходы на социальное обеспечение были сокращены вдвое с 1996 года, такие программы, как талоны на питание, увеличили расходы. В 2012 году 35% населения США проживало в домохозяйстве, получавшем государственное пособие, с учетом только программ проверки нуждаемости, таких как продовольственные талоны, жилищная помощь и Medicaid.

Обязательные программы зависят от демографических тенденций. Количество работников продолжает сокращаться по получающемуся пособию. Например, в 1960 году на одного пенсионера приходилось 5,1 человека; этот показатель снизился до 3,3 в 2007 году и, по прогнозам, снизится до 2,1 к 2040 году. Согласно данным переписи населения за 2011 год, 16% населения проживало в домохозяйстве, где хотя бы один человек получал социальное обеспечение, и 15% проживали в домохозяйстве, где по крайней мере один человек получил Medicare. С 2012 по 2027 год примерно 78 миллионов человек выйдут на пенсию и начнут получать социальное обеспечение и медицинскую помощь.

На эти программы также влияют расходы на человека, которые, как ожидается, будут расти быстрее, чем в экономике.. Ожидается, что неблагоприятное сочетание демографических показателей и показателей роста на душу населения к значительному дефициту социального обеспечения в 21 веке. Многие источники в правительстве утверждают, что эти программы являются финансово неустойчивыми, поскольку они структурированы в настоящее время из-за размера будущих заимствований и соответствующих процентов, необходимых для их финансирования; Вот сводка от попечителей социальной и медицинской помощи за 2009 год:

Финансовое состояние программного обеспечения и медицинской помощи остается сложным. Прогнозируемые затраты на долгосрочную программу не являются приемлемыми при текущих параметрах программы. Ожидается, что годовой профицит налогового дохода социального обеспечения резко сократится в этом году и останется примерно постоянным в 2010 году из-за экономического спада, и только ненадолго вырастет, прежде чем снизится и превратится в дефицит денежного потока, начиная с 2016 года, который растет по мере развития ребенка. поколение бума уходит на пенсию. Дефицит будет покрываться за счет погашения доверительного фонда до тех пор, пока резервы не будут исчерпаны в 2037 году, после чего налогового дохода будет достаточно для выплаты примерно трех четвертей запланированных выплат до 2083 года. Финансовое положение Medicare намного хуже. Как и в 2008 году, Целевой фонд медицинского страхования (HI) Medicare, как ожидается, в этом году выплатит больше в виде больничных пособий и других расходов, чем он получает в виде налогов и других целевых доходов. Разница будет компенсирована выкупом активов трастового фонда. Согласно прогнозам, растущий годовой резерв исчерпания HI в 2017 году, после чего процент выплат по выплачиваемым из налогового дохода снизился с 81 процента в 2017 году до примерно 50 процентов в 2035 году и 30 процентов в 2080 году. Кроме того, дополнительное медицинское страхование Medicare (SMI) Целевой фонд, который оплачивает услуги врачей и пособие на рецептурные препараты, по-прежнему будет требовать финансирования общих доходов и сборов с бенефициаров, которые со временем растут значительно быстрее, чем экономика и доходы бенефициаров.

Правительство Израиля занимало и тратило трастовый фонд фондов, никакого «ящика» или рыночного инвестиционного портфеля в размере 2,4 триллиона долларов для социального обеспечения или 380 миллиардов долларов для Medicare. Целевые фонды содержат нерыночные казначейские ценные бумаги, которые государство обязано выплатить по. При отсутствии государственного бюджета правительство будет обязано конвертировать эти нерыночные ценные бумаги в рыночные ценные бумаги путем заимствования в будущем, поскольку требования доверительного фонда погашаются.

Medicare и Medicaid

Medicare и расходы на Medicaid в% ВВП. Попечители Medicare снизили свой прогноз расходов на Medicare в% ВВП, в основном из-за более низких темпов роста расходов на здравоохранение.

