Войти
Публий Сервилий Рулл был плебейским трибуном из Римской республики в 63 г. ДО НАШЕЙ ЭРЫ. Он предложил аграрный закон, направленный на перераспределение земли для сельскохозяйственных нужд безземельной бедноты в Риме. Мы знаем об этом из речей, произнесенных Марком Туллием Цицероном против этого законопроекта. Цицерон произнес четыре речи. Три из них сохранились. Отсутствует начало первой речи. Четвертая речь потеряна. У нас нет других источников, за исключением отрывков от Плутарха и Светония.
Законопроект предусматривает избрание комиссии из десяти человек (децимвири), которая будет иметь полномочия в течение пяти лет. Его задача заключалась в том, чтобы раздать землю 5000 колонистам партиями по десять югеров в агер Кампанус и по двенадцать югеров в соседнем кампусе Стелларис (оба района находились в Кампании, к северу от Неаполя). Были намечены дальнейшие земельные участки, и для этого предполагалось выкупить землю. Чтобы собрать средства для этого, децемвирам было дано право продавать государственные земли, продажа которых была рекомендована senatus consulta (письменный совет сената) с 81 г. до н.э., но так и не была осуществлена. Он также имел право продавать домены за пределами Италии, которые стали государственной собственностью в 88 г. до н.э. или позже. Децимвирам было также разрешено облагать налогом государственные земли за пределами Италии, использовать Vectigalia с 63 г. до н.э., а также золото и серебро из военных трофеев, не внесенных в казну или потраченных на памятники. Военные командиры отдавали часть своей добычи в государственную казну и тратили часть из них на строительство храмов и общественных сооружений или возведение статуй. Помпей был освобожден от этого. Он командовал римскими войсками в последней фазе Третьей Митридатической войны (73–63 гг. До н.э.) против Понта и Армении (в современной восточной Турция ). Из-за своего отсутствия в Риме он не имел права баллотироваться на выборах децемвиров.
Цицерон изображал Публия Сервилия Рулла незначительной фигурой и утверждал, что он был прикрытием для сомнительных людей, которых он описал как настоящие архитекторы законопроекта, как «машинисты» и как люди, которые обладали реальной властью и которых следовало опасаться больше, чем Руллус. Он утверждал, что они надеялись стать децемвирами. Он не назвал имена этих людей, но намекнул, что их можно было идентифицировать. Он сказал, что среди тех людей, которые были после вступления в комиссию, будут «некоторые из них, которым ничего не кажется достаточным, чтобы обладать, некоторые, которым ничего не кажется достаточным, чтобы разбазарить». Первый был ссылкой на популярное изображение Марка Лициния Красса, а второй - на популярное изображение Юлия Цезаря. Речи Цицерона следует понимать с точки зрения трений между двумя политическими фракциями, populares (в пользу народа) и оптиматами (хорошими людьми). Первые поддерживали плебеев (простолюдинов), хотели решить проблемы городской бедноты и продвигали реформы, которые помогли бы им, особенно перераспределение земли для безземельных бедняков для ведения сельского хозяйства и проблема задолженности. Последняя была консервативной фракцией, отдававшей предпочтение патрициям (аристократии). Он выступил против упомянутых реформ. Он также хотел ограничить власть плебейских трибунов и плебейского совета (собрания плебеев) и усилить власть сената, который представлял патрициев. В то время Красс и Цезарь были ведущими фигурами населения. Цицерон был ведущей фигурой оптиматов и как таковой выступал против законопроекта.
