Войти
Стоб Биннейн в Национальном парке Лох-Ломонд и Троссачс.Национальный парк парки Шотландии представляют собой управляемые районы с выдающимся ландшафтом, где некоторые формы развития ограничены для сохранения ландшафта и окружающей среды. В настоящее время в Шотландии есть два национальных парка : Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс, созданные в 2002 году, и Национальный парк Кэрнгормс, созданный в 2003 году.
В отличие от национальных парков многих других стран, национальные парки Шотландии не являются территориями безлюдных земель, принадлежащих государству. Большая часть земли находится в собственности частных землевладельцев (включая природоохранные организации, такие как Национальный фонд Шотландии ), и люди продолжают жить и работать в парках. Хотя пейзажи часто кажутся «дикими» по своему характеру, земля - это не дикая природа, поскольку люди обрабатывали ее на протяжении тысячелетий. Как и их английские и валлийские аналоги, национальные парки Шотландии фактически являются «управляемыми ландшафтами» и из-за этого классифицируются как охраняемые ландшафты МСОП Категории V. Национальные парки - лишь одно из обозначений, используемых для защиты и сохранения ландшафта и природной среды Шотландии.
Доступ общественности ко всем землям в Шотландии регулируется Землей Закон о реформе (Шотландия) 2003, который предоставляет общественности право ответственного доступа к большей части земли (и воды) для таких видов деятельности, как ходьба, кемпинг, велоспорт, гребля на каноэ, плавание и скалолазание ; это право применяется к земле, независимо от того, принадлежит ли она национальному парку или нет, при условии, что оно осуществляется ответственно (как определено в Шотландском кодексе доступа на открытом воздухе ).
Лох-Морлих в Национальный парк Кэрнгормс.Концепция национальных парков была впервые предложена в Соединенных Штатах в 1860-х годах, где были созданы национальные парки для защиты дикой природы, таких как as Йосемити. Шотландец Джон Мьюир был одним из первых защитников дикой природы в Соединенных Штатах и признан ведущей фигурой в формировании национальных парков в США. а также движение за охрану природы в целом. Многие другие страны с тех пор начали создавать национальные парки на основе выделения участков дикой природы. Однако Шотландия ks любые такие области, поскольку тысячи лет человеческой деятельности изменили ландшафт. Человеческие поселения и деятельность, в том числе сельское хозяйство, историческое обезлесение, чрезмерный выпас овцами и оленями, а также обширные 20 столетие облесение с интродукцией древесных пород (в частности, хвойных пород ) привело к появлению полуестественных ландшафтов.
Тем не менее, идея о том, что районы дикого или удаленного характера должны быть предназначены для защиты окружающей среды и поощрения общественного доступа, популярность которой росла в девятнадцатом и начале двадцатого веков. В 1931 году комиссия, возглавляемая Кристофером Аддисоном, предложила создать национальный парк в Кэрнгормс, наряду с предложениями о парках в Англии и Уэльсе. После второй мировой войны, лейбористское правительство приняло Закон о национальных парках и доступе к сельской местности 1949, что привело к созданию 10 национальных парков в Англии. и Уэльс в период с 1951 по 1957 год. В Шотландии не было никаких парков, однако комитет под председательством сэра Дугласа Рамзи был создан для рассмотрения вопроса о национальных парках в Шотландии. В отчете, опубликованном в 1945 году, предлагалось создать национальные парки в пяти областях: Лох-Ломонд и Троссачс, Кэрнгормс, Глен Коу-Бен Невис-Блэк-Маунт, Вестер Росс и Глен Стратфаррар-Глен Аффрик-Глен Каннич. Правительство обозначило эти территории как «зоны управления национальными парками», предоставив полномочия по принятию решений о планировании, принимаемых местными властями, для рассмотрения центральным правительством, однако эти районы не получили полного статуса национальных парков. В 1981 году административные районы были заменены национальными живописными территориями, которых сейчас насчитывается 40. Хотя обозначение национальных живописных территорий обеспечивало некоторую степень дополнительной защиты посредством процесса планирования, нет органов, эквивалентных управление национальных парков, и хотя местные органы власти могут разработать стратегию управления для каждого из них, только три национальных живописных района в пределах Дамфрис и Галлоуэй имеют текущие стратегии управления. 107>
В отчете Сельской комиссии для Шотландии (CCS) 1974 г., озаглавленном «Система парков для Шотландии», не было явной рекомендации о создании национальных парков в Шотландии, отмечалось только, что этот вопрос «несомненно продолжают обсуждаться ». Еще один отчет CCS по защите ландшафта Шотландии «Горные районы Шотландии - сохранение и управление» был опубликован в 1990 году. В нем было рекомендовано, чтобы четыре района находились под таким давлением, что их следует обозначить как национальные парки, каждый с независимым планировочная доска, чтобы сохранить их историческую ценность. Выявленные четыре области были аналогичны тем, которые были предложены Комитетом Рамзи: Лох-Ломонд и Троссакс, Кэрнгормс, Глен Коу-Бен Невис-Блэк Маунт и Вестер Росс, хотя Вестер Росс не считался требующим специального органа планирования.