Medicare была основана в 1965 году и расширилась. В 2009 году программой было охвачено около 45 миллионов человек (38 миллионов пожилых людей и 7 миллионов инвалидов). Он состоит из четырех отдельных частей, которые финансируются по-разному:

  • Часть A (Больничное страхование или HI) покрывает стационарные больничные услуги, квалифицированный медсестринский уход, а также медицинское обслуживание на дому и уход в хосписе. Целевой фонд HI в основном финансируется за счет специального налога на заработную плату в размере 2,9% от заработка, который распределяется поровну между работодателями и работниками.
  • Часть B (дополнительное медицинское страхование, или SMI) покрывает услуги врача, амбулаторные услуги и услуги на дому. лечебно-профилактические услуги. Доверительный фонд SMI финансируется за счет премий бенефициаров (установленный в размере 25% от предполагаемых затрат на программу пожилых людей) и сумму доходов (оставшаяся, примерно 75%).
  • Часть C (Medicare Advantage или MA) - это вариант частного плана для бенефициаров, который покрывает все услуги Части A и B, за исключением хосписа. Лица, выбирающие участие в Части C, также участвуют в Части B. Часть C финансируется за счет целевых фондов HI и SMI.
  • Часть D покрывает льготы на рецептурные препараты. Финансирование включено в трастовый фонд СМИ и финансируется за счет премий бенефициаров (около 25%) и общих доходов (около 75%).

Были предложены различные стратегии реформирования здравоохранения, включая Medicare и Medicaid. Примеры включают: сравнительное исследование эффективности; независимые экспертные комиссии; изменение стимулов для врачей с целью сосредоточить внимание на более качественном уходе, а не на плате за услуги; решение проблемы нехватки врачей и медсестер; налогообложение медицинских пособий, оплачиваемых работодателями; решение проблемы реформы деликта и защитной медицины; предотвращение ожирения и связанных с ним дорогостоящих состояний; борьба с мошенничеством; оптимизация дублирующих платежных систем; и улучшенные медицинские технологии.

Рост медицинских расходов

Согласно прогнозам, в ближайшие десятилетия расходы на Medicare и Medicaid резко вырастут. Ожидается, что число людей, участвующих в программе Medicare, увеличится с 47 миллионов в 2010 году до 80 миллионов к 2030 году. По-видимому, используются те же демографические тенденции, которые используются на Medicare, быстро растущие на медицинское обслуживание..

CBO указало, что: «Будущий рост расходов на одного получателя в рамках программ Medicare и Medicaid - основного программного федерального правительства в области здравоохранения - будет самым важным основным текущих тенденций в федеральных расходах. Изменение этих программ таким образом, чтобы снизить рост затрат - что будет сложно, из-за сложности выбора политики здравоохранения - в конечном итоге является долгосрочной задачей страны при разработке федеральной фискальной политики ». Кроме того, CBO также прогнозирует, что «общие федеральные расходы на программы Medicare и Medicaid вырастут на 4 процента ВВП в 2007 году до 12 процентов в 2050 году и 19 процентов в 2082 году, что, как доля в экономике, примерно эквивалентно общей сумме». что федеральное правительство тратит сегодня. Большая часть этого прогнозируемого увеличения расходов на здравоохранение отражает более высокие затраты на одного бенефициара, а не увеличение числа бенефициаров, связанных со стареющим населением ".

Президент Обама заявил в мае 2009 года. : «Но мы знаем, что наши семьи, наша экономика и сама наша нация не добьются успеха в 21 веке, если мы будем продолжать сдерживаться под тяжестью быстро растущих расходов на здравоохранение и неэффективной системы здравоохранения... Наш бизнес не смогут конкурировать; наши семьи не смогут экономить или тратить; наши бюджеты останутся неустойчивыми, если мы не возьмем под контроль расходы на здравоохранение ".

