Войти
В филантропия, намерение донора - это иногда публично выраженная цель, для которой благотворитель намеревается благотворительный подарок или завещание. Намерение донора чаще всего выражается в ограничениях, условиях или соглашениях между дарителем и одаряемым, но оно также может быть выражено отдельно в словах, действиях, убеждениях и практике благотворительности. Намерение донора защищено американским законодательством, касающимся благотворительных трастов, и основная фидуциарная обязанность попечителей - выполнять желания донора.
Верность намерениям донора иногда отличается от соблюдения гранта, и " «Намерение донора» относится к действиям организации, предоставляющей грант, а соответствие гранту - к действиям получателя гранта, но термин «намерение донора» обычно используется для обозначения как руководящих принципов организации, предоставляющей грант, так и целей конкретного подарка.
Было много разногласий, в том числе судебных, по поводу намерений доноров частных фондов, университетов и организаций искусства.
Намерение донора было защищено как моральное обязательство между g ивер и получатель. Защитники намерения донора утверждают, что на базовом этическом уровне попечители и получатели подарков должны делать то, что они согласовали с первоначальным дарителем, явно или неявно: «Когда намерение донора нарушается, особенно когда оно грубо нарушается, это подрывает фундамент фонда, на котором зиждется все благотворительное пожертвование ".
Таким образом, намерение донора также защищается по мере необходимости для обеспечения будущих благотворительных пожертвований. Будущие доноры могут не захотеть оставлять деньги на благотворительность, если увидят, что попечители, получатели грантов или политики не соблюдают заявленное намерение. Питер Фрумкин написал, что «как политический инструмент для поощрения будущих пожертвований, защита намерений донора необходима, чтобы дать будущим филантропам уверенность в том, что они должны передавать свое состояние другим для управления». [1] Карл Шрамм, бывший президент Фонда Юинга Марион Кауфмана, сказал о намерении донора: «Если мы этого не осознаем, мы отговорим богатых людей от создания фондов. в будущем ».
Данные опроса американцев показывают, что намерения доноров и соблюдение условий гранта ценятся общественностью. На вопрос Зогби, прекратят ли они давать деньги благотворительной организации, которая проигнорировала просьбу использовать предыдущее пожертвование для конкретной цели, 53% ответили, что «определенно прекратят давать», а еще 25,7% - наверное, перестань давать. " Когда социологи спросили: «Как вы думаете, насколько важно проявление уважения к пожеланиям донора для этического управления некоммерческими благотворительными организациями?», 82,9% сочли это «очень важным», 14,6% - «несколько важным».
Наконец, уважение к намерениям доноров защищается как необходимое для сохранения плюрализма в гражданском обществе : «Те, кто серьезно относятся к идее донорского намерения, верят, что только защищая идиосинкразические и порой диковинные идеи доноров можно филантропия может вводить новшества и реализовывать идеи, которые опережают свое время или отстают от него », - сказал Фрумкин.
Многие аргументы против намерения донора выдвигаются против его вечного почитания. Такие аргументы восходят, по крайней мере, к 18 веку, и французский экономист Жак Тюрго : «Никакой человеческий труд не делается для бессмертия; и поскольку основы, всегда умноженные на тщеславие, в конечном итоге, если бы их не нарушали,, поглотить все фонды и частную собственность, было бы абсолютно необходимо, наконец, уничтожить их ".
Не возражая против намерения донора как такового, Юлиус Розенвальд подверг критике благотворительные фонды, созданные в бессрочность, утверждая, что узко определенные заявления о намерениях донора могут быть заменены по мере изменения ситуации: «Я слышал о фонде, который предоставляет печеный картофель при каждом приеме пищи каждой молодой женщине в Брин Моур, и еще о другом, датируется одной из великих семей, которые платят за половину буханки хлеба, ежедневно откладываемой у дверей каждого студента одного из колледжей Оксфорда.... Список этих точно ориентированных даров, которые утратили свою полезность, можно было бы разложить на тома ».
