Азартные игры в США

Азартные игры в США Штаты законодательно ограничены. В 2008 году азартные игры принесли валовой доход (разница между общей суммой ставок за вычетом средств или «выигрышей», возвращенных игрокам) в США в размере 92,27 миллиарда долларов.

Американская игровая ассоциация, отраслевая отрасль. group утверждает, что игровой бизнес в США - это индустрия с оборотом 240 миллиардов долларов, в которой занято 1,7 миллиона человек в 40 штатах. В 2016 году налоги на азартные игры принесли 8,85 млрд долларов налоговых поступлений штата и местных налогов.

Критики азартных игр утверждают, что они приводят к усилению политической коррупции, азартных игр и росту преступности ставки. Другие утверждают, что азартные игры - это разновидность регрессивного налога для физических лиц в местных экономиках, где расположены игорные заведения.

• 1 Доходы от азартных игр
• 2 История
• 3 Разрешенные типы
• 4 Легальность
  • 4.1 Рекриминализация
• 5 Типы
  • 5.1 Коммерческие казино
  • 5.2 Игры коренных американцев
  • 5.3 Лотереи
    • 5.3.1 Скрэтч-карты
• 6 См. Также
• 7 Источники
• 8 Дополнительная литература
• 9 Внешние ссылки

По данным Центра для библиотек исследовательского университета игорного бизнеса доходы от легальных азартных игр в 2017 году составили:

• коммерческие казино: 41,2 миллиарда долларов
• племенные казино : 31,945 миллиарда долларов
• карточные комнаты : 1,9 миллиарда долларов
• Лотереи: 80,55 миллиарда долларов
• Букмекерские конторы: 248 миллионов долларов
• Пари-мутюэль пари : 295 миллионов долларов
• Благотворительные игры и бинго: 2,15 миллиарда долларов

Общая сумма: 158,54 миллиарда долларов

Многие уровни правительства разрешили несколько форм азартных игр, чтобы собрать деньги на необходимые услуги без повышения прямых налогов. Сюда входит все, от игры в бинго в подвалах церкви до многомиллионных покерных турниров. Иногда государства рекламируют доходы от определенных игр для удовлетворения конкретных потребностей, например образования.

Когда Нью-Гэмпшир разрешил государственную лотерею в 1963 году, это означало серьезный сдвиг в социальной политике. Правительства штатов ранее не управляли азартными играми напрямую для сбора денег. Другие штаты последовали их примеру, и теперь в большинстве штатов проводятся лотереи для сбора средств для государственных операций. Некоторые штаты ограничивают этот доход определенными формами расходов, обычно ориентированными на образование, в то время как другие разрешают тратить доходы от лотереи на сектор государственного управления. Это привело к возникновению сомнительных с моральной точки зрения проблем, таких как использование государствами маркетинговых фирм для увеличения своей доли рынка или для разработки новых программ, когда старые формы азартных игр не приносят так много денег.

Американская игровая ассоциация делит азартные игры на следующие категории:

• карточные комнаты, как государственные, так и частные
• коммерческие казино
• благотворительные игры и Бинго
• Племенные казино
• Законные букмекерские конторы
• Лотереи
• Ставки Parimutuel
• Ставки на авансовый депозит

Азартные игры являются законными в соответствии с федеральным законодательством США, хотя существуют значительные ограничения, касающиеся азартных игр между штатами и онлайн. Каждое государство вправе регулировать или запрещать практику в пределах своих границ. Закон 1992 года о защите профессиональных и любительских видов спорта фактически объявил ставки на спорт вне закона по всей стране, за исключением нескольких штатов. Однако 14 мая 2018 г. Верховный суд США объявил весь закон неконституционным (Мерфи против Национальной университетской спортивной ассоциации ).

Если включены государственные лотереи, можно сказать, что почти в каждом штате разрешены какие-либо формы азартных игр. Только два штата полностью запретили все формы азартных игр: Гавайи и Юта. Однако азартные игры в стиле казино распространены гораздо меньше. Федеральный закон предоставляет свободу действий для использования Целевой землей коренных американцев для азартных игр, если между государством и правительством племени заключено соглашение (например, «Договор» или «Соглашение») в соответствии с Законом о регулировании игорного бизнеса в Индии. 1988 г.