Текущая стоимость нефинансируемых обязательств по всем частям Medicare в течение 2007 финансовый год составляет примерно 34,1 трлн долларов. Другими словами, эта сумма должна быть отложена сегодня, чтобы основная сумма долга и проценты покрыли дефицит в течение следующих 75 лет. Это более чем в шесть раз превышает нефинансируемое обязательство по социальному обеспечению в размере 5,3 триллиона долларов, которое обсуждается ниже.

Социальное обеспечение

Нормы доходов и затрат OASDI при промежуточных предположениях. Источник: Отчет OASDI Trustees Report за 2009 г. Примечание: CBO считает, что изменения политики с ежегодным воздействием 0,6% ВВП достаточны для устранения дефицита 75-летней программы. Сокращения объяснены на странице диаграммы. Источник: Отчет CBO - июль 2010 г.

Социальное обеспечение - это программа социального страхования, официально называемая «Страхование по старости, кормильцу и инвалидности» (OASDI) со ссылкой на ее три компонента.. Он в основном финансируется за счет специального налога на заработную плату. В течение 2009 года было выплачено 686 миллиардов долларов против дохода (налоги и проценты) в 807 миллиардов долларов, что составляет 121 миллиард долларов годового профицита. Около 156 миллионов человек приняли участие в программе и 53 миллиона получили пособия, примерно 2,94 работника на одного бенефициара. В течение 2008 года было выплачено 625 миллиардов долларов против дохода (налоги и проценты) в 805 миллиардов долларов, что составляет 180 миллиардов долларов годового профицита. По оценкам, 162 миллиона человек участвовали в программе и 51 миллион получили пособия, примерно 3,2 работника на бенефициара.

В программе существует значительная путаница, отчасти из-за учета налоговых поступлений излишка заработной платы и повесток дня различные политические круги. Несколько ключевых моментов, которые следует понимать в соответствии с действующим законодательством, если реформы не будут реализованы:

  • Социальное обеспечение финансируется за счет специального налога на заработную плату в размере 12,4%. Это означает, что социальное обеспечение будет выплачиваться, по крайней мере, в размере сбора налога на заработную плату. Сборы по программе налога на заработную плату были примерно равны выплатам в 2010 году и, по оценкам, упадут примерно до 75% от выплат к середине 2030-х годов и сохранятся на этом уровне до начала 2080-х годов. Утверждения о том, что программа «обанкротилась» или «обанкротилась», могут быть оценены в этом контексте.
  • Со времени Комиссии Гринспена в начале 1980-х годов Социальное обеспечение в целом собрало гораздо больше в фонд заработной платы. налогов, выделенных на программу, чем она выплатила получателям - почти 2,4 триллиона долларов к 2008 году. Эту избыточную сумму обычно называют «Целевым фондом социального обеспечения ». Эта избыточная сумма не прибавила к государственному долгу; Скорее, это расходование излишков средств, выделенных на программу, на другие цели, увеличившее задолженность.
  • Целевой фонд представляет собой юридическое требование получателей социального обеспечения, позволяющее им заставить правительство брать займы или иным образом финансировать 100% обязательств программы, пока остаются суммы в Целевом фонде. Поскольку источники средств (кроме специальных налогов на заработную плату) отвлекаются на программу, баланс целевого фонда уменьшается. После того как Целевой фонд будет ликвидирован в середине 2030-х годов по разным оценкам, выплаты по программе упадут примерно до 75% от запланированных на данный момент выплат. Тогда социальное обеспечение становится настоящей программой с оплатой по мере необходимости, без сумм Целевого фонда для покрытия дефицита.
  • Погашение требований Целевого фонда означает, что правительству придется занять в общей сложности 2,4 триллиона долларов (на основе баланс Целевого фонда 2008 года) в течение примерно 20 лет, с момента, когда выплаты по программе начнут превышать сборы налогов примерно в 2015 году, до момента исчерпания средств Целевого фонда в середине 2030-х годов. Это проблема финансирования для правительства в целом, а не только для социального обеспечения.

