Войти
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 18 сентября 1947 г. ( 1947-09-18) |
| Штаб-квартира | Административное здание Эйзенхауэра |
| Руководители агентства | |
| Материнское агентство | Администрация президента США |
| Интернет сайт | Сайт Совета национальной безопасности |
Президент Барак Обама на заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в ситуационной комнате. Среди участников госсекретарь Хиллари Родэм Клинтон, министр обороны Роберт Гейтс, советник СНБ генерал Джеймс «Джим» Джонс, директор национальной разведки (DNI) Деннис Блэр, заместитель советника по национальной безопасности Том Донилон, советник Белого дома Грег Крейг, директор ЦРУ Леон Панетта, заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов генерал Джеймс Картрайт и начальник штаба Белого дома Рам Эмануэль 
Совет национальной безопасности Рональда Рейгана. В нем приняли участие Джордж Шульц, Уильям Ф. Мартин, Кэп Вайнбергер, Колин Пауэлл и Ховард Бейкер. Совет национальной безопасности Белого дома ( СНБ) является основным форумом, используемым президентом Соединенных Штатов для рассмотрения вопросов национальной безопасности, военных и внешней политики с участием высокопоставленных советников по национальной безопасности и должностных лиц кабинета министров, и является частью исполнительного аппарата правительства США. Президент США. С момента своего создания при Гарри С. Трумэне функция Совета заключалась в консультировании и оказании помощи президенту по вопросам национальной безопасности и внешней политики. Совет также служит основным рычагом президента для координации этой политики между различными правительственными учреждениями. У Совета есть коллеги в советах национальной безопасности многих других стран.
Непосредственным предшественником Совета национальной безопасности было Национальное разведывательное управление (NIA), созданное на основании исполнительного письма президента Гарри С. Трумэна от 22 января 1946 года для надзора за Центральной разведывательной группой, предшественницей ЦРУ. В состав NIA входили государственный секретарь, военный секретарь, секретарь военно-морского флота и начальник штаба главнокомандующего.
Совет национальной безопасности был создан в 1947 году на основании Закона о национальной безопасности. Он был создан потому, что политики чувствовали, что дипломатия Госдепартамента более не способна сдерживать Советский Союз в свете напряженности между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Намерение состояло в том, чтобы обеспечить координацию и согласованность действий между армией, корпусом морской пехоты, военно-морским флотом, военно-воздушными силами и другими инструментами политики национальной безопасности, такими как Центральное разведывательное управление (ЦРУ), также созданное в Законе о национальной безопасности. В 2004 году была создана должность директора национальной разведки (DNI), взявшая на себя обязанности, ранее выполнявшиеся главой ЦРУ, директором Центральной разведки, в качестве должности на уровне кабинета министров по надзору и координации деятельности разведывательного сообщества.
26 мая 2009 года президент Барак Обама объединил сотрудников Белого дома, поддерживающих Совет внутренней безопасности (HSC) и Совет национальной безопасности, в один штаб национальной безопасности (NSS). HSC и NSC продолжают существовать по уставу как органы, поддерживающие президента. В 2014 году название штатной организации было изменено на «Персонал Совета национальной безопасности».
29 января 2017 года президент Дональд Трамп реструктурировал Комитет руководителей (часть полного Совета национальной безопасности), одновременно изменив посещаемость председателя Объединенного комитета начальников штабов и директора национальной разведки.
Согласно Президентскому меморандуму 2 по национальной безопасности, председатель Объединенного комитета начальников штабов и директор национальной разведки должны были заседать в Комитете руководителей по мере возникновения вопросов, относящихся к ним, но останутся частью полного Совета национальной безопасности. Однако на следующий день начальник штаба Райнс Прибус пояснил, что их все еще приглашают на встречи. В соответствии с Президентским меморандумом № 4 по национальной безопасности от апреля 2017 года, директор национальной разведки и председатель Объединенного комитета начальников штабов «должны» присутствовать на заседаниях комитета руководителей, включая директора Центрального разведывательного управления в качестве постоянного участника. Реорганизация также сделала администратора Агентства США по международному развитию постоянным членом Комитета депутатов, получив умеренную похвалу, а главный стратег Белого дома был отстранен.
Подробную историю Совета национальной безопасности США по годам см.:
Совет национальной безопасности был учрежден Законом о национальной безопасности 1947 года (PL 235–61 Stat. 496; USC 402) с поправками, внесенными поправками к Закону о национальной безопасности 1949 года (63 Stat. 579; 50 USC 401 et seq.). Позже, в 1949 году, в рамках Плана реорганизации, Совет был помещен в Администрацию президента.
