Войти
| Дальнейшее осуществление Закона о президентских записях | |
 | |
 Указ ограничил доступ к документам бывших США Президенты (Президентская библиотека Рональда Рейгана на фото) | |
| Тип | Указ |
|---|---|
| Номер указа | 13233 |
| Подписано | Джорджем Бушем 1 ноября 2001 г. |
| Федеральный регистр подробности | |
| Номер документа Федерального регистра | 01-27917 |
| Дата публикации | 5 ноября 2001 г. |
| Ссылка на документ | 66 FR 56025 |
| Резюме | |
| Ограниченный доступ к записям бывших президентов Соединенных Штатов. | |
 | Викиисточник содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Указ 13233 |
Указ 13233 ограничил доступ к записям бывших президентов США в большей степени, чем предыдущий Указ 12667, который он заменил. Он был составлен юрисконсультом Белого дома Альберто Гонсалесом и выпущен Джорджем Бушем 1 ноября 2001 года. Раздел 13 приказа 13233 отозван Исполнительный приказ 12667, который был издан Рональдом Рейганом 18 января 1989 года.
Исполнительный приказ 13233 был частично отменен в Октябрь 2007 г. Приказ был отменен 21 января 2009 г. указом Барака Обамы 13489, который по существу восстановил большую часть формулировки Заказ 12667 с некоторыми изменениями.
В 1974 году Конгресс принял Закон о президентских записях и сохранении материалов 1974 года, поместив президентские записи Ричарда Никсона в федеральное хранилище предотвратить их разрушение. Законодательный акт был направлен на уменьшение секретности, позволяя историкам выполнять свои обязанности. В 1972 году официальные и неофициальные записи Федерального бюро расследований, составляющие десятилетия, были уничтожены после смерти Дж. Эдгар Гувер, его давний секретарь Хелен Ганди. Закон о президентских архивах 1978 года расширил такую защиту исторических документов, установив, что записи бывших президентов автоматически становятся собственностью федерального правительства после их ухода из Овального кабинета, а затем переданы архивариусу Соединенных Штатов, после чего станут доступны общественности не более чем через 12 лет.
Таким образом, президентские документы Рональда Рейгана должны были быть обнародованы, когда Джордж Буш вступил в должность в январе 2001 года. Однако в Записка Белого дома от 23 марта 2001 г., советник президента передал нижеследующее архивариусу США Джону В. Карлину :
Раздел 2 (b) Указа президента № 12667, изданного от бывшего президента Рональда Рейгана 16 января 1989 года, требует от архивариуса Соединенных Штатов отложить выпуск президентских архивов по указанию нынешнего президента. От имени президента я поручаю вам продлить на 90 дней (до 21 июня 2001 г.) время, в течение которого президент Буш может претендовать на конституционные привилегии в отношении президентских документов, которые бывший президент Рейган, действуя в соответствии с разделом 2204 (а) Закона, Название 4 защищено от разглашения в течение 12 лет с момента окончания его президентства. Эта директива также распространяется на записи вице-президента бывшего вице-президента Джорджа Х.В. Буш.
Эта инструкция была повторена 6 июня 2001 года, до того, как истекли 90 дней, давая новый крайний срок 31 августа 2001 года. В день этого крайнего срока Альберто Гонсалес поручил архивариусу подождать еще несколько недель. 1 ноября 2001 г. Буш издал Указ 13233, ограничивающий доступ к документам бывшего США. Президенты :
... отражающие военные, дипломатические секреты или секреты национальной безопасности, президентские сообщения, юридические консультации, юридическую работу или совещательные процессы президента и советников президента, и делать это в соответствии с Решения Верховного суда по делу Никсон против Администратора общих служб, 433 US 425 (1977) и другим делам...
Общество американских архивистов и Американская библиотечная ассоциация подвергли критике осуществление президентом исполнительной власти, выпустив EO 13233. Они заявили, что это действие «столь же явно нарушает дух и букву существующего закона США о доступе к президентским документам. изложенный в 44 USC §§ 2201 - 2207, «отмечая, что приказ« потенциально угрожает подорвать одну из самых основ нашей нации ».
