Войти
Закон о рабочих местах в США (S. 1549 ) (H. Doc. 112-53) и (HR 12) - неофициальное название пары купюр , рекомендованных США. Президент Барак Обама в обращении по общенациональному телевидению к совместной сессии Конгресса 8 сентября 2011 года. Он охарактеризовал это предложение как совокупность бесспорных мер, направленных на то, чтобы Американцы вернулись к работе, и он неоднократно призывал Конгресс принять его «немедленно»; он также сказал, что счета не увеличат национальный дефицит и будут полностью оплачены.
С начала уровни великой рецессии, безработицы и неполной занятости в США оставались неизменно высокими. В результате "восстановления безработицы " доверие потребителей оставалось шатким, создавая призрак двойной рецессии.
В августе 2011 года Конгресс США согласился на повышение потолок долга и сокращение дефицита в течение следующего десятилетия. Острые дебаты, приведшие к принятию этого законопроекта, ясно показали, что некоторые в Конгрессе США считают национальный дефолт жизнеспособным политическим вариантом. После перехода Standard Poor's понизило рейтинг Соединенных Штатов с AAA до AA +, ссылаясь на различные факторы, включая долгосрочную политическую борьбу за повышение потолка долга и отсутствие заслуживающих доверия планов по сокращению федеральных расходов и увеличению налоговых поступлений. Экономические данные, опубликованные в июле и августе 2011 года, оказались хуже ожиданий, а мировые фондовые рынки быстро упали, что вызвало опасения новой рецессии. После Дня труда президент Обама в своей речи перед совместным заседанием Конгресса подробно рассказал о большом пакете новых рабочих мест и призвал Конгресс принять его без промедления.
 | Wikisource содержит оригинальный текст, относящийся к этой статье: Речь Барака Обамы на объединенном заседании Конгресса, сентябрь 2011 г. |
Речь Обамы, транслировавшаяся в США по 11 телевизионных сетей в прайм-тайм, в том числе ABC, CBS, NBC, CNN, Fox News Channel, Fox Business Network, MSNBC и CNBC. Nielsen Media Research оценивает, что выступление посмотрели 31,4 миллиона зрителей, что на 10 миллионов меньше, чем в Обращении о положении Союза в 2011 году, но на шесть миллионов больше, чем его мартовское выступление на Ливии. Обращение президента было перенесено на 8 сентября после того, как его первоначальная просьба произнести речь 7 сентября была отклонена спикером палаты Джоном Бонером, который сослался на столкновение с дебатами президента-республиканца, уже запланированными на то же время. и заявил, что требуется больше времени, чтобы обезопасить Дом для визита президента. Президент произнес свою речь в 19:00 по восточному времени, вместо обычного начала в 21:00 для президентских обращений на совместных заседаниях Конгресса, поэтому он должен был закончить до первой игры сезона Национальной футбольной лиги между New Orleans Saints и Green Bay Packers в 20:30.
Республиканцы отказались транслировать официальный ответ оппозиции, как это традиционно делается после президентских выступить на совместном заседании Конгресса. Это решение было раскритиковано лидером меньшинства Палаты представителей Нэнси Пелоси как «неуважительное» по отношению к президенту и американскому народу. Однако Бонер все это отрицал. "Это не адрес государства. Американский народ не следует заставлять смотреть на какого-то политика, которого он не хочет слушать. И, честно говоря, большинство из них предпочли бы посмотреть футбольный матч. ", - сказал он, имея в виду вышеупомянутую игру Saints-Packers. Тем не менее, члены Конгресса все еще были готовы ответить на речь Обамы индивидуально. Позже Бонер сделал заявление после выступления, в котором говорилось, что «предложения, изложенные президентом сегодня вечером, заслуживают рассмотрения. Мы надеемся, что он также серьезно рассмотрит наши идеи».
Белый дом предоставил информационный бюллетень, в котором резюмируются основные положения законопроекта на 447 миллиардов долларов. Некоторые из ее элементов включают:
В целом законодательство предусматривает налоговые льготы на 253 млрд долларов (56,6%) и 194 млрд долларов на расходы и продление пособий по безработице (43,4%).
Закон о рабочих местах в США, S. 1549 В Сенате принятие законопроекта было приостановлено лидером большинства Гарри Ридом 27 сентября 2011 года, который сказал
I не думаю, что есть что-то более важное для измерения рабочих мест, чем торговля в Китае, и это то, над чем мы будем работать на следующей неделе.
4 октября 2011 года лидер меньшинства Митч МакКоннелл попытался предложить закон как поправку к закону о торговле Китая, заявив, что, хотя он не согласен с подходом законопроекта к созданию рабочих мест, он заслуживает голосования. 5 октября Рид объявил о плане оплаты Закона о рабочих местах в США с 5% -ным подоходным налогом с доходов более 1 миллиона долларов в год.