Цицерон преувеличил силу, которую земельная комиссия будет наделена законопроектом. Он описал эту комиссию как «... десять королей казначейства, доходов, всех провинций, всей Республики, королевств, объединившихся с нами, свободных наций, объединенных с нами - фактически, десять лордов мира должны быть созданы под предлогом и именем аграрного закона ". Он также преувеличил значение полномочий комиссии по продаже доменов за пределами Италии, которые стали государственной собственностью. Он утверждал, что «все нации, и люди, и провинции, и царства отданы и переданы во владение, суд и власть децимвиров... и спросил... какое место в мире есть где децемвиры могут не можете сказать, была ли сделана собственностью римского народа [общественной собственностью]? " Он также утверждал, что все земли и города в Азии, которые были «возвращены» Суллой и Помпеем в Азии, будут объявлены государственной собственностью и проданы комиссарами. Он сказал Луций Корнелий Сулла (командующий в Первой Митридатической войне, 89–85 до н.э.) отвоевал земли в Азии. Однако Сулла воевал и возвращал территории только в Греции. В Греции не было земель, которые были римской общественной собственностью или могли быть объявлены таковыми. Он сказал, что Помпей также вернул земли в Азии. После победы в Третьей Митридатической войне Помпей аннексировал Киликию Трахею, часть Понта (оба в современной Турции), и Сирию. Однако это были аннексии, а не возвращение территорий. Более того, на момент принятия законопроекта война еще продолжалась, и поселения Помпея в Азии еще не были завершены. Самнер указывает, что в соответствии с mos maiorum судебное решение и контроль над поместьями на приобретенных территориях оставались за Помпеем. Следовательно, здесь утверждения Цицерона были спорными и были частью попытки заявить, что Красс и Цезарь хотели использовать законопроект для подготовки к конфликту с Помпеем (см. Ниже).
Существуют различные интерпретации политических мотивов этого аграрного законопроекта среди различных историков. 1) Наиболее распространенным является то, что Красс и Цезарь стремились захватить власть посредством государственного переворота против Помпея и / или сената или что они преследовали командование в Египте, чтобы позволить им сразиться с Помпеем. 2) Красс хотел контролировать надел земли, чтобы иметь сильную позицию на переговорах, когда Помпей вернется с войны и будет искать землю для своих ветеранов (солдаты имели право на получение земельного участка при увольнении); 3) Законопроект представлял собой схему взяточничества для обеспечения прибыли торговцам и новый источник налога для публиканов (это были частные сборщики налогов, республиканское государство передало этот сбор частным сборщикам налогов, которые использовали свое положение для набивают карманы и за вымогательство); 4) Законопроект никогда не предназначался для принятия и служил для того, чтобы представить Чирцеро в этом истинном цвете, в качестве оптимата-любителя, а не консула в пользу народа и усилить конфликт между плебеями и сенатом. 5) Целью законопроекта было действительно дать землю безземельным беднякам. Согласно этой точке зрения, это было направлено на то, чтобы избавить Рим от людей, которых считали праздными и опасными, и повысить безопасность города. Теории заговора маловероятны и основаны на риторике Цицерона и замечаниях Плутарха и Светония. Эти два более поздних писателя придерживались проаристократических взглядов и всегда изображали плебейских трибунов в негативном свете. Что касается речей Цицерона, то их риторика, похоже, призвана подорвать поддержку законопроекта.
Цицерон попытался придать законопроекту заговорщический оттенок. Он утверждал, что разработчики законопроекта были против и Помпея, и против него самого. Он сказал, что они надеются использовать полномочия комиссаров для выделения земли уволенным солдатам, чтобы отобрать у Помпея его право отдать землю своим ветеранам и, таким образом, поддержать его ветеранов. Он добавил, что его беспокоит, что они сделают это во время его пребывания в должности консула, чтобы подорвать его авторитет, потому что они его презирали. На этом основаны интерпретации 2 и 4. Цицерон неоднократно заявлял об антипомпейских планах. Он сказал, что комиссии «в первую очередь позаботятся о том, чтобы Гней [Помпей] был лишен всякой власти по защите вашей [народной] свободы, от всякой власти по продвижению, от всех комиссий по наблюдению и от всех средств защиты ваших интересов [,] »и что они сочли« целесообразным выступить против Гнея [Помпея] в качестве защиты от всех недостатков и злодеяний в законе ». Он назвал комиссаров «десятью генералами против Помпея». Цицерон также с трудом представлял себя консулом, который стоял за народ, а не за аристократов или оптимантов: «Я стал консулом не из-за рвения могущественных граждан и не из-за преобладающего влияния нескольких человек. но по сознательному суждению римского народа, причем таким образом, чтобы его предпочитали люди самого высокого ранга, чтобы избежать, как в этой магистратуре, так и на протяжении всей моей жизни, посвящать себя интересам людей." Он представил себя человеком, который противостоит людям, которые притворяются, что отстаивают интересы народа, но на самом деле представляют опасность для людей (это была ссылка на populares): «За границей совершается большая ошибка. из-за предательских притязаний некоторых людей, которые, хотя и противостоят и препятствуют не только преимуществам, но даже безопасности людей, все же своими речами пытаются заставить людей поверить в их ревность в интересах народа ".