Невада и Луизиана - единственные два штата, в которых азартные игры в стиле казино являются законными на всей территории штата. И правительства штата, и местные органы власти налагают ограничения на лицензирование и зонирование. Все остальные штаты, в которых разрешены азартные игры в стиле казино, ограничиваются небольшими географическими районами (например, Атлантик-Сити, Нью-Джерси или Туника, Миссисипи ) или американскими индейцами резервации, некоторые из которых расположены в крупных городах или рядом с ними. Как внутренние зависимые страны, племена американских индейцев использовали правовую защиту для открытия казино, что было спорным политическим вопросом в Калифорнии и других штатах. В некоторых штатах казино ограничены «речными судами », большими многоэтажными баржами, которые чаще всего постоянно пришвартовываются в водоеме.

Азартные игры в Интернете регулируются более строго. Федеральный закон о денежных средствах 1961 года объявил вне закона межгосударственные ставки на спорт, но не касался других форм азартных игр. Это было предметом судебных дел. Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете от 2006 г. (UIGEA) конкретно не запрещал азартные игры в Интернете; вместо этого он объявил вне закона финансовые транзакции с участием поставщиков услуг онлайн-гемблинга. Некоторые офшорные провайдеры азартных игр отреагировали прекращением своих услуг для клиентов из США. Однако другие операторы продолжали обходить UIGEA и продолжали обслуживать клиентов из США. По этой причине UIGEA подвергся критике со стороны известных деятелей индустрии азартных игр.

.

Рекриминализация

1 июля 2000 г. Закон вступил в силу в штате штата штата Южная Каролина, в соответствии с которым право собственности, владения или эксплуатации машины для видеопокера для коммерческого или личного использования стало незаконно. Нарушители подлежат судебному преследованию и штрафам. По крайней мере, до 2007 года единственным легализованным видом азартных игр в этом штате была Образовательная лотерея Южной Каролины.

Коммерческие казино

Коммерческие казино основывались и управлялись частными компаниями. на неиндейской земле. Есть 23 штата (и две территории США), которые разрешают коммерческие казино в той или иной форме: Арканзас, Колорадо, Делавэр, Иллинойс, Индиана, Айова, Луизиана, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миссисипи, Миссури, Монтана, Невада, Нью-Джерси., Нью-Йорк, Огайо, Пенсильвания, Пуэрто-Рико, Род-Айленд, Южная Дакота, Виргинские острова США, Вашингтон и Западная Вирджиния.

В общей сложности около 450 коммерческих казино принесли валовой доход от азартных игр в размере 34,11 миллиарда долларов в 2006 году.

Игры коренных американцев

История коммерческих азартных игр коренных американцев началась в 1979 году, когда семинолы начали проводить игры в бинго. До этого коренные американцы не имели опыта крупномасштабных коммерческих азартных игр. Коренные американцы были знакомы с концепцией небольших азартных игр, таких как ставки на спортивные соревнования. Например, ирокезы, оджибвеи и меномини делали ставки на игры в снежную змею. В течение шести лет после того, как коммерческие азартные игры среди коренных американцев стали развиваться, в них оказались вовлечены от семидесяти пяти до восьмидесяти из трехсот признанных на федеральном уровне племен. К 2006 году около трехсот групп коренных американцев организовали своего рода азартные игры.

Некоторые индейские племена управляют казино на своих землях, чтобы обеспечить занятость и доход своему правительству и членам своего племени. Племенные игры регулируются на уровне племен, штатов и федеральном уровне. Племена коренных американцев обязаны использовать доходы от азартных игр для обеспечения государственных операций, экономического развития и благополучия своих членов. Федеральное регулирование игр коренных американцев было установлено в соответствии с Законом о регулировании азартных игр в Индии 1988 года. В соответствии с положениями этого закона игры делятся на три отдельные категории:

• Игры Класса I - это "традиционные" игры, которые с минимальными ставками или без них.
• Игры класса II включают бинго, отрывные вкладки и некоторые небанковские карточные игры (покер, криббедж, контрактный бридж, вист и т. Д.).
• Игры класса III включают все игры казино (крэпс, рулетку, блэкджек, баккара, игровые автоматы и другие игры, в которых игрок делает ставки против казино) и игры, которые должным образом не попадают в классы I или II.