В Палате представителей, в порядке процедуры; 12 сентября 2011 г. спикер временно представил Палате представителей послание президента, передающее законопроект, направил его в комитет и приказал его напечатать (H. Doc. 112-53). Официально HR 12 был представлен 21 сентября 2011 г. конгрессменом Джоном Ларсоном, округ Колумбия.
11 октября в Сенате проголосовали за законопроект, который не набрал необходимых шестидесяти голосов. продолжить. В ответ Обама пообещал разбить закон на несколько более мелких производных счетов.
Первым из этих законопроектов был Закон об учителях и службах быстрого реагирования 2011 года, S. 1723, что дало бы 30 миллиардов долларов государственной помощи для найма учителей и 5 миллиардов долларов для служб быстрого реагирования. Законопроект был внесен сенатором Робертом Менендесом 17 октября 2011 г., и 20 октября 2011 г. он был отклонен при голосовании 50–50 за его закрытие. В неудавшемся ходатайстве о рассмотрении закона проголосовали 50 демократов. за открытие дебатов по законодательству, и 47 сенаторов-республиканцев, к которым присоединились 3 сенатора-демократа (Джозеф Либерман, Бен Нельсон и Марк Прайор ) проголосовали против. Счет в 35 миллиардов долларов, предусматривающий финансирование правительств штатов для учителей государственных школ, полиции и пожарных, можно было бы оплатить с помощью 0,5% налога на доходы, превышающие 1 миллион долларов в год, начиная с 1 января 2013 года.
Вторым из этих законопроектов был Закон о восстановлении рабочих мест в Америке S. 1769, законопроект о возвращении рабочих на работу при восстановлении и модернизации Америки, потратил бы 50 миллиардов долларов на проекты транспортной инфраструктуры и 10 миллиардов долларов на финансирование «банка инфраструктуры». Законопроект был внесен сенатором Эми Клобучар 31 октября 2011 года и провалился при голосовании 51–49 за закрытие 3 ноября 2011 года. За неудавшееся ходатайство о рассмотрении закона проголосовали 51 демократ. за открытие дебатов по законодательству, и 47 сенаторов-республиканцев, к которым присоединились 1 сенатор-демократ Бен Нельсон и 1 независимый сенатор Джозеф Либерман, проголосовали против. Счет в размере 60 миллиардов долларов, инвестируемый в дороги, мосты и инфраструктуру, должен был быть оплачен с 0,7% налогом на американцев, зарабатывающих более 1 миллиона долларов в год.
Третий компонент должен был получить голосование о закрытии Сенат США 7 ноября 2011 г. HR 674, законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс 1986 года, отменяющий взимание 3-процентного удержания с определенных платежей, производимых поставщиками государственными учреждениями, был элементом более крупного Закона о рабочих местах в США и принял Палату представителей США. Представителей на двухпартийном голосовании 405–16. Сенатские демократы планировали приложить поправку к Х.Р. 674 включить дополнительный элемент Закона о рабочих местах в США, который будет стимулировать предприятия нанимать безработных и ветеранов-инвалидов. Закон 2011 года о клятве нанимать героев будет финансироваться за счет «существующих механизмов финансирования» Департамента по делам ветеранов, включая корректировку структуры оплаты жилищных кредитов Департамента по делам ветеранов, в отличие от налога на американцев, зарабатывающих более 1 миллиона долларов. год, который был частью предыдущих законопроектов о рабочих местах Сената. Предыдущая версия отмены 3% -ного удержания республиканцами в Сенате потерпела неудачу в Сенате после закрытия голосования 57-43, поскольку демократы Сената выступили против плана сенатских республиканцев по финансированию упущенных налоговых поступлений за счет сокращения расходов на 30 миллиардов долларов. В результате неудавшегося закрытия голосования 47 республиканцев Сената присоединились к 10 демократам Сената в голосовании, чтобы открыть дебаты по Закону об освобождении от налогов 2011 года, S. 1726.
Другой элемент Закона был принят 27 марта 2012 г. как часть Закона о создании нового бизнеса Jumpstart. Речь шла о предложении Белого дома «сотрудничать с SEC для проведения всестороннего обзора положений о ценных бумагах с точки зрения этих малых компаний, чтобы снизить нормативную нагрузку на формирование капитала малого бизнеса способами, которые согласуются с защита инвесторов, включая расширение возможностей «краудфандинга » и увеличение количества мини-предложений ». Предложение было внесено 31 января 2011 года в рамках президентской инициативы Startup America, и Закон о вакансиях содержал запрошенные положения. Президент подписал законопроект 5 апреля 2012 года.
14 сентября республиканец Луи Гомерт представил свои собственные «американские рабочие места» Акт 2011 г. "в Дом как HR 2911. Законопроект отменяет корпоративный подоходный налог.
. Еще один связанный с этим законопроект - это Закон о продлении программ наземного и воздушного транспорта 2011 года. Президент Барак Обама подписал Закон о продлении программы наземного и воздушного транспорта 2011 года 16 сентября 2011 года (публичный закон № 112-30). Закон расширяет налоги, которые покрывают расходы федеральных автомагистралей до марта и Федерального управления гражданской авиации до января. Рабочие места для многих строительных рабочих были сохранены и созданы в связи с продлением действия этого закона.