Чтобы еще больше подкрепить свои речи, Цицерон утверждал, что Публий Рулл продаст Александрию и Египет. В 65 г. до н.э. было предложено аннексировать Египет. Это сделали плебейские трибуны. По словам Светония, Юлий Цезарь, который хотел получить командование в Египте, поставил их на это. По словам Плутарха, вместо этого этому способствовал Красс. Плутарх написал свои биографии более чем через 160 лет после этих событий, а Светоний - примерно 280 лет спустя. Предложение было сделано на основании утверждения, что Птолемей Александр I из Египта завещал свое царство Риму. Цицерон сказал: «Я знаю, что существует решение сената о том, что он принял наследство... [Публий Сервилий Рулл] также, в соответствии со своим собственным законом, продаст Александрию и продаст Египет. Он будет найден быть судьей, арбитром, хозяином самого богатого города и самой красивой страны; да, он окажется королем самого богатого королевства. Воздержится ли он от взятия всего этого? от желания все это? Он решит, что Александрия принадлежит королю, и своим приговором он лишит этого римский народ ». В последней части предложения Цицерон подразумевал, что в случае присоединения Египта плебейский трибун и другие децемвиры воспользуются продажей Александрии и Египта для собственной выгоды.
Самнер указывает, что предложение об аннексии Египта некоторыми плебейскими трибунами в 65 г. до н.э. было отклонено и что комиссия должна была получить одобрение аннексии сенатом или народным собранием. Законопроект действительно оставлял возможность аннексии открытой, устанавливая запрет на продажу доменов за пределами Италии, которые с 88 г. до н.э. считались государственной собственностью. Это был год свержения Птолемея Александра I. Однако не только аннексия должна быть одобрена одним из упомянутых органов, но и объявление королевской собственности в Египте римской общественной собственностью. Таким образом, как отмечает Самнер, законопроект не позволял земельной комиссии «пойти и захватить Египет». К этому можно добавить, что закон не разрешал земельной комиссии делать декларацию о государственной земле. Аннексия Египта была очень маловероятным сценарием. Даже в таком случае Самнер указывает, что наиболее вероятным римским полководцем, который получил бы пользу, был Помпей, который уже находился на востоке и заканчивал там войну. Он был бы лучше всех подготовлен к аннексии Египта. Более того, предложение 65 г. до н.э. об аннексии Египта произошло в период правления Помпея и следовало Габинскому закону (67 г. до н.э.), который давал Помпею чрезвычайные проконсульские полномочия в любой провинции в пределах 50 миль от Средиземного моря для решения проблемы пиратства., и 66 г. до н. э. Манилийский закон (который поддерживал Цицерон), который дал Помпею мандат на замену предыдущего римского полководца в Третьей Митридатической войне и предоставил ему верховное командование на последней фазе этой войны. Самнер также отмечает, что противники этих двух законов были оптимистами и что Юлий Цезарь их поддерживал. Запланированная интерпретация государственного переворота политических мотивов, стоящих за законопроектом, основана на идее, что Цезарь преследовал командование Египтом после его аннексии.
Законопроект не прошел голосование. Цицерон выступил против последующих предложений по аграрным законам о перераспределении земли. В 59 г. до н.э. Юлию Цезарю удалось принять закон, по которому земли в Кампании получили 20 000 римских граждан, имеющих более трех детей, в том же районе, который был выделен для перераспределения по законопроекту Публия Сервилия Рулла. Цезарю удалось сделать это благодаря огромной политической власти Первого Триумвирата, неформального политического союза Цезаря с Крассом и Помпеем.
Первоисточники
Вторичные источники
