Войти
Диета Боснии и Герцеговины (Bosansko-hercegovački sabor или Sabor Bosne i Hercegovine) была представительное собрание с компетенцией Австро-Венгерского Кондоминиума Боснии и Герцеговины. Созданный в 1910 г. парламент имел определенные законодательные полномочия, однако его постановления подлежали утверждению австрийским и венгерским правительством. Он прекратил свою деятельность в июле 1914 года и был официально упразднен в 1915 году.
Конгресс Берлина в процессе, рисунок Антон фон Вернер После австро-венгерской оккупации Османской Боснии и Герцеговины после Берлинского Конгресса 1878 года, боснийцы, хорваты и сербы страны получили возможность мирно сдаться и без боя принять новое правительство. К удивлению венского правительства, это предложение было категорически отвергнуто партизанским сопротивлением. Тем не менее усиленные войска 13-го австро-венгерского армейского корпуса под командованием генерал-лейтенанта Иосипа Филиповича остановить не удалось. Поскольку министр иностранных дел Дьюла Андраши заверил Высшую Порту в «временной» оккупации, земли Боснии и Герцеговины де-факто находились в ведении Австро-Венгрии, но де-юре оставался частью Османской империи.
Период оккупации (1878–1908) был разделен на период военного управления, который закончился в 1882 году, когда начался период гражданского управления. В 1908 году император Австрии Франц Иосиф I по случаю 60-летия своего правления в ответ на движение младотурков приказал официальную аннексию, вызвав боснийский кризис, который длился до 1909 года. Австро-венгерское правительство могло усердно пресечь османское и сербское возмущение при поддержке Германской империи.
- период аннексии 17 февраля 1910 г. Император Франц Иосиф издал боснийско-герцеговинскую конституцию. Это регулировалось шестью основными законами:
Несмотря на все ограничения боснийской автономии, Конституция и ее законы представили три новых института в политической сфере этой страны:
Было необходимо гарантировать основные гражданские права и регулировать публичные собрания, поскольку эти права составляют основу парламентской жизни.
В 1909 году, после разрешения кризиса аннексии, новое правительство начало подготовку к принятию конституции Боснии. Чтобы успокоить общественность Боснии, 8 февраля 1909 года новое правительство созвало избирательный опрос, который был введен бароном Бенко. Он представил основные принципы будущей конституции, среди которых были Боснийский сейм, его полномочия и его состав.
Первый принцип Сейма был в письме Императора, которое было частью соглашения об аннексии и в котором описывались способы создания будущего совета. Конституция была призвана гарантировать основные права человека, и, таким образом, ее полномочия не включали общие дела Австро-Венгрии, такие как дипломатические, военные, монополистические и императорские миссии. Это поставило страну Боснию и Герцеговину в подчиненное положение как по отношению к Австрии, так и по отношению к Венгрии, управляемым общим k.u.k. Министерством финансов. Однако в полномочия Сейма входила вся судебная и исполнительная власть в самой стране. Законодательная власть принадлежала императору, который был единственным, кто утверждал новые законы.
Никола Стоянович, член Национальной организации боснийских сербов (SNO), разговаривал с бароном Бенко. Он сказал, что он и его однопартийцы не могут участвовать в опросе, поскольку они были приглашены как отдельные лица, а не как представители своей политической партии, что Барон Бенко оправдал, заявив, что SNO не была официально признана новым правительством. Стоянович отклонил. Члены SNO хотели автономии Боснии и Герцеговины, и они отвергли новые конституционные реформы. Поскольку их просьбы остались невыполненными, все члены партии воздержались от политики. Речь Стояновича была напечатана в Загребе по его собственному запросу, чтобы избежать возможных обвинений в том, что таких запросов никогда не существовало.
Члены MNO (Muslimanska Narodna Organizacija): Фирдус, Карабег и Миралем категорически отказались от участия в опросе и, таким образом, не участвовали в первом заседании по конституционному опросу. Члены всех партий, кроме MNO, SNO и Социал-демократической партии Боснии и Герцеговины, участвовали в конституционном исследовании. Представителями католиков были HNZ, партия клерков Штадлера, представителями мусульман было MNS, а представителями православных - SNSS и ее лидер Лазар Димитриевич. Опрос показал единое мнение всех его участников, особенно об экономическом росте коренного населения. Все члены раскритиковали правила, касающиеся тарифов и железных дорог, и потребовали, чтобы боснийский сейм имел власть над таможней, косвенными налогами и монополией.