Расходы на социальное обеспечение резко возрастут в следующие десятилетия, в основном из-за выхода на пенсию поколения бэби-бума. Ожидается, что число получателей программы увеличится с 44 миллионов в 2010 году до 73 миллионов в 2030 году. Прогнозируется, что расходы по программе вырастут с 4,8% ВВП в 2010 году до 5,9% ВВП к 2030 году, где они стабилизируются.

CBO прогнозировал в 2010 г., что увеличение налогов на фонд заработной платы в пределах 1,6–2,1% от налоговой базы фонда заработной платы, что эквивалентно 0,6–0,8% ВВП, будет необходимо для включения программы социального обеспечения. в финансовом балансе на следующие 75 лет. Другими словами, повышение ставки налога на заработную плату примерно до 14,4% в течение 2009 года (с нынешних 12,4%) или сокращение льгот на 13,3% решит бюджетные проблемы программы на неопределенный срок; эти суммы увеличиваются примерно до 16% и 24%, если не будет внесено никаких изменений до 2037 года. Прогнозы платежеспособности социального обеспечения чувствительны к предположениям о темпах экономического роста и демографических изменениях.

Поскольку рекомендации Гринспена Комиссия была принята в начале 1980-х годов, налоги на фонд социального страхования превысили выплаты пособий. В 2008 финансовом году Служба социального обеспечения получила в виде налогов на заработную плату и начисленных процентов на 180 миллиардов долларов больше, чем выплатила в виде пособий. Этот годовой излишек зачисляется в целевые фонды социального обеспечения, которые держат специальные нерыночные казначейские ценные бумаги. Излишек социального обеспечения снижает сумму займов Казначейства США у населения, поскольку излишки средств могут использоваться для других государственных целей. Общий баланс целевых фондов составлял 2,4 триллиона долларов в 2008 году и, по оценкам, достигнет 3,7 триллиона долларов к 2016 году. В этот момент выплаты превысят поступления от налога на заработную плату, что приведет к постепенному сокращению баланса целевых фондов, поскольку ценные бумаги погашаются в счет других виды государственных доходов. К 2037 году, по некоторым оценкам, целевые фонды будут исчерпаны. В соответствии с действующим законодательством выплаты по социальному обеспечению будут сокращены на 24% в это время, поскольку только налоги на заработную плату разрешены для покрытия пособий.

приведенная стоимость нефинансируемых обязательств по социальному обеспечению на дату 1 января 2009 года оценивается примерно в 5,3 триллиона долларов за 75-летний период. Другими словами, эта сумма должна быть отложена сегодня, чтобы основная сумма долга и проценты покрыли дефицит в течение следующих 75 лет. Расчетный годовой дефицит составляет в среднем 1,9% налоговой базы фонда заработной платы или 0,7% валового внутреннего продукта. Для ВВП в размере примерно 14 триллионов долларов в 2009 году этот разрыв в 0,7% составляет примерно 100 миллиардов долларов в год или 5% налоговых поступлений. На бесконечном временном горизонте эти дефициты составляют в среднем 3,4% налоговой базы фонда заработной платы и 1,2% ВВП.

обсуждались различные реформы социального обеспечения. Примеры включают сокращение будущих ежегодных корректировок стоимости жизни (COLA), предоставляемых получателям, повышение пенсионного возраста и повышение предела дохода, облагаемого налогом на заработную плату (106 800 долларов США в 2009 году). Urban Institute оценил влияние альтернативных решений в мае 2010 года, включая предполагаемое сокращение дефицита программ для каждого из них:

  • Снижение COLA на один процентный пункт: 75%
  • Индексирование COLA к ценам, а не к заработной плате, за исключением нижней трети получателей дохода: 65%
  • Повышение ставки налога на заработную плату на один процентный пункт: 50%.
  • Повышение предела налога на заработную плату (в настоящее время $ 106 800), чтобы покрыть 90% вместо 84% дохода: 35%
  • Повышение полного пенсионного возраста до 68: 30%

В июле 2010 г. CBO сообщило о влиянии ряда вариантов политики на дефицит «актуарного баланса», который на горизонте 75 лет составляет примерно 0,6% ВВП. Это немного отличается от 0,7%, оцененных попечителями социального обеспечения, как указано выше. Например, по оценке CBO, повышение налога на заработную плату на два процентных пункта (с 12,4% до 14,4%) в течение 20 лет увеличит годовые доходы программы на 0,6% ВВП, решив проблему 75-летнего дефицита. Различные воздействия суммированы в диаграмме CBO справа.

