Войти
Река Сенегал Расположена в Сахели и Сахаре зоны, Мавритания имеет одну из самых бедных сельскохозяйственных баз в Западной Африке. Наиболее важным для сельской экономики является подсектор животноводство. Между 1975 и 1980 годами скотоводством занималось до 70 процентов населения, а оседлые фермеры составляли около 20 процентов населения. Подавляющее большинство населения проживало на юге одной трети страны, где количество осадков было достаточно высоким, чтобы поддерживать выпас скота. Земледелие ограничивалось узкой полосой вдоль реки Сенегал, где выпадение осадков до 600 миллиметров в год и ежегодное наводнение реки поддерживали производство сельскохозяйственных культур, а также большие стада крупного рогатого скота. В засушливых северных двух третях страны выпас скота был ограничен широко разбросанными пастушескими группами, которые разводили верблюдов, овец и коз, а земледелие было ограничено финиковые пальмы и крохотные участки вокруг оазисов.
Одной из основных причин экономической стагнации Мавритании с середины 1970-х годов был упадок ее сельского сектора. Государственные плановики пренебрегали как животноводством, так и сельским хозяйством до 1980-х годов, вместо этого сосредоточившись на развитии современного сектора. Сельский сектор сильно пострадал от засух с 1968 по 1973 год и с 1983 по 1985 год, а в другие годы он страдал от спорадических засух. В 1960-х годах животноводство и растениеводство вместе обеспечивали от 35 до 45 процентов ВВП (в постоянных ценах 1982 года). С 1970 по 1986 год их вклад в ВВП (в постоянных ценах 1982 года) составлял в среднем 28 процентов, при этом на животноводство приходилось около 20 процентов этого показателя, а производство сельскохозяйственных культур упало до 3-5 процентов в самые засушливые годы.
Исторически животноводство было важнейшая экономическая деятельность. В 1980-е годы соотношение поголовья скота к человеку составляло три к одному, что было самым высоким в Западной Африке. Выпас скота обеспечивал пропитание до 70 процентов населения страны. Скотоводство сильно пострадало от хронической засухи и связанного с этим быстрого продвижения пустыни. Эти события вызвали изменения в моделях передвижения, составе стада и собственности, а также увеличили нагрузку на земли, также занятые оседлыми фермерами на юге.
Хотя источники расходятся во мнениях относительно размера стада, очевидно, что с 1960-х годов их численность снизилась. Уменьшение размера стада, вероятно, отражает не столько масштабное вымирание животных, сколько все более постоянное перемещение стад на более орошаемые земли в Сенегале и Мали.
Засуха также вызвала сдвиги в выпасе верблюдов (традиционно расположенных на более засушливом севере), а также овец и коз (удерживаемых группами по всей Мавритании). Однако эти изменения были менее драматичными, чем изменения в отношении крупного рогатого скота, поскольку верблюды, овцы и козы более устойчивы к засухе. Хотя сокращение поголовья овец, коз и верблюдов в засушливые годы могло быть значительным, восстановление было более быстрым и устойчивым. В годы после засухи 1968-73 гг. Размеры стада верблюдов, овец и коз увеличились до уровня засухи или выше. Та же картина казалась очевидной во время засухи 1983–1985 годов и в годы восстановления в конце 1980-х годов. Действительно, общий размер стада верблюдов, овец и коз мог увеличиться с 1960-х годов, поскольку эти более выносливые животные переселились в районы, заброшенные стадами крупного рогатого скота. Эта закономерность, кажется, особенно верна для верблюжьих стад.
В 1960-х годах стада крупного рогатого скота в Мавритании состояли из двух основных типов: более легкие короткорогие зебу, или «мауре », которые составляли примерно 85 процентов национального стада. ; и более тяжелые длиннорогие зебу, или «фулани». Меньшие зебу располагались дальше на север и принадлежали кочевым пастухам. Более крупные зебу жили ближе к более орошаемым прибрежным районам и принадлежали оседлым группам, которые помимо животноводства занимались сельским хозяйством.