Когда опрос закончился 4 мая 1909 года, MNO опубликовало брошюры под названием «Наш конституционный режим», в которых изложило позицию их партии по новой конституции. Они хотели, чтобы представители всех политических партий обсуждали новую Конституцию. Основным условием этой встречи, выдвинутым MSN, было разрешение на публичные выборы, соглашения и политическая активность. Их главной заботой было создание полной парламентской и правовой автономии Боснии и Герцеговины. MNO заявили о своем желании поддерживать связь с сербами, так как они также требовали, чтобы управление страной осуществлялось национальным советом (парламентом), который состоял из 31 православных, 24 мусульманских и 16 католических членов; а не Загребским Сабором советом, состоящим из 116 католиков, 69 православных и 24 мусульман. Из-за либерализма в брошюрах издавшая их редакция "Мусвата" была оштрафована на 1500 крон. После объявления об аннексии Глигорие Ефтановичем борьба за автономию закончилась, и боснийско-сербский союз быстро распался.
Когда была объявлена аннексия и MNO перешло в оппозицию, MNS увидело возможность заявить о себе как о политических представителях боснийского народа. Они были очень заинтересованы в обещанной конституции, и поэтому они предложили присоединить Боснию и Герцеговину к Хорватии, что они видели как возможность решить свои конституционные проблемы. Более того, они просили защиты языковых прав коренных боснийцев по сравнению с правами колонизаторов, особенно с немецкого.
. Представители MNS передали свое предложение по конституции барону Бенко на первом собрании. Это предложение включало:
Процесс формирования конституции шел очень медленно. Только после полутора лет работы, когда конституция была почти готова, MNO заявило об аннексии и лояльности правящей династии Габсбургов-Лотарингии. Однако они потребовали увеличения числа мусульманских представителей в парламенте, следуя тем же принципам, что и католики и православные. Они также хотели большей роли в процессе выбора. Последним требованием было увеличение числа членов интеллигенции. Эти запросы были отклонены.
Конституция и последовавшие за ней законы были одобрены императором Францем Иосифом 17 ноября 1910 года. Церемония была проведена, и на ней присутствовали все члены правительства, высшие представители правительства, религиозные представители и многие другие известные люди. Приветствие зачитал Марьян Варешанин, который кратко объявил о новых изменениях в стране и зачитал указ Императора об утверждении новой Конституции.
Боснийский совет начал свою работу 20 февраля 1910 года. В его состав входили члены, принадлежащие к различным социальным, конфессиональным и региональным группам. Боснийский совет, в отличие от других представительных институтов монархии, не имел устоявшейся внутренней традиции. По распоряжению Совета члены принадлежали к трем группам, различающимся по вероисповеданию. Внутри этих групп была другая группировка в соответствии с социальным статусом членов:
Национальное правительство предложило избирать одного делегата на 25000 жителей. Перепись 1895 г. показала, что население составляет 1 568 092 человека, из которых 548 632 человека были мусульманами, 627 246 православными и 334 142 католиками. По данным, в Совете было 72 делегата, из которых 16 были католиками, 24 мусульманами, 31 православный и только один еврей. Все граждане Боснии и Герцеговины мужского пола старше 24 лет, проживающие в Боснии и Герцеговине более года, имеют активное право голоса. Женщины также имели активное право голоса, если они платили земельный налог в размере 140 крон и более. Пассивное право голоса принадлежит всем мужчинам старше 30 лет, пользующимся гражданскими правами.
На самом деле все было иначе. Это сильно зависело от группы и вероисповедания. Был установлен равный баланс для всех трех религиозных групп, что было одним из основных принципов австро-венгерского правительства в Боснии и Герцеговине.