Согласно оценкам CBO в январе 2012 года, повышение полного пенсионного возраста для социального обеспечения с 67 до 70 снизит расходы примерно на 13%. Повышение возраста досрочного выхода на пенсию с 62 до 64 лет малоэффективно, поскольку те, кто дольше ждут начала выплаты пособий, получают более высокие суммы. Повышение пенсионного возраста увеличивает численность рабочей силы и размер экономики примерно на 1%.

Военные расходы
Расходы на оборону в% от расходов на 1950–2007 финансовые годы. Общие расходы на оборону США 1962-2024, миллионы долларов (оценка 2019-2024)

В течение 2009 финансового года GAO сообщило, что правительство США понесло приблизительно 683 миллиарда долларов на расходы Министерства обороны (DoD) и 54 миллиарда долларов на внутреннюю безопасность, в общей сложности 737 миллиардов долларов. Финансовые отчеты GAO представляют данные по методу начисления, то есть по мере понесенных расходов, а не по фактическим выплатам наличными.

Предложение президента Обамы по бюджету на 2010 год включает в общей сложности 663,8 миллиарда долларов, включая 533,8 миллиарда долларов для Министерства обороны и 130 миллиардов долларов для внешние непредвиденные обстоятельства, в первую очередь войны в Ираке и Афганистане. Предлагаемый базовый бюджет Министерства обороны США представляет собой увеличение на 20,5 миллиардов долларов по сравнению с 513,3 миллиардами долларов, принятыми на 2009 финансовый год. Это увеличение на 4% или 2,1% реального роста после поправки на инфляцию. Предложение по бюджету на 2010 финансовый год включало дополнительные запросы на непредвиденные обстоятельства за границу в бюджетный процесс, увеличивая дефицит на сумму 130 миллиардов долларов.

Оборонный бюджет США (без учета расходов на войны в Ираке и Афганистане, национальной безопасности и По делам ветеранов) составляет около 4% ВВП. С учетом этих других расходов расходы на оборону и национальную безопасность составляют от 5% до 6% ВВП.

Базовый бюджет Министерства обороны, без учета дополнительного финансирования войн, вырос с 297 миллиардов долларов в 2001 финансовом году до заложенных в бюджет 534 миллиардов долларов на 2010 финансовый год, что на 81% больше. По данным CBO, с 2000 по 2009 финансовый год расходы на оборону росли в среднем на 9% в год.

Дебаты о военных расходах

Конгрессмен-демократ Барни Фрэнк требовали значительных сокращение оборонного бюджета в феврале 2009 г.: «Расчеты убедительны: если мы не произведем сокращения примерно на 25 процентов военного бюджета, начиная довольно скоро, будет невозможно продолжать финансировать адекватный уровень внутренней деятельности даже после отмены Я работаю со множеством вдумчивых аналитиков, чтобы показать, как мы можем существенно сократить военный бюджет, никоим образом не уменьшая безопасность, в которой мы нуждаемся... [Американское] благополучие - это Намного больше угрожает предложение о существенном сокращении медицинских услуг, социального обеспечения или других важных внутренних сферах, чем отказ от систем вооружений, которые не имеют оправдания какой-либо угрозе, с которой мы, вероятно, столкнемся ».