Из 562 признанных на федеральном уровне племени в 1988 году 201 участвовал в играх второго или третьего класса к 2001 году. В 2002 году доходы от азартных игр племен в 354 казино составили 14,5 миллиардов долларов. Приблизительно сорок процентов из 562 признанных на федеральном уровне племен владеют игорными заведениями.

Как и другие американцы, у многих коренных американцев есть разногласия по поводу азартных игр в казино. Некоторые племена слишком изолированы географически, чтобы сделать казино успешным, в то время как некоторые не хотят, чтобы на их земле появлялись иностранцы. Хотя азартные игры в казино вызывают споры, они оказались экономически успешными для большинства племен, и влияние азартных игр американских индейцев оказалось далеко идущим.

Игры создают множество рабочих мест не только для коренных американцев, но и для некоренных американцев, и таким образом могут положительно повлиять на отношения с некоренным американским сообществом. В некоторых резервациях количество рабочих, не являющихся коренными американцами, больше, чем число рабочих коренных американцев, из-за масштабов казино-курортов. Кроме того, некоторые племена вносят часть доходов от казино в штат, в котором они расположены, или на благотворительные и некоммерческие цели. Например, Сан-Мануэльский отряд индейцев-миссионеров Калифорнии выделил 4 миллиона долларов юридической школе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе на создание центра исследований американских индейцев. Это же племя также выделило 1 миллион долларов штату на помощь при стихийных бедствиях, когда этот район был опустошен лесными пожарами в 2003 году.

Хотя казино оказались успешными как для племен, так и для близлежащих регионов, жители штата могут выступать против строительства местных Американские казино, особенно если у них есть конкурирующие проекты. Например, в ноябре 2003 года штат Мэн проголосовал против проекта казино на сумму 650 миллионов долларов, предложенного Penobscots и Passamaquoddies. Целью проекта было создание рабочих мест для молодежи племен. В тот же день, когда штат проголосовал против проекта создания казино в Индии, избиратели из штата Мэн одобрили план добавления игровых автоматов на гоночные трассы штата.

Национальная комиссия по азартным играм для индейцев наблюдает за игрой коренных американцев для федеральное правительство. Национальная комиссия по азартным играм для индейцев (NIGC) была создана в соответствии с Законом о регулировании азартных игр в Индии в 1988 году. Согласно NIGC, игры класса I находятся в исключительной юрисдикции племени. Игры класса II регулируются племенем, но также подлежат регулированию NIGC. Азартные игры класса III находятся под юрисдикцией штатов. Например, для того, чтобы племя построило и управляло казино, оно должно работать и вести переговоры с государством, в котором оно расположено. Эти договоры между племенами и штатами определяют, какой доход штаты будут получать от индийских казино.

Закон о регулировании азартных игр Индии требует, чтобы доходы от игр использовались только для государственных или благотворительных целей. Правительства племен конкретно определяют, как расходуются доходы от игр. Доходы использовались для строительства домов, школ и дорог; для финансирования здравоохранения и образования; и для поддержки общественных инициатив и инициатив экономического развития. Индийские игры - это первый и, по сути, единственный инструмент экономического развития, доступный в резервациях Индии. Национальная комиссия по изучению влияния игр заявила, что «не было обнаружено... никакого экономического развития, кроме игр». Однако правительства племен используют доходы от игр для развития других экономических предприятий, таких как музеи, торговые центры и культурные центры.

В настоящее время существует 30 штатов, в которых есть азартные игры коренных американцев: Алабама, Аляска, Аризона, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Флорида, Айдахо, Айова, Канзас, Луизиана, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Монтана., Небраска, Невада, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Северная Дакота, Оклахома, Орегон, Южная Дакота, Техас, Вашингтон, Висконсин и Вайоминг.

Лотереи

Классическая лотерея - это розыгрыш, в котором каждый участник покупает комбинацию чисел. Каждая комбинация чисел, или «игра», обычно оценивается в 1 доллар. Игры обычно не являются эксклюзивными, то есть два или более держателя билетов могут купить одну и ту же комбинацию. Затем лотерейная организация разыгрывает выигрышную комбинацию из 5-8 номеров, обычно от 1 до 50, с использованием рандомизированного автоматического тумблера.