Несмотря на то, что традиционные модели выпаса сохраняются, произошли значительные изменения. После засухи 1968-73 годов количество осадков было ниже среднего. В период с 1973 по 1984 год, когда 150-миллиметровая линия изохии переместилась на юг, домашний скот часто был вынужден круглый год оставаться на пастбищах в засушливый сезон ближе к реке Сенегал и через границу в Сенегале и Мали.. Таким образом, поголовье стада сократилось до меньшей площади, что увеличивало давление на земельные ресурсы и обостряло конкуренцию между группами оленеводов и между пастухами и оседлыми фермерами. Чрезмерный выпас во все более густонаселенных районах и вырубка деревьев и кустов на дрова и фураж (особенно для овец и коз) способствовали ускорению опустынивания и создавали угрозу для растениеводства.
Верблюжий рынок в Нуакшоте Модели владения стадами также изменились с засухой и обнищанием сельского сектора. Все чаще стада принадлежали городским инвесторам (в основном правительственным чиновникам и торговцам), и за ними ухаживал наемный персонал (взятый из числа бедных скотоводов, которые, потеряв стада, мигрировали в городские районы). Пастухи начали пользоваться доступом к общественным колодцам, чтобы пасти стада в районах, традиционно контролируемых племенными группами. Трудно оценить масштабы этой растущей системы «заочного выпаса»; но к середине 1980-х считалось, что в этом было вовлечено до 40 процентов национального стада.
Ответственность за сохранение скота и природных ресурсов. Национальный департамент животноводства министерства (Национальное управление по развитию - DNE) отвечал за услуги на местах и за ежегодную кампанию вакцинации против чумы крупного рогатого скота. Штаб-квартира DNE, штаб-квартира которой находится в Нуакшоте, в середине 1980-х годов имела одиннадцать полевых центров в региональных столицах и девятнадцать полевых ветеринарных пунктов, в основном расположенных в южной трети страны. Используемые в основном в рамках ежегодных кампаний вакцинации, эти полевые станции предлагали несколько других ветеринарных и консультативных услуг. Министерство также управляет Национальной школой профессиональной подготовки и повышения квалификации в сельских районах (Ecole Nationale de Formation et Vulgarisation Rurale - ENFVR) в Kaédi, которая с 1968 года занимается подготовкой полевого ветеринарного персонала.
В 1981 году правительство учредило автономное государственное маркетинговое предприятие (Société Mauritanienne de la Commercialization du Betail - SOMECOB). Это агентство имело официальную, но не имеющую юридической силы монополию на экспорт скота и право вмешиваться в рыночные операции для стабилизации внутренних цен на скот. Компания SOMECOB также отвечала за бойню Каэди, построенную в 1975 году как экспортную бойню. К 1986 году он функционировал только для местного муниципального потребления, что было намного ниже мощности, и экспорт SOMECOB был незначительным. Частный экспорт живого скота осуществлялся без препятствий со стороны SOMECOB. Эта торговля состояла в основном из незарегистрированных перемещений в Сенегал, Мали и страны дальше на юг. В середине 1980-х годов наиболее важным рынком для мавританского крупного рогатого скота был домашний рынок, сосредоточенный в Нуакшоте, Нуадибу и горнодобывающих центрах
Хотя это большой страна, большая часть Мавритании - пустыня. В конце 1980-х пахотных земель было мало, и, за исключением некоторых оазисов, производство сельскохозяйственных культур ограничивалось узкой полосой вдоль южных границ с Сенегалом и Мали. Фермеры занимались четырьмя типами сельского хозяйства: богарное земледелие на засушливых землях, называемое диэри; наводнение рецессия сельскохозяйственных культур вдоль реки Сенегал и ее сезонных притоков, называемых оуало; возделывание оазисов, наименее важное; и современное орошаемое земледелие.
Наиболее важные методы, диери и оуало, полностью зависели от ограниченного и непостоянного количества осадков и от ежегодного разлива реки Сенегал и ее единственного постоянного притока в Мавритании, Река Горгол. Выращивание диэри происходило в сезон дождей, с июня по июль по сентябрь-октябрь, в районах, где выпадает достаточно осадков (от 400 до 450 миллиметров в год) для выращивания проса и гороха. Посевы Уало производились в холодный засушливый сезон с ноября по март, чтобы воспользоваться почвенной влагой, когда паводковые воды рек Сенегал и Горгол отступили. Сорго было основной культурой этого сезона. Культивирование оазиса черпало воду из подземных источников и поэтому не зависело от дождей. Действительно, районы, где располагались оазисы, могли не испытывать значительных осадков в течение многих лет. Современное орошаемое земледелие лишь частично зависело от годового количества осадков. Это зависело в первую очередь от плотин, чтобы удерживать воду от ежегодного подъема рек в результате дождей, падающих вверх по реке. Что касается реки Сенегал, то эти дожди выпали в основном в верховьях восточной части Мали и Гвинеи.