США Министр обороны Роберт Гейтс написал в январе 2009 года, что США должны скорректировать свои приоритеты и расходы, чтобы справиться с меняющимся характером угроз в мире: «Какие все эти потенциальные противники - от террористических ячеек до стран-изгоев и восстающих? их объединяет то, что они узнали, что неразумно напрямую противостоять Соединенным Штатам на обычных военных условиях. Соединенные Штаты не могут воспринимать свое нынешнее господство как должное и должны инвестировать в программы, платформы и персонал, которые обеспечат это доминирование. Но также важно сохранять некоторую перспективу. Несмотря на то, что военно-морской флот США сократился после окончания холодной войны, например, с точки зрения тоннажа, его боевой флот все еще больше, чем следующие 13 военно-морских сил вместе взятых - и 11 из этих 13 военно-морских сил являются союзниками или партнерами США ".

Круговая диаграмма, показывающая глобальные военные расходы по странам за 2018 год в миллиардах долларов США, согласно SIPRI.

В 2009 году министерство обороны США В ежегодном отчете Конгрессу о военной мощи Китая содержится несколько оценок фактических военных расходов Китая в 2008 году. Что касается преобладающего обменного курса, по оценкам Пентагона, он колеблется от 105 до 150 миллиардов долларов США, что является вторым по величине обменным курсом в мире после США.

Бюджетное отношение к расходам на войну в Ираке и Афганистане

По оценкам CBO в январе 2010 года, около 1,1 триллиона долларов было разрешено на расходы на войны в Ираке и Афганистане в период с 2001 по 2010 год. Пик расходов был в 2008 году и составил 187 долларов миллиардов и снизились до 130 миллиардов долларов к 2010 году.

Большая часть затрат на войны в Ираке и Афганистане финансировалась не за счет счетов регулярных ассигнований, а за счет счетов дополнительных ассигнований на чрезвычайные ситуации. Таким образом, большая часть этих расходов не была включена в расчет бюджетного дефицита до 2010 финансового года. Некоторые эксперты по бюджету утверждают, что законопроекты о чрезвычайных дополнительных ассигнованиях не получают такого же уровня законодательной поддержки, как законопроекты об обычных ассигнованиях. Кроме того, на чрезвычайные дополнительные ассигнования не распространяются те же механизмы обеспечения исполнения бюджета, которые применяются в отношении регулярных ассигнований. Финансирование первых этапов войны во Вьетнаме было обеспечено за счет дополнительных ассигнований, хотя президент Джонсон в конце концов согласился с требованиями Конгресса финансировать эту войну через процесс регулярных ассигнований.

Бюджетный орган - это законный орган, обязывающий федеральное правительство. Для многих видов деятельности, связанных с войной, может пройти длительный промежуток времени между предоставлением бюджетных полномочий и осуществлением платежей (расходов) Казначейством США. В частности, расходы на восстановительные работы в Ираке и Афганистане отставали от имеющихся бюджетных полномочий. В других случаях военные используют контракты, подлежащие оплате по завершении, что может привести к длительным задержкам между ассигнованиями и расходами.

В принципе, Министерство обороны (DoD) отделяет финансирование войны от базового финансирования. Однако в большинстве случаев средства для операций в Ираке и Афганистане используют те же счета, что и другие счета Министерства обороны. Это ставит под сомнение попытки добиться точного разделения расходов на операции в Ираке и Афганистане от операций по обороне базы.

Дискреционные расходы
Расчетные федеральные расходы за 2013 г. в соответствии с бюджетом 2012 г. Федеральное финансирование научных исследований и технологических исследований по годам. Пик в 2009 году связан с Законом о реинвестировании и восстановлении США.

Дискреционные расходы - это расходы, которые не предусмотрены действующим законодательством на многолетней основе и, следовательно, должны определяться заново в бюджете каждого года. Дискреционные расходы используются для финансирования департаментов Кабинета министров (например, Департамента образования) и агентств (например, Агентства по охране окружающей среды), хотя они часто являются получателями некоторого обязательного финансирования. также. Дискреционные бюджетные полномочия устанавливаются Конгрессом ежегодно, в отличие от обязательных расходов, которые требуются законами, действующими на несколько лет, такими как Социальное обеспечение или Медикэр.