Несмотря на эту долгую историю рекомендаций о создании национальных парков в Шотландии, никаких действий не было предпринято до создания шотландского парламента в 1999 году. Два действующих парка были назначены как таковой в соответствии с Законом о национальных парках (Шотландия) 2000, который был одним из первых законодательных актов, принятых парламентом. С момента создания первых двух национальных парков больше не создавалось, хотя национальный парк Кэрнгормс был расширен в 2010 году, включив в него высокогорную часть Пертшира. В 2011 году правительство Шотландии отклонило предложение о создании национального парка на острове Харрис. В 2013 году Шотландская кампания за национальные парки предложила семь территорий, которые считаются подходящими для статуса национального парка:
В сентябре 2016 года Розанна Каннингем, секретарь кабинета министров по вопросам окружающей среды, изменения климата и земельной реформы сообщила шотландскому парламенту, что правительство не планирует создавать новые национальные парки в Шотландии и вместо этого планирует сосредоточить внимание на двух существующих национальных парках. По состоянию на 2018 год ведутся активные кампании, предлагающие создание национальных парков в Галлоуэе и Шотландских границах. Ядро территории, предложенной для парка Бордерс, во многом похоже на парк Чевиот-Хиллз, предложенный Шотландской кампанией за национальные парки.
В июне 2005 года шотландский исполнительный орган объявил о своем намерении создать в Шотландии первый прибрежный и морской национальный парк. Было рассмотрено пять возможных мест для этого, однако по состоянию на 2018 год морской парк не создавался.
Взгляд на восток вдоль Лох-Катрин в Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс.Каждый национальный парк в Шотландия находится в ведении национального парка. В соответствии с Законом о национальных парках (Шотландия) 2000, национальные парки в Шотландии преследуют четыре цели:
Первые две из этих целей идентичны целям, включенным в Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года законодательство, регулирующее национальные парки в Англии и Уэльсе, однако национальные парки Шотландии преследуют две дополнительные цели (3 и 4 выше). Общая цель управления национальных парков, как это определено в Законе о национальных парках (Шотландия) 2000 года, состоит в том, чтобы гарантировать, что эти цели «коллективно достигаются... скоординированным образом». Хотя четыре цели имеют равный статус, в соответствии с Принципом Сэндфорда, первой цели (сохранение и улучшение природного и культурного наследия) должно быть придано большее значение, когда властям парка кажется, что является непримиримым конфликтом с другими целями.
Ключевая функция органа связана с разрешением на строительство: в этом отношении два нынешних шотландских парка различаются. Национальный парк Лох-Ломонд и Троссачс - это полномочный орган планирования, осуществляющий полномочия, которые в противном случае выполнялись бы местными властями, в то время как Национальный парк Кэрнгормс имеет право «запрашивать» решения о планировании от местных власти, если они считаются противоречащими целям парка. От властей национальных парков также требуется взять на себя ответственность за управление доступом в сельскую местность, которая в других местах находится в ведении местных властей.
Помимо функции планирования и доступа, власти национальных парков обладают значительной гибкостью в отношении того, как достигаются четыре цели. достигнуто. Они могут, например, приобретать землю, заключать подзаконные акты и соглашения об управлении, предоставлять гранты, давать советы и проводить или заказывать исследования.
Управление национального парка управляется советом, состоящим из членов, избранных сообществом проживающие в парке, члены местных властей с участками в парке и члены, назначенные шотландским правительством. Правление национального парка Кэрнгормс состоит из 19 членов, а правление национального парка Лох-Ломонд и Троссачс - 17 членов (см. Ниже).
| Состав властей национального парка | ||
|---|---|---|
| Члены | Кэрнгормс | Лох-Ломонд и Троссачс |
| Избранные | 5 | 5 |
| Назначенные местными властями | 7 | 6 |
| Назначенные правительством Шотландии | 7 | 6 |
| Всего | 19 | 17 |
Карта национальных парков Шотландии
|
