Войти
В римской конституции закон, rogatio - термин (от латинского rogo, «спросите, поставьте вопрос перед») для законопроекта, помещенного перед Народное собрание в Древнем Риме. Процедура rogatio подчеркивает тот факт, что римский сенат мог издавать указы, но не был законодательным или парламентским органом. Только Народ мог принимать законы.
A магистрат с правом созыва собрания мог предлагать законопроект (rogatio Legis); сами предложенные законы были leges rogatae. Автор законопроекта был его последним; Сторонник был аукционистом. Обсуждения в сенате будут способствовать разработке законопроекта, который будет опубликован (promulgare rogationem, то есть promulgatio ) за три недели или более до того, как он будет официально представлен собранию. В течение этого периода граждане могли обсуждать законопроект и предлагать изменения или, что реже, просить отозвать его на неформальных сессиях (contiones). После того, как законопроект был внесен в собрание для голосования, его больше нельзя было изменить.
Законодатель, внесший законопроект, спросил Велитиса Иубеатиса, Quirites? («Граждане, вы собираетесь утвердить и приказать?») И люди ответили да или нет без обсуждения. Если законопроект отозвался после rogatio, но до голосования, это обычно происходило из-за того, что трибун угрожал применить свое право вето против него, или, реже, потому что он оказался непопулярным среди плебса. Если законопроект принимался (rogatio lata est), он становился законом (lex ) после того, как председательствующий судья сделал официальное объявление (renuntiatio) о решении собрания.
В Ранней Республике сенат должен был утвердить конституционность закона до его принятия; после принятия Lex Publilia Philonis в 339 г. до н.э., который требовал, чтобы хотя бы один из двух цензоров был плебеем, это утверждение (patrum auctoritas ) требовалось до того, как законопроект был поставлен на голосование в собрании. Однако с помощью спорных популярных мер сенат иногда обходили стороной. Если законопроект предлагался с целью объявления войны, он должен был быть внесен в Центуриатское собрание.
. Законопроект, ставший законом, был начертан на медных или мраморных дощечках и хранился в государственной казне (aerarium populi romani) под наблюдением квесторов.
В 63 г. до н.э. Цицерон сумел воспрепятствовать rogatio Servilia, произнеся речь перед народом; похоже, это единственный раз в Поздней республике, когда ораторское искусство заблокировало популярный законодательный акт, который в данном случае предусматривал раздачу земли бедным. По крайней мере, так утверждает Цицерон; Автор законопроекта, трибун Сервилий Рулл, скорее всего, отозвал его из-за угрозы вето со стороны одного из своих коллег-трибунов, и он так и не попал в комиций.