The Federal government spent approximately $600 billion during 2016 on the Cabinet departments and Agencies, excluding the Department of Defense, representing 16% of budgeted expenditures or about 3.3% of GDP. The 2011 budget included estimated spending for 2010, shown in the graph at right for selected departments and agencies with over $10 billion in budget authority.

Funding for the Department of Defense is m Остается по своему усмотрению, но исключается из этого общего количества и анализируется отдельно в этой статье. Тем не менее, определенные расходы, связанные с обороной, включены в другие департаменты, такие как Министерство внутренней безопасности и по делам ветеранов. Конституция США (статья I, раздел 8) наделяет Конгресс полномочиями «собирать и поддерживать армии, но никакое выделение денег на это использование не может быть на срок более двух лет».

Финансирование научных исследований и разработка в основном финансируется за счет дискреционного финансирования через такие агентства, как Национальные институты здравоохранения, Министерство энергетики Управление науки, Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства и Национальный научный фонд. Чуть более половины федеральных средств на исследования и разработки поступают в Министерство обороны и, таким образом, частично совпадают с военными расходами.

Некоторые политики и аналитические центры предложили заморозить дискреционные расходы, не связанные с обороной, в частности уровни и поддержание этих расходов постоянным в течение различных периодов времени. Президент Обама предложил заморозить дискреционные расходы, составляющие приблизительно 12% бюджета, в своем обращении о положении дел в 2011 году.

Процентные расходы
Компоненты процентов по долгу.

Чистые проценты по государственному долгу, заложенные в бюджет. в 2012 финансовом году составила около 245 миллиардов долларов (7% расходов). В течение 2012 финансового года правительство также начислило неденежные процентные расходы в размере 187 миллиардов долларов по внутригосударственному долгу, в первую очередь Целевому фонду социального страхования, на общую сумму 432 миллиарда долларов. Эти начисленные проценты добавляются к Целевому фонду социального обеспечения и, следовательно, к государственному долгу каждый год и будут выплачиваться получателям социального обеспечения в будущем. Однако, поскольку это неденежные расходы, они исключаются из расчета бюджетного дефицита.

Чистые процентные расходы, выплачиваемые по государственному долгу, снизились с 203 миллиардов долларов в 2011 году до 187 миллиардов долларов в 2012 году из-за более низких процентных ставок. Если эти ставки вернутся к средним историческим показателям, процентные расходы резко увеличатся.

Ожидается, что в течение 2013 года Федеральная резервная система США будет покупать около 45 миллиардов долларов казначейских ценных бумаг США в месяц в дополнение к 40 миллиардам долларов ипотечного долга. это покупка, фактически поглощающая около 90 процентов чистых новых активов с фиксированной доходностью, выраженных в долларах. Это уменьшает предложение облигаций, доступных для продажи инвесторам, повышая цены на облигации и снижая процентные ставки, что помогает стимулировать экономику США. В 2012 году мировой спрос на долговые обязательства США был высоким, а процентные ставки были близки к рекордно низким.

США расходы на человека с 1980 по 2011 год. Синяя линия обозначает номинальные расходы на человека, а голубая линия скорректирована с учетом инфляции на основе индекса потребительских цен (ИПЦ) без учета продуктов питания и энергии.
Аналитические перспективы

Федеральный расходы на душу населения

Федеральные расходы на душу населения (то есть на душу населения в США) составили примерно 11 551 доллар в 2011 году по сравнению с 6 338 долларами в 2000 году. С поправкой на инфляцию эти суммы составили 5 133 доллара в 2011 году и 3496 долларов в 2000 году. что касается инфляции, федеральные расходы на человека в течение 1990-х годов оставались на уровне около 3500 долларов. Затем он начал неуклонно расти после 2000 года, а затем резко вырос в 2008 и 2009 годах из-за реакции федерального правительства на кризис субстандартной ипотеки.

Ссылки
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-05-19 09:54:33
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте