Войти
| Сообщество сербских муниципалитетов. Заједница српских општина Zajednica srpskih opština | |
|---|---|
| Самоуправляющееся объединение | |
 Печать | |
 Место нахождения Сообщество сербских муниципалитетов в Косово (красным) | |
| Страна | Косово |
| Муниципалитеты | 10 |
| поселения | 258 |
| Брюссельское соглашение | 19 апреля 2013 г.; 7 лет назад (2013-04-19) |
| Формирование | TBD |
| Административный центр | Северная Митровица, Косово |
| Площадь | |
| • Всего | 1708 км (659 кв. Миль) |
| Население (2015), оценка | |
| • Всего | 123,979 |
| • Плотность | 73 / км (190 / кв. mi) |
| Веб-сайт | https://www.zso.rs/ |
Сообщество сербских муниципалитетов (сербский : Заједница српских општина, ЗСО / Zajednica srpskih opština, ZSO ), или Ассоциация сербских муниципалитетов (албанский : Asociacioni i Komunave Serbe, AKS), является планируемым самоуправляемым объединением из муниципалитетов с сербским большинством населения в Косово.
Предложение об ассоциации появилось в результате переговоров Брюссельского соглашения 2013 года. и заключены правительствами Косово и Сербии. В соответствии с полномочиями, предоставленными Европейской хартией местного самоуправления и законодательством Косово, участвующие муниципалитеты будут иметь право сотрудничать в осуществлении своих полномочий коллективно через ассоциацию. Ассоциация будет иметь полный обзор областей экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования.
Предполагалось, что Сообщество будет официально создано в рамках законодательства Косово в 2015 году, но откладывается на неопределенный срок из-за конфликтов по поводу объема полномочий.
После окончания войны в Косово 1998–1999 годов Миссия ООН Миссия ООН по делам временной администрации в Косово, учрежденное в соответствии с Резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН, официально взяло под свой контроль сербский Автономный край Косово и Метохия. По данным последней югославской переписи населения 1991 года, в крае было 194 190 косовских сербов (9,9% от общей численности населения). Во время и после войны многие из них стали беженцами. и внутренне перемещенные лица ; по оценкам, около одной трети из них эмигрировали в регион Центральной Сербии.
В феврале 2003 года Скупщина Сообщества муниципалитетов Автономного края Косово и Метохия была основана с штаб-квартира в Северная Митровица, как объединение муниципалитетов с сербским большинством в Косово. Оно считалось незаконным Правительством Косово, поскольку оно осуществляло законодательную и исполнительную власть через Скупщину на территории Косово (в основном в Северном Косово ).
В 2005 году частью переговоров между Сербией и Косово был призыв сербской стороны к созданию сербских муниципалитетов и конституционной и правовой защите сербов. Специальный представитель ООН (UNOSEK) Сорен Ессен-Петерсен и спикер Косово Дачи подтвердили решение о прекращении раздела.
17 февраля 2008 года Скупщина Косово в одностороннем порядке объявила независимость от Сербии. Сербия продолжает требовать как часть своей суверенной территории; Кроме того, ассоциация продолжала существовать.
В соответствии с Брюссельским соглашением, Сообщество сербских муниципалитетов со штаб-квартирой в Северной Митровице планировалось установить. В отличие от бывшей Ассоциации, она не обладает законодательными полномочиями, имея только «право полного обзора в областях экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования» в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления И косовский закон.
Его формирование было предсказано Брюссельским соглашением, подписанным между Сербией и Косово. Это соглашение представляет собой важный шаг в процессе присоединения Сербии к Европейскому Союзу. Этим соглашением было также согласовано, что Сербия не будет блокировать вступление Косово в Европейский Союз и наоборот. Это соглашение также высоко оценил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, который сказал, что оно гарантирует широкие полномочия муниципалитетам с сербским большинством в Косово. Сообщество будет включать следующие муниципалитеты: Северная Косовска-Митровица, Зубин Поток, Лепосавич, Звечан, Штрпце, Клокот-Врбовац, Грачаница, Ново Брдо, Ранилуг и Партеш.