Джон Вертман, сотрудник бывшего президента Билла Клинтона в Белом доме, написал обзор, критикующий исполнительный приказ, появившийся в The Washington Post от 26 февраля 2006 г. Вертман утверждал, что Приказ 13233 «представляет собой коренное изменение в том, как федеральное правительство сохраняет и продвигает нашу национальную общественную память». Он также включил цитату бывшего президента Джеральда Форда по этой теме: «Я твердо верю, что по прошествии X периода времени президентские документы, за исключением наиболее конфиденциальных документов, касающихся нашей национальной безопасности, должны быть доступны. для публики, и чем скорее, тем лучше ".
До 21 января 2009 г. было три отдельных попытки отменить Приказ 13233. В 2002 г., вскоре после вступления в силу Приказа 13233, двухпартийная группа США Член Палаты представителей во главе с Стивеном Хорном (R -CA ), Дэном Бертоном (R- IN ), Ян Шаковски (D -IL ), и Генри Ваксман (D-CA) написал и обсудил законопроект, направленный на отмену Приказа 13233, тем самым восстанавливая Приказ 12667 в полную силу. Законопроект был принят Комитетом Палаты представителей по надзору и правительственной реформе, которым в то время руководил Бертон, но так и не увидел общепринятых действий.
1 марта 2007 года подкомитет Комитета по государственной реформе провел слушания по законопроекту Х.Р. 1255, Поправки к Закону о президентских архивах 2007 года. Этот законопроект также был внесен Ваксманом, и его цель снова заключалась в аннулировании приказа 13233. На слушании несколько историков утверждали, что приказ 13233 серьезно ограничил публичный доступ к президентским архивам и добавились задержки с получением материалов из президентских библиотек. Комитет положительно отозвался о законопроекте, и 14 марта 2007 года Палата представителей приняла его подавляющим большинством двухпартийным голосованием: 333-93. Законопроект также был принят 13 июня 2007 года комитетом Сената , но так и не был вынесен на голосование, как сообщается, из-за приостановления действия меры сенатором Джимом Баннингом (R- KY ). В результате законопроект умер, когда 110-й Конгресс закончился.
7 января 2009 года Палата 111-го Конгресса приняла H.R. 35, представленный Эдольфус Таунс (D- Нью-Йорк ), раздел 3 которого, в случае его принятия, отменяет Приказ 13233. Соавтором законопроекта являлся Дэн Бертон (R-IN), Даррелл Исса (R-CA), Генри Ваксман (D-CA), Уильям Клей (D- Миссури) и Брэд Шерман (Д-Калифорния). Законопроект умер в Сенате Комитет по внутренней безопасности и правительственным делам.
В ноябре 2001 года Архив национальной безопасности, Американская историческая ассоциация и другие истцы подали иск в Окружной суд округа Колумбия против Управления национальных архивов и документации и архивариуса, утверждая конституционные проблемы с порядком и указывая, что "доступ к материалам может быть отложено на неограниченный период времени после истечения 12-летнего периода ограничения, пока бывший президент и действующий президент «рассматривают» материалы, предложенные для публикации », из-за § 3 (b) приказа, в котором говорится: 216>После получения документов, которые он запрашивает, бывший президент должен просмотреть эти записи как можно быстрее и в течение не более 90 дней для запросов, которые не являются чрезмерно обременительными. Архивариус не должен разрешать доступ к записям запрашивающему лицу в течение этого периода проверки или по просьбе бывшего президента о продлении срока для проверки.
Хотя большая часть иска была признана необоснованной в это время из-за отсутствия зрелости, в октябре 2007 года Суд постановил, что «ссылка архивариуса на § 3 (b) Исполнительного указа 13 233 является произвольной, капризной, злоупотреблением усмотрением и несоответствием с законом в нарушение Закона об административных процедурах "и предписал" Архивариусу не полагаться в дальнейшем на § 3 (b) Исполнительного указа 13 233 ". Остальная часть иска была отклонена без ущерба.
21 января 2009 года Указ 13233 был отменен указом президента Барака Обамы. Обама по существу восстановил формулировку Указа 12667, повторив большую часть текста этого указа с небольшими изменениями. Одно примечательное изменение заключается в том, что рекорды вице-президента явно включены в его новый приказ.