Срок полномочий депутата составлял пять лет, и избиратели не имели права отмены. Президент и вице-президент были выбраны царем, который попытался уравновесить их конфессиональный выбор по кругу. Помимо избранных членов, всегда вводились следующие члены:
Эту структуру должен был обеспечить консервативный совет. Кроме того, в статье 35 Конституции говорится, что Совет не может разговаривать с другими представителями или делать какие-либо объявления; на заседании Совета не может быть посторонних делегатов, а сам Совет может посылать делегатов к царю только после запроса и получения одобрения.
Согласно Конституции, Босния и Герцеговина была уникальным регионом с уникальным положением в монархии, поэтому она была представлена как уникальная административная единица - corpus separatum - называемая кондоминиум. Эта правовая субъективность частично отражалась в Боснийском совете, но прямое участие на уровне Австрии и Венгрии никогда не разрешалось. Национальный совет был институтом, призванным обеспечить лучшее правовое и политическое положение Боснии в рамках монархии. Но, несмотря на все ограничения, Боснийский совет был центром всей гражданской и политической жизни страны.
Национальное правительство провело первые выборы в совет 18-28 мая 1910 года. MNO и MSS договорились о сотрудничестве и разделении возможных мандатов. MNO предложило предоставить MSS шесть мандатов; это они отвергли. После выборов все 31 православный мандат были переданы СНО, а все 24 мусульманских мандата были переданы МНО. HNZ получила 14 из 16 католических мест, а остальные четыре достались HKZ во главе с архиепископом Иосипом Штадлером.
. Приняло участие большое количество избирателей. В сельских районах 83% мусульман и 85% православных, хотя только 61% католиков воспользовались своим правом голоса. Ни МСС, ни демократы, проголосовавшие за Османа Чикича, не получили мест. Партия MNO была настолько мощной, что крестьяне отказывались слушать речи Чикича или Смаил-ага Жемаловича.
Вначале Совет, с 1910 года и далее, под председательством лидера ОНО Сафвет-бега Башагича работал над соглашением. Однако почти все четыре встречи они включали сербские и хорватские националистические аргументы в пользу их прав на Боснию и Герцеговину, которые начались даже с первого законопроекта об открытии почтовой сберегательной кассы. Это вместе с убийством эрцгерцога Австрийского Франца Фердинанда 28 июня 1914 г., наконец, привело к прекращению встреч 9 июля. Вскоре последовала Первая мировая война. Боснийский сейм был официально распущен приказом от 6 февраля 1915 года.
Иштван Тиса До Первой мировой войны Босния и Герцеговина была отдельным руководящим органом в структуре Австро-Венгерской монархии.. У него была особая правовая система и особый статус, при котором его граждане не рассматривались как ни австрийцы, ни венгры. Такая политическая субъективность в основном отражалась через Боснийский совет. Но даже после того, как Боснийский совет был упразднен, страна по-прежнему имела особый правовой и политический статус, который часто обсуждался высшими представителями монархии.
Степан Саркотич, губернатор Боснии и Герцеговины во время Первой мировой войны, предложил создать административный сенат вместо боснийского совета, который функционировал бы как своего рода представительный орган. Предложение было отклонено с объяснением того, что Боснийский совет не был упразднен и что он будет вновь введен в действие, как только обстоятельства изменятся.
Правовой статус Боснии серьезно рассматривался с целью предотвратить возможное разрушение Австро-Венгрии и воспрепятствовать разрешению югославского вопроса. Австрия настаивала на присоединении Боснии к Австрии, а Венгрия настаивала на присоединении ее к Венгрии. Более того, существовали различные планы раздела Боснии между двумя странами. Венгрия получит регионы Баня-Лука и Бихач, в то время как Австрия получит остальные регионы.
Премьер-министр венгерского правительства Иштван Тиса считал, что политическое равновесие в монархии может быть достигнуто только путем присоединения Боснии к Венгрии, поскольку Польша уже была присоединена к Австрии. Это не удалось, когда 20 сентября 1918 года ориентированные на югославы политики Боснии и Герцеговины, в основном сербы и хорваты, потребовали, чтобы боснийцам было разрешено выбирать свой статус. Между тем, югославский вопрос был очень активен с целью создания единой страны, Королевство Югославия.