В одном интервью для Radio Телевидение Косово, Премьер-министр Косово Хашим Тачи сказал, что создание Ассоциации сербских муниципалитетов по сути приемлемо Конституцией Косово и план Ахтисаари, в то время как лидер партии AAK Рамуш Харадинай поддержал это, заявив, что Конституция Косово разрешает объединение муниципалитетов, но без законодательных, судебных или исполнительная власть. В ноябре 2014 года Любомир Марич, один из координаторов, ответственный за создание Сообщества сербских муниципалитетов, заявил, что оно будет основано на модели Южного Тироля в Италии и что он ожидал создать еще два сербских муниципалитета в Гора и.
. Горанцы заявили, что они хотят Гора (бывший муниципалитет с большинством горанцев, который был объединен с албанским -жилые Ополье с образованием муниципалитета Драгаш с албанским большинством) для присоединения к Сообществу сербских муниципалитетов. 3 ноября 2013 года 70% Горани проголосовали за создание муниципалитета Гора как части Сообщества сербских муниципалитетов, по словам политического лидера Горани Сафета Куши.
Формирование ожидалось в 2015 году, но позже было отложено.
9 ноября 2015 года предложение Косово стать государством-членом ЮНЕСКО не удалось из-за нехватки 2/3 необходимых голосов в пользу на Генеральной конференции ЮНЕСКО. Днем позже, 10 ноября 2015 года, Правительство Косово заморозило ранее подписанное Соглашение о создании Сообщества сербских муниципалитетов; решение было осуждено министром иностранных дел Сербии Ивица Дачич, который назвал его «угрозой региональной стабильности» и «серьезным ударом по брюссельскому диалогу». В декабре 2015 года Конституционный суд Косово объявил части Соглашения 2013 года неконституционными. С тех пор реализация Соглашения была приостановлена, и Косово погрузилось в политический кризис с постоянными столкновениями между косовскими албанскими партиями в правительстве и оппозицией, причем первые поддерживали Соглашение, а вторые критиковали его, заявляя, что косовские сербы будут " привилегированное », если Соглашение будет реализовано, даже несмотря на то, что Сообщество было предназначено для улучшения жизни сербов, которые живут в суровых условиях в анклавах с сербским большинством.
В сентябре 2017 года, после парламентских выборов 2017 года в Косово, политическая партия Список сербов согласилась сформировать Правительство Косово во главе с Рамушем Харадиная из Альянса за будущее Косово, при основном условии, что будет создана Сообщество сербских муниципалитетов.
Муниципалитеты Косово в соответствии с законами самопровозглашенной Республики Косово Сообщество сербов Муниципалитеты В ассоциацию будут входить следующие муниципалитеты: Северная Митровица, Зубин Поток, Лепосавич, Звечан, Штрпце, Клокот, Грачаница, Ново-Брдо, Ранилуг и Партеш. Общая площадь этих муниципалитетов составляет 1708 км (659 квадратных миль) (15,66% от общей площади Косово).
В следующей таблице показаны данные о площади и населении этих муниципальных образований:
| Муниципалитет | Район | Площадь | Площадь в км² | Население |
|---|---|---|---|---|
| Северная Митровица | Митровица | Северное Косово | 11 | 29460 |
| Лепосавич | 539 | 18600 | ||
| Звечан | 122 | 16,650 | ||
| Зубин Поток | 335 | 15,200 | ||
| Штрпце | Феризай | Анклавы | 247 | 13,630 |
| Грачаница | Приштина | 131 | 10,675 | |
| Ново-Брдо | 204 | 9,670 | ||
| Ранилуг | Гжилань | 78 | 5,800 | |
| Клокот | 23 | 2,556 | ||
| Партеш | 18 | 1,738 | ||
| Всего | 1,708 | 123,979 | ||
По оценкам населения, население составляет от 70 000 до 125 000 жителей. Точная численность населения неизвестна из-за бойкота переписи населения Косово 2011 в Северном Косово и частичного бойкота в южных сербских анклавах.
В Косово есть семь муниципалитетов, в которых большинство составляют этнические сербы. Албанское население в этих муниципалитетах составляло до 25% с относительным большинством в Ново-Брдо, Штрпце и Клокот. Однако после провозглашения независимости в 2008 году и кризиса в Северном Косово (2011–2013 гг.) Албанское население этого района перебралось в другие города с албанским большинством, например, в Митровица и другие, оставив абсолютное большинство сербского населения в северных городах. Другие этнические группы включают боснийцев, горанов, цыган и других.