Две основные засухи в африканском Сахеле были продлены в Мавритании из-за периодических засух. Результатом стал серьезный спад общего сельскохозяйственного производства. В 1960-х годах Мавритания производила около половины своих потребностей в зерне. К периоду 1983-85 гг. Урожай зерна упал до уровня, который удовлетворял лишь от 3 до 8 процентов потребностей страны в зерне. Дефицит зерна был восполнен за счет сочетания коммерческого импорта и международной продовольственной помощи, основным донором которой были Соединенные Штаты. В самые серьезные засушливые годы, с 1983 по 1985 год, на продовольственную помощь приходилось более 61 процента имеющихся запасов зерна в Мавритании, на коммерческий импорт риса правительством приходилось примерно 20 процентов, а на импорт муки частными торговцами приходилось еще 13 процентов. Местное производство могло покрыть только 5 процентов потребности. В последующие три года местное производство достаточно восстановилось, чтобы удовлетворить примерно одну треть годовой потребности в зерне, оцениваемой в 1986 году в 260 000 тонн. В том году местное производство покрыло 35 процентов потребностей, государственный импорт обеспечил 30 процентов, а продовольственная помощь была удовлетворена на 35 процентов.
Хотя точные данные отсутствовали, производство всех зерновых в восстановительные годы с 1985 по 1987 год выросло до 68 000–120 000 тонн, что значительно превышает рекордно низкий уровень примерно 20 000 тонн в 1984 году (см. Рис. 8).). Таким образом, валовое производство в период с 1985 по 1987 год достигло уровней, не достигших уровня середины 1960-х годов. Тем временем рост численности населения означал, что, несмотря на это значительное восстановление, страна по-прежнему зависела от импорта зерна для удовлетворения своих потребностей
Основными культурами Мавритании были просо и сорго, за которыми следовали рис и кукуруза.. До 1980-х годов просо и сорго составляли от 70 до 80 процентов или более от общего производства зерна. Производство риса в 1970-е годы составляло в среднем от 5 до 10 процентов, а кукурузы - от 10 до 25 процентов. В 1980-х годах производство риса приобрело важное значение, поскольку в национальном планировании упор делался на орошаемое земледелие (в котором предпочтение отдавалось рису) и изменение пищевых привычек.
Выращивали еще несколько культур. Ежегодно в оазисах страны производилось от 10 000 до 15 000 тонн фиников, в основном для местного потребления. В течение 1960-х годов традиционное производство гуммиарабика (см. Глоссарий) увеличилось примерно до 5 000 тонн в год. Однако к 1980-м годам производство гуммиарабика прекратилось. Непродуманная вырубка деревьев для увеличения краткосрочного производства в сочетании с засухой уничтожили практически все деревья мавританской камеди акации. К 1986 году фермеры, работающие на орошаемых землях, произвели около 35 процентов зерновых в стране. Из потенциально орошаемых площадей, оцениваемых в 135 000 гектаров, в 1985–86 гг. Обрабатывались только 13 700 гектаров. Большая часть орошаемых земель (около 65 процентов) была застроена крупномасштабными застройками (500 гектаров или более) с центром в Боге и Каэди, которые контролировались правительством через Национальную корпорацию развития сельских районов (Société Nationale pour le Développement Rural - SONADER). Остальные были мелкомасштабными предприятиями (менее пятидесяти гектаров), разработанными недавно активным частным сектором с центром в Россо.
В 1980-х годах правительство уделяло больше внимания развитию сельского сектора. В стратегии государственного планирования в рамках Программы восстановления экономики 1985–1988 годов наивысший приоритет отдавался развитию сельских районов (35 процентов запланированных инвестиций). Особое внимание должно было быть уделено модернизации существующих земель и развитию нового орошаемого земледелия и сельского хозяйства в условиях рецессии с наводнениями. Были также планы с участием Мавритании, Мали и Сенегала интегрировать развитие сельских районов и борьбу с водными ресурсами и наводнениями через Управление по развитию реки Сенегал (Организация за дело рук Valeur du Fleuve Sénégal - OMVS) в качестве массивных Diama и Плотины Манантали полностью введены в действие (см. «Отношения с другими африканскими государствами», глава 4
Система землевладения находилась в переходном периоде в 1980-х годах. Факторы, способствующие Этот переход включал в себя отмену правительством многовековой практики рабства, включающей племенные и этнические отношения между различными пастушескими и оседлыми общинами; государственная политика развития, особенно в отношении земельной реформы и крупномасштабных ирригационных систем; и огромные сдвиги
Исторически сложилось так, что землевладение и управление пастбищами основывались на племенных отношениях и этнических схемах расселения. Пастбищные угодья для выпаса скота контролировались племенами владение скважинами; вокруг оазисов группы рабов обрабатывали возделываемые участки, хотя традиционные дворянские кланы владели землей. В более южных сельскохозяйственных районах владение варьировалось от региона к региону и от деревни к деревне, в зависимости от этнических моделей расселения. Землевладение может быть передано клану или старосте деревни как представителю группы, а земля бессрочно распределяется между семейными единицами, имеющими узуфрукт. В другом месте традиционная знать могла владеть землями, которые обрабатывались ранее порабощенными группами, которые имели традиционный узуфрукт. Хотя глава деревни не мог продавать землю, принадлежащую клану (что оттолкнуло бы семейные группы от земли), традиционные благородные кланы могли более легко продавать собственность и эффективно вытеснять или лишать наследства группы рабов. К концу 1980-х годов было неизвестно, в какой степени официальная отмена рабства повлияла на традиционные земельные отношения между благородными и бывшими группами рабов. Также неизвестно было влияние заявленной правительством политики предоставления приоритета бывшим рабским группам при перераспределении земель, которые могли быть заявлены под выдающиеся владения.
Потенциально гораздо большее значение в вопросах аренды земли имел Закон о земельной реформе 1983 года. Первой первопричиной этого акта была неотъемлемая и первостепенная заинтересованность государства в освоении земель. Согласно закону, правительство могло предоставить право собственности на участки неосвоенной земли, которые, по-видимому, включали залежь, любому, кто обещал ее улучшить и в то же время обладал необходимыми ресурсами. Хотя экономическая необходимость этого акта не вызывала сомнений, социальные издержки присвоения ценных земель бассейна реки Сенегал, гипотетически контролируемых чернокожими, и их перераспределения в пользу богатых Мауров с более далекого севера могут оказаться неприемлемыми. Однако было очевидно, что ситуация сильно изменилась.
Крупномасштабные государственные ирригационные проекты и планы комплексного развития на основе регионального управления водными ресурсами создали еще один набор переменных для традиционных моделей землепользования и собственности. Группы, расположенные в районах за плотинами или в районах, которые должны быть постоянно затоплены или лишены ежегодных наводнений с усиленным контролем над уровнем стока в реке Сенегал, подвергались процессу контролируемого переселения. Создание кооперативных производственных групп, которые должны были быть размещены на земле - часто в порядке очереди - было важным для реализации проекта
В 1986 году правительство агентствами, вовлеченными в сельскохозяйственное производство, маркетинг и распространение продуктов питания, были SONADER, CSA и SONIMEX. СОНАДЕР, созданный в 1975 году, был государственным агентством, находившимся под контролем Министерства сельского развития. Его общие обязанности были сосредоточены на планировании сельскохозяйственных программ в сельских районах, включая строительство и эксплуатацию ирригационных проектов, обучение фермеров новым методам, необходимым для улучшения орошения сельскохозяйственных культур, а также предоставление кредитов и таких ресурсов, как удобрения и насосное оборудование. CSA, организованная в 1982 году двумя другими агентствами, стала отвечать за стабилизацию цен на зерно, поддержание безопасных запасов продовольствия посредством вмешательства на рынок, мониторинг производства и дефицита продовольствия и распределение продовольственной помощи. SONIMEX начала свою деятельность в 1966 году как совместное предприятие, контролируемое государством. Компания владела монополией на импорт основных товаров (в основном рис, чай, сахар и томатную пасту), которые она перепродавала частным интересам для розничная торговля. Роль частного сектора в импорте зерновых была законодательно ограничена пшеницей и мукой. Однако многочисленные частные трейдеры в маркетинговой цепочке не были охвачены (или были покрыты лишь частично) CSA и SONIMEX. Не было никаких точных данных о масштабах отечественной продукции, продаваемой частными торговцами по сравнению с CSA, или о масштабах торговли зерном через реку Сенегал, которая находилась вне контроля SONIMEX.