Еще один аргумент против намерения донора относится к тому, могут ли быть наложены ограничения на цели доноров, будь то пруденциальные или юридические. В деле Эванс против Абни Верховный суд постановил, что четко определенный подарок Августа Октавиуса Бэкона в виде парка Мейкону, Джорджия, только для белых был незаконным. в соответствии с Законом о гражданских правах 1964 г., и дар вернулся наследникам Бэкона. В случаях, когда намерение донора может быть изменено, суды имеют право сделать это в соответствии с доктриной cy pres. Наконец, некоторые критики намерения донора утверждают, что оно укрепляет экономическое неравенство.
Намерение донора практически невозможно поддерживать вечно из-за меняющейся ситуации, эрозии капитала и удаленность правопреемников от донора. Однако в некоторых случаях намерение донора утрачивается лишь через короткое время после смерти донора. Вальдемар Нильсен утверждал, что Корпорация Карнеги Нью-Йорка быстро утратила «демократичный, обнадеживающий и конструктивный» дух пожертвований Эндрю Карнеги : «Это в течение пяти лет после его смерти его Корпорация должна была превратиться в расистскую и реакционную машину, чтобы защищать привилегии старой WASP элиты и блокировать продвижение иммигрантов, а обездоленные исказили его дух и намерения ". В начале 2000-х Daniels Fund, основанный Биллом Дэниелсом, отошел от того, что попечители Дэниэлса считали его принципами, и этот сдвиг был остановлен решением совета директоров.
. Некоторые доноры приняли стратегии, чтобы помешать благотворительности, которую они создают, отклоняться от намерений доноров.
Розенвальд предостерег жертвователей от бессрочного: «Я против пожертвований на неограниченный срок для любых целей.. " Некоторые доноры пытались сохранить свое намерение, либо «жертвуя при жизни», либо устанавливая дату или временные рамки в будущем, до которых фонд должен выплатить свои активы, или «закат». Чак Фини основал Atlantic Philanthropies, активы которой планируется потратить к 2017 году. В 1975 году, вдохновленный спорами по поводу намерений доноров в Фонде Форда, Джон М.. Олин принял планы Фонда Джона М. Олина по выплате своих активов к 2005 году. Олин считал, что капитализм является основой процветания, и стремился продвигать консервативные политические и юридические мышление. План сокращения расходов дал Фонду Олина профиль расходов фонда с в три раза большим количеством активов, писал Джеффри Кейн: «Фонд Олина принял сознательное решение оказать глубокое влияние на свое время, а не более легкое, охватывало годы в будущее ».
Карнеги оставил миссию Корпорации Карнеги неопределенной и открытой, поручив своим преемникам« способствовать развитию и распространению знаний и понимания », но также предоставление «полных полномочий изменять политику или причины, которым до сих пор помогали, время от времени, когда это, по их мнению, стало необходимым или желательным. Они должны наилучшим образом соответствовать моим пожеланиям, исходя из своего собственного суждения». При создании Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров, Джон Д. Макартур, как сообщается, сказал своему адвокату: «Я заработаю [деньги]. Но вы, люди, после того, как я я мертв, придется научиться тратить ».
Другие доноры намного уже. Джеймс Б. Дьюк указал процентное соотношение ежегодных выплат, которые пойдут на различные категории пожертвований от Duke Endowment, включая даже формулу возмещения благотворительных больниц. Сегодня некоторые жертвователи оставляют подробные документы в дополнение к официальным заявлениям о миссии, включая размышления о своих принципах, видео-заявления и записи своих личных пожертвований.
Часто доноры выбирают членов семьи, личных деловых партнеров, юристов или руководителей некоммерческих организаций для работы в своих советах. Фонд Дэниэлса требует, чтобы попечители подписали заявление, подтверждающее, что они понимают намерение донора Билла Дэниэлса и будут соблюдать его при принятии решений от имени фонда. Фонд, созданный Ллойдом Ноблом, набирает учеников попечителей, чтобы скрыть фактический совет; некоторые избираются в правление в будущем. На заседаниях правления Duke Endowment оригинал Джеймса Б. Дьюка зачитывается вслух, чтобы подтвердить его намерения. Фонд Джона Темплтона имеет положение о периодических «аудитах намерений доноров», чтобы гарантировать, что его сотрудники поддерживают цели Джона Темплтона.