Группа допроса особо важных задержанных также подчиняется КНБ.
Секретная комиссия Совета национальной безопасности преследует убийство человека, в том числе американских граждан, которого назвали подозреваемым в терроризме. В этом случае публичная запись этого решения или любой операции по убийству подозреваемого не будет доступна. Действия группы оправдываются «двумя основными правовыми теориями»: они «были разрешены Конгрессом, когда он санкционировал использование вооруженных сил против боевиков после атак 11 сентября 2001 года ; и они разрешены международным правом, если страна защищается ".
Советник по национальной безопасности Джон О. Бреннан, который помог кодифицировать критерии целевого убийства путем создания базы данных Disposition Matrix, описал политику адресных убийств администрации Обамы, заявив, что «для обеспечения законности наших контртеррористических операций с использованием смертоносной силы этичный и мудрый президент Обама потребовал, чтобы мы придерживались самых высоких стандартов и процессов ".
Агентство Reuters сообщило, что гражданин США Анвар аль-Авлаки был в таком списке убийц и соответственно был убит.
4 февраля 2013 года телеканал NBC опубликовал просочившуюся меморандум Министерства юстиции , в котором кратко излагается довод, используемый для оправдания целенаправленного убийства граждан США, которые являются старшими оперативными руководителями «Аль-Каиды» или связанных с ней сил.
Совет национальной безопасности администрации Трампа, согласно статуту и президентскому меморандуму о национальной безопасности-4, возглавляется президентом. Его членами являются вице-президент (установленный законом), государственный секретарь (установленный законом), министр обороны (установленный законом), министр энергетики (установленный законом), советник по национальной безопасности (необязательный), генеральный прокурор (не установленный законом). статутный), министр внутренней безопасности (не установленный законом), представитель Соединенных Штатов при Организации Объединенных Наций (неустановленный законом) и министр финансов (статутный).
Председатель Объединенного комитета начальников штабов является законом военного советника совета, директор национальной разведки является законом советник разведки, а также директор национальной политики по контролю за наркотиками является законом советник политики контроля над наркотиками. Руководитель аппарата президента, Белый дом адвокат, а также помощник президента по экономической политике также регулярно приглашается для участия в заседаниях НСКА. Генеральный прокурор, директор Управленческого и бюджетного управления и директор Центрального разведывательного управления приглашаются на встречи, посвященные их обязанностям. Руководители других исполнительных департаментов и ведомств, а также другие высокопоставленные должностные лица приглашаются при необходимости присутствовать на заседаниях НСЗС.
| Структура Совета национальной безопасности США | |
|---|---|
| Председатель | Президент |
| Обязательные участники | Вице-президент, статс- секретарь министра обороны, министр энергетики, министр финансов |
| Военный советник (и постоянный участник) | Председатель Объединенного комитета начальников штабов |
| Советник по разведке (и постоянный участник) | Директор национальной разведки |
| Советник по наркополитике | Директор Национальной политики контроля над наркотиками |
| Постоянные посетители | Советник по национальной безопасности, заместитель советника по национальной безопасности, советник по внутренней безопасности, генеральный прокурор, Белый дом, руководитель аппарата |
| Дополнительные участники | Секретарь внутренней безопасности Белый дом Советник Директор Центрального разведывательного управления Помощник президента по экономической политике Посол в США Торговый представитель США Директор Управления управления и бюджета Заместитель советника президента по вопросам национальной безопасности |
Комитет руководителей Совета национальной безопасности является высшим межведомственным форумом на уровне Кабинета министров для рассмотрения вопросов политики национальной безопасности. Комитет руководителей созывается и возглавляется советником по национальной безопасности. Постоянными посетителями комитета руководителей являются государственный секретарь, министр финансов, министр обороны, генеральный прокурор, министр энергетики, министр внутренней безопасности, начальник штаба Белого дома, директор национального управления. Разведки, председатель Объединенного комитета начальников штабов, директор Центрального разведывательного управления, советник по внутренней безопасности и посол США в Организации Объединенных Наций.
Белый дом Адвокат, заместитель юрисконсульт президента по вопросам национальной безопасности, директор Бюро управления и бюджета, то заместитель советника по национальной безопасности, советник по национальной безопасности по стратегии, советник по национальной безопасности вице - президенту, и Исполнительный секретарь НСК также может присутствовать на всех заседаниях Принципального комитета. При рассмотрении международных экономических вопросов в число постоянных участников Комитета принципов будут входить министр торговли, торговый представитель США и помощник президента по экономической политике.