Министр сельского хозяйства Том Вилсак, выступая от имени Закона о рабочих местах в США в Альбукерке, Нью-Мексико, 8 декабря 2011 г. Обама совершил поездку по стране, выступая на различных мероприятиях, чтобы продвигать свои законодательные рекомендации. Он предстал перед избирателями избирательного округа Эрика Кантора, чтобы убедить Конгресс немедленно принять его законопроект. 12 сентября он произнес речь в Розовом саду Белого дома перед группой учителей, полицейских, строительных рабочих и владельцев малого бизнеса, в которой он заявил, что
, если Конгресс не примет Действуйте, почти каждая семья в Америке будет платить больше налогов в следующем году. Это было бы нанесением самому себе раны, которую наша экономика просто не может себе позволить прямо сейчас.
В штате Огайо, где проживает спикер Бонер, Обама произнес речь, названную «пламенной» в средней школе Колумбуса, которая вызвала скандирование публики: « Примите этот счет! " На митинге в стиле кампании в Государственном университете Северной Каролины Обама сказал студентам колледжей
каждый из вас может помочь претворить этот закон в жизнь. Время заламывать руки закончилось. Время хандрить закончилось. Мы должны скинуть тапочки и надеть походные туфли.
На ужине с черным галстуком для Института латиноамериканского собрания Конгресса Обама представил свой план работы латиноамериканцам. На октябрьской пресс-конференции Обама ответил на предложение репортера о том, что его турне по работе было частью политической кампании, сказав
Вопрос в том, сделает ли Конгресс что-нибудь? Если Конгресс что-то сделает, я не смогу выступить против Конгресса, который «ничего не делает». Если Конгресс ничего не сделает, то дело не в том, что я выступлю против них. Я думаю, американский народ прогонит их из города.
Республиканцы и консервативные радиоведущие поспешили назвать Закон о рабочих местах в США «сыном стимула» после противоречивого Закона о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года. Мартин Фельдштейн, экономист из Гарварда и назначенный Обамы в Консультативный совет по восстановлению экономики, назвал цену на Закон о рабочих местах в США примерно в 200000 долларов за рабочее место, что республиканцы считают реальной стоимостью законодательства. Консервативный комментатор Брайан Дарлинг раскритиковал действие, сравнив его со стимулом, и заявил, что, поскольку действие основано на тех же идеях, вряд ли он будет иметь более положительный результат. Некоторые республиканцы члены Конгресса выступили против этого закона по пристрастным соображениям, при этом один из них анонимно заявил прессе,
Обама находится в подвешенном состоянии; почему мы, кажется, готовы вручить ему победу?
республиканец лидер большинства Эрик Кантор указал, что это будет непросто принять быстро:
настаивая на том, чтобы это тело и обе стороны соглашаются, что все это не является разумным ожиданием.
Спикер Палаты Бонер сказал, что президентский законопроект должен быть немедленно проанализирован Бюджетным управлением Конгресса для оценки, прежде чем администрация и Конгресс продолжат переговоры. Кантор подтвердил репортеру 3 октября, что законопроект как полный пакет фактически «мертв» и что будут приняты только части Закона о рабочих местах в США. Когда Обама заявил о готовности рассмотреть частичный подход к законодательству, Кантор сказал:
На данный момент я думаю, что Вашингтон стал настолько дисфункциональным, что мы должны сосредоточиться на постепенном прогрессе, которого мы можем добиться. Обе стороны хотят делать большие и смелые дела - проблема в том, что они выглядят совершенно по-разному.
Многие демократы отвергли законопроект, встали на сторону республиканцев, особенно тех, кто сталкивается с трудными перевыборами. в избирательных округах, где они не решаются поддерживать непопулярное законодательство. Большинство демократов поддерживают отдельные компоненты законопроекта, но не желают принимать его полностью, несмотря на неодобрение Белым домом слабой поддержки. В то время как некоторые демократы выступают против законопроекта, потому что он включает слишком много налоговых льгот, другие выступают против увеличения расходов. Это противодействие со стороны коллег-демократов возложило на Обаму больше ответственности продать план сначала американской общественности, как он и сделал во время очень известного общенационального турне с лекциями.
И умеренные, и либеральные демократы выразили озабоченность по поводу законопроекта.. Джо Манчин, более консервативный демократ, открыто выразил свое несогласие с администрацией, аргументируя это своим высказыванием 29 сентября,
Уродливой частью этого акта является 450 миллиардов долларов расходов после того, как мы потратили, потратили, потратили.
С другой стороны, либеральный демократ Питер ДеФазио выступил против включения почти 250 миллиардов долларов налоговых льгот, заявив, что
половина из них снижение налогов, и, откровенно говоря, снижение налогов не работает.