Для победы участники сопоставляют свои комбинации чисел с выпавшей комбинацией. Комбинации могут быть в любом порядке, за исключением некоторых лотерей «мега-шар», где «мега-число» комбинации должно совпадать с шаром, обозначенным как «мега-шар» в выигрышной комбинации. Если победителей несколько, они делят выигрыш, также известный как «Джекпот». В настоящее время выигрыши облагаются федеральным подоходным налогом как обычный доход. Выигрыши могут быть присуждены в виде ежегодной ренты или единовременной выплаты, в зависимости от правил лотереи.

В большинстве штатов проводятся лотереи, спонсируемые государством, и лотереи, проводимые несколькими штатами. Всего шесть штатов не продают лотерейные билеты: Алабама, Аляска, Гавайи, Миссисипи, Невада и Юта. В некоторых штатах доходы от лотерей предназначены для определенных бюджетных целей, например для образования. Другие штаты вкладывают доходы от лотереи в общий фонд.

Лотереи, проводимые в нескольких юрисдикциях, обычно имеют более крупные джекпоты из-за большего количества проданных билетов. Игры Mega Millions и Powerball являются крупнейшими из таких лотерей по количеству участвующих штатов.

Скрэтч-игры

Некоторые государственные лотереи проводят игры, отличные от лотерей. Обычно они имеют формат скретч-карты, хотя в некоторых штатах используются игры с отрывными языками. В обоих форматах продаются карты с непрозрачными областями. В некоторых играх весь непрозрачный материал удаляется, чтобы узнать, выиграл ли участник и сколько. В других играх со скретч-картами участник должен выбрать, какие части карты вычеркнуть, сопоставить суммы или сыграть в другую форму игры. Эти игры подвержены подделке как дилерами карт (которые могут продавать поддельные карты), так и игроками (которые могут подделывать выигрышные карты).

• Азартные игры в Интернете
• Азартные игры

• Абт, Вики, Джеймс Ф. Смит и Юджин Мартин Кристиансен, ред. Бизнес риска: коммерческие азартные игры в господствующей Америке (University Press of Kansas, 1985).
• Burnham, John C., ed. Вредные привычки: алкоголь, курение, употребление наркотиков, азартные игры, сексуальные домогательства и ругань в американской истории (NYU Press, 1992).
• Хафец, Генри. Play the Devil: A History of Gambling in the United States from 1492-1955 (1960), популярная история.
• Клотфельтер, Чарльз Т. и Филип Дж. Кук. Продажа надежды: государственные лотереи в Америке (Гарвардский университет, 1991).
• Ферентзи, Питер и Найджел Тернер. «Азартные игры и организованная преступность - обзор литературы». Journal of Gambling Issues 23 (2009): 111-155. Интернет
• Финдли, Джон М. Люди случая: азартные игры в американском обществе от Джеймстауна до Лас-Вегаса (Oxford University Press, 1986).
• Гудман, Роберт. Бизнес удачи (Саймон и Шустер, 1996) нападает на бизнес
• Халлер, Марк Х. «Изменяющаяся структура американской азартной игры в двадцатом веке». Journal of Social Issues 35.3 (1979): 87-114.
• Лирс, Джексон. Что-то даром: удача в Америке (2003).
• Лэнг, Арне К. Ставки на спорт и букмекерские конторы: американская история (Rowman Littlefield, 2016).
• Лонгстрит, Стивен. Выиграйте или проиграйте: социальная история азартных игр в Америке (1977)
• Майер-Арендт, Клаус и Руди Хартманн, ред. 'Азартные игры в казино в Америке: происхождение, тенденции и влияние (1998)
• О'Брайен, Тимоти Л. Бэд-Бет: внутренняя история гламура, блеска и опасности американской индустрии азартных игр (1998)
• Саллаз, Джефф. Дело удачи: капитализм казино в Соединенных Штатах и ​​Южной Африке (U of California Press, 2009).
• Томпсон, Уильям Н. Азартные игры в Америке: энциклопедия истории, проблем и общества (Abc- Clio, 2001).

• Американская игровая ассоциация Ассоциация игровой индустрии
• Национальная индийская игровая ассоциация Индийская ассоциация игровой индустрии