Национальный комитет Совет Безопасности Заместителей является старшим суб-кабинет межведомственного форума для рассмотрения вопросов политики национальной безопасности. Комитет депутатов также отвечает за обзор и мониторинг межведомственного процесса национальной безопасности, в том числе за создание и руководство комитетами по координации политики. Комитет депутатов созывается и возглавляется заместителем советника по национальной безопасности или заместителем советника по национальной безопасности.
Постоянными членами комитета заместителей являются заместитель советника по национальной безопасности по стратегии, заместитель государственного секретаря, заместитель министра финансов, заместитель министра обороны, заместитель генерального прокурора, заместитель министра энергетики, заместитель министра внутренней безопасности., заместитель директора Управления управления и бюджета, заместитель директора национальной разведки, заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, советник вице-президента по национальной безопасности, администратор Агентства США по международному развитию и заместитель директора Центрального разведывательного управления. Приглашения участвовать или присутствовать на конкретных собраниях направляются заместителю или заместителю секретаря исполнительных департаментов и агентств, а также другим старшим должностным лицам при обсуждении соответствующих вопросов. Также присутствуют исполнительный секретарь и заместитель советника Белого дома. Соответствующий старший директор из состава Совета национальной безопасности также приглашается при необходимости.
Комитеты по координации политики Совета национальной безопасности, созданные и возглавляемые Комитетом депутатов, несут ответственность за управление разработкой и реализацией политики национальной безопасности посредством межведомственной координации. Комитеты по координации политики являются основными повседневными форумами для межведомственной координации разработки, реализации и анализа политики национальной безопасности при поддержке Комитета депутатов и Комитета руководителей. Комитеты по координации политики возглавляются старшими директорами из состава Совета национальной безопасности, а иногда и сотрудниками Национального экономического совета, а в качестве сопредседателей выступают помощники секретаря из соответствующего исполнительного департамента или агентства.
Управление глобальной безопасности здоровья и биозащиты, созданное Бараком Обамой в 2016 году в ответ на вспышку Эболы в 2014 году, отвечало «за подготовку к следующей вспышке болезни и предотвращение ее превращения в эпидемию или пандемию». Управление было расформировано, когда в мае 2018 года изменение организационной структуры Джоном Болтоном, недавно назначенным Трампом главой Совета национальной безопасности, привело к фактическому упразднению офиса, который тогда возглавлял контр-адмирал Тим Зимер, старший директор по глобальной безопасности в области здравоохранения и Биологические угрозы. Оставшиеся сотрудники были переведены в другие отделы КНБ, что вызвало отставку Зимера, что завершило ликвидацию офиса.
Обязанности, которые ранее принадлежали управлению, наряду с функциями контроля над вооружениями и нераспространением, а также терроризмом с использованием оружия массового уничтожения, были переданы единому новому управлению по противодействию распространению и биозащите, а в июле 2018 года были возложены на Тима Моррисона в качестве директора. Моррисон охарактеризовал консолидацию как часть общего «сокращения силы» СНБ и назвал ее «обманчивой», если сказать, что офис «распущен», описав прежний размер организации как «раздувание» и заявив: «Вот почему Трамп начал оптимизация кадрового состава НСК в 2017 году ». Трамп защищал сокращения 2018 года, описывая финансовую мотивацию, когда его опрашивали на пресс-конференции в феврале 2020 года, предполагая, что люди в группе реагирования на пандемию не нужны между пандемиями, говоря: «Некоторые люди, которых мы сокращаем, они не использовались для многих., много лет." Не удалось найти никаких источников информации в поддержку заявления президента, вероятно, потому, что команда была создана в 2016 году и распущена в 2018 году. Он продолжил: «И вместо того, чтобы тратить деньги - а я деловой человек - мне не нравится когда вокруг тысячи людей, когда они тебе не нужны ". Размер группы до сокращений оценивался в 430 человек, но «тысячи», на которые ссылался президент, также включали сокращение штата CDC.
Термин «Группа реагирования на пандемию» - это популярный, неофициальный термин для бывшего управления глобальной безопасности здравоохранения и биозащиты. Этот термин был популяризирован серией твитов от автора Popular Information Джадда Легума, в котором утверждалось, что Трамп уволил всю команду реагирования на пандемию.
| Ресурсы библиотеки о Совете национальной безопасности США |
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документы Национального управления архивов и документации.
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Белого дома.
В эту статью включены материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Министерства юстиции США.
Эта статья включает в себя материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документы издательства правительства США. Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием с веб-сайтов или документов Исследовательской службы Конгресса США.
