Войти
 | Викиисточник содержит оригинальный текст, относящийся к этой статье: Устав Организации Объединенных Наций # Глава IV - Генеральная Ассамблея |
Глава IV Устава Организации Объединенных Наций содержит положения Устава, касающиеся Генеральной Ассамблеи ООН, в частности ее состава, функций, полномочий, голосования, и процедуры.
Глава о Генеральной Ассамблее ООН появляется в Уставе перед главами о других пяти основных принципах органы (Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат ООН ). Это отражает взгляд основателей ООН на Генеральную Ассамблею как на «первое» отделение ООН, во многом так же, как и размещение положений, относящихся к Конгрессу США в Первой статье. Конституции США перед теми, кто имеет дело с президентом США, и Верховным судом США отражает точку зрения Филадельфийской конвенции на Конгресс как на "первую ветвь" правительства США.. И Конгресс США, и Генеральная Ассамблея ООН обладают «властью кошелька » в отношении своих соответствующих организаций. Несомненно, Генеральная Ассамблея также появляется первой, потому что большинство решений (кроме тех, которые касаются вопросов безопасности), упомянутых далее в Уставе, требуют согласия Генеральной Ассамблеи, и Генеральная Ассамблея назначает:
Статья 9 гарантирует каждой стране-члену место в Генеральной Ассамблее, что делает ее единственным органом ООН с универсальным членством.
Статья 10 дает Генеральной Ассамблее (ГА ООН) право «обсуждать любые вопросы или любые вопросы в рамках настоящего Устава или относящихся к полномочиям и функциям любых органов, предусмотренных настоящим Уставом ", и давать рекомендации по этим вопросам. Это, наряду с положением статьи 15, обязывающим Совет Безопасности (СБ ООН) и другие органы представлять отчеты о своей деятельности Генеральной Ассамблее, по сути ставит Генеральную Ассамблею в роль надзора над другими органами ООН (взаимных положений нет. которым Совет Безопасности или другие органы выносят рекомендации в отношении полномочий и функций Генеральной Ассамблеи). Статья 11 поручает ГА ООН рассматривать «принципы, регулирующие разоружение и регулирование вооружений» и давать рекомендации по ним Совету Безопасности ООН, который в соответствии с главой V несет ответственность за разработку более подробных планов в отношении разоружения. Статья 12 запрещает ГА ООН давать рекомендации по вопросам, которыми в настоящее время занимается СБ ООН, если только об этом не попросит Совет. Однако это не всегда мешало Генеральной Ассамблее попытаться справиться с угрозами международному миру и безопасности в тех случаях, когда СБ ООН зашел в тупик, используя рамки резолюции Uniting for Peace (A / RES / 377 А).
Статья 13 поручает Генеральной Ассамблее инициировать исследования и давать рекомендации для «содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации». Это дает ключ к пониманию надежд основателей на то, что ООН, сформулированная в первоначальном Уставе, станет первым шагом к гораздо более всеобъемлющим рамкам международного права, разработка которых будет координироваться Генеральной Ассамблеей. Статья 16 предоставляет ГА ООН ограниченные полномочия в отношении системы опеки.
Статья 17 предусматривает, что «Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет Организации». Интерпретация раздела 2 противоречива. Он гласит:
Когда Соединенные Штаты задержали выплату своих взносов в ООН, некоторые члены сочли, что США нарушают свои договорные обязательства по покрытию расходов. Организации. В 1995 году Малайзия заявила, что любое одностороннее решение о сокращении взносов ООН является «незаконным и абсолютно неприемлемым», а Австралия заявила, что «не согласится» с ситуацией, когда «крупнейший плательщик в результате несоблюдения им Устава дестабилизирует операцию. ООН ». Другая интерпретация, выдвинутая Институтом Катона, заключается в том, что «цель состоит в том, чтобы удостовериться, что всемирная организация финансируется странами, а не особыми интересами вне организации».
Статья 18 дает каждому государству один голос в Генеральной Ассамблее ООН. Интерпретация разделов 2 и 3 противоречива. Они читают:
Возник вопрос о том, что является «важным вопросом». во время обсуждения Резолюции 2758 Генеральной Ассамблеи, которая исключила тайваньскую делегацию из ООН и заменила ее Китайской Народной Республикой. Генеральная Ассамблея 59 голосами против 55 при 15 воздержавшихся заявила, что это неважный вопрос, не требующий согласия двух третей членов. Делегаты Китайской Республики заявили протест против незаконности этого решения и впоследствии покинули актовый зал.
Статья 18 была разработана для обеспечения более работоспособной системы, чем система, установленная статьей 5 Пакта Лиги Наций, которая предусматривала консенсус на основе система, в которой «решения на любом заседании Ассамблеи или Совета требуют согласия всех членов Лиги, представленных на собрании».
Статья 19 предусматривает, что любая страна, которая на два года не выплачивает свои взносы, теряет право голоса в Генеральной Ассамблее. Соединенные Штаты, когда они удерживали взносы в знак протеста против медленных темпов реформы ООН, исторически платили ровно столько, сколько в конце каждого года, чтобы не потерять свой голос в соответствии с этим положением.
Правило 161 правил процедуры Генеральной Ассамблеи гласит, что Комитет по взносам «сообщает Генеральной Ассамблее... о действиях, которые необходимо предпринять в отношении применения статьи 19 Устава»..
Согласно New York Times, "тот факт, что член имеет задолженность и, следовательно, не имеет права голоса, в соответствии с установившейся практикой определяется Генеральным секретарем путем расчетов и сообщается Ассамблее им или Комитетом по взносам. Сравнимые ситуации в специализированных учреждениях Организации Объединенных Наций показали, что потеря членом права голоса является обязательной и автоматической и что факт его долга является «министерским математическим расчетом», а не политическим решением ».
После того как Всемирный суд постановил, что страны советского и советского блока, Франция и страны Латинской Америки объявили дефолт по миротворческим долгам, во время 19-й сессии (1964-1965 гг.) Голосов не было. взято в Gen Генеральная Ассамблея. В конечном итоге было решено проигнорировать этот дефолт, а не лишить эти страны права голоса в Генеральной Ассамблее. Посол США Артур Голдберг заявил, что «не в интересах всего мира останавливать работу Генеральной Ассамблеи в эти тревожные дни».
В 1963 году объявление о задолженности Гаити было объявлено председатель Генеральной Ассамблеи на первом пленарном заседании считался ненужным, поскольку формальный подсчет голосов в присутствии представителя Гаити не проводился.
Примерно в 1969 году правительство Гаити утверждал, что не смог выплатить свои взносы из-за циклонов Бетти, Флора и Инес, которые за семь лет уничтожили половину его сельского хозяйства, скота и легкой промышленности. Гаити также упомянула о негативных последствиях вторжений для туризма, таких как вторжение 20 мая 1968 года.
По состоянию на конец апреля 1998 года 29 стран-членов ООН имели задолженность на сумму, превышающую их оценки за предыдущие два года, и, таким образом, не имели права на получение голосование в Генеральной Ассамблее. В 1999 году, столкнувшись с возможностью введения санкций по статье 19, президент Билл Клинтон согласился приостановить финансирование организаций, поддерживающих аборты, в обмен на согласие Конгресса выплатить США задолженность перед Организацией Объединенных Наций.
Статья 22 позволяет ООН создавать вспомогательные органы. Это послужило основанием для предложений о создании Парламентской ассамблеи ООН без внесения официальных поправок в Устав ООН.
| Викиисточник содержит оригинальный текст, относящийся к этой статье: Пакт Лиги Наций |