ECMI «призывает с осторожностью относиться к переписи 2011 года» из-за бойкота муниципалитетов с сербским большинством в Северном Косово и частичного бойкота сербов и цыган на юге Косово.
в следующей таблице показан этнический состав этих муниципалитетов на основе оценок:
| муниципалитеты | сербы | албанцы | другие | Всего | Ссылка | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Номер | % | Номер | % | Номер | % | |||
| Грачаница / Грачаница | 7,209 | 67,7 | 2,474 | 23,2 | 973 | 9,1 | 10,656 | Перепись 2011 года |
| Клокот / Клокот | 1,362 | 43,2 | 1,775 | 56,3 | 17 | 0,5 | 3154 | Перепись 2011 года |
| Лепосавич / Лепосавик | 18000 | 96,3 | 300 | 1,6 | 400 | 2,1 | 18,700 | Оценка (ОБСЕ ) |
| Ново-Брдо / Артанэ | 3112 | 46,4 | 3,524 | 52,4 | 83 | 1,2 | 6,729 | Перепись 2011 г. |
| Северная Митровица | 22,530 | 76,6 | 4,900 | 16,6 | 2,000 | 6,8 | 29,430 | Оценка (ОБСЕ ) |
| Партеш / Партеш | 1,785 | 99,9 | 0 | 0 | 2 | 0,1 | 1,787 | Перепись 2011 года |
| Ранилуг / Ranillug | 3,692 | 95,5 | 164 | 4,2 | 10 | 0,3 | 3,886 | Перепись 2011 года |
| Штрпце / Штёрпцэ | 3148 | 46,5 | 3575 | 52,8 | 44 | 0,7 | 6767 | Перепись 2011 года |
| Зубин Поток | 13900 | 93,3 | 1000 | 6,7 | 14900 | Оценка (ОБСЕ ) | ||
| Звечан / Звечан | 16,000 | 96,1 | 350 | 2,1 | 300 | 1,8 | 16 650 | Оценка (ОБСЕ ) |
| Сообщество сербских муниципалитетов | 91 161 | 80,9 | 17 649 | 15,7 | 3,829 | 3,4 | 112,639 | |
Брюссельское соглашение между Белградом и Приштиной подверглись критике со стороны представителей албанцев на юге Сербии, поскольку они считают, что Брюссельское соглашение дает сербам в Косово автономию и, таким образом, гарантирует аналогичный уровень автономии муниципалитетов в самой Сербии, в которых большинство составляют албанцы. Албанская партия Vetëvendosje! также организовала жестокие протесты против соглашения, поскольку они считают, что автономный сербский регион в Косово нанесет ущерб суверенитету страны и закрепит этнический раздел. Некоторые представители албанской общины жаловались на то, что в обмен на демонтаж параллельных институтов и участие сербов в выборах соглашение, ведущее к созданию ассоциации, открыло пространство для санкционированного законом вмешательства Сербии в местное управление и тем самым подорвало суверенитет. Многие утверждали, что они уже пошли на многочисленные чрезмерные уступки в обмен на первоначальное международное признание.
Брюссельское соглашение подверглось критике со стороны Демократическая партия Сербии, которая утверждала, что не упоминает Сербию или ее Конституцию и законы, или Резолюцию Совета Безопасности ООН 1244, хотя упоминает Конституцию и законы Косово, и поэтому потребовала референдум по ней. Сербская Православная Церковь назвала соглашение "полным выводом институтов Сербии с территории ее южной провинции и установлением ограниченной автономии сербской общины в районе к северу от моста Ибар. в Митровице, в учреждении Хашима Тачи ". Сербы в Северном Косово также сплотились против соглашения и в поддержку продолжающегося правления Скупщины в муниципалитетах с сербским большинством. Они опасались, что это представляет собой уход сербов из региона и приведет к снижению уровня личных доходов и снижению стандартов качества государственных услуг после их перевода из сербской системы в косовскую.
