Государства-участники Хартии | |
Подписано | 15 октября 1985 г. |
---|---|
Местоположение | Страсбург |
Действует | 1 сентября 1988 г. |
Стороны | 47 (все государства-члены Совета Европы ) |
Депозитарий | Генеральный секретарь Совета Европы |
Языки | Английский и Французский |
Европейская хартия местного самоуправления на Wikisource |
Европейская хартия местного самоуправления был принят под эгидой Co Конгресс Совета Европы и был открыт для подписания странами-членами Совета Европы 15 октября 1985 г. Все государства-члены Совета Европы являются участниками Хартии. Ожидается, что новые государства-члены Совета Европы ратифицируют Хартию при первой же возможности.
Хартия обязывает ратифицирующие государства-члены гарантировать политическую, административную и финансовую независимость местных властей. Он предусматривает, что принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, где это возможно, в конституции. Местные органы власти должны избираться всеобщим голосованием, и это самый ранний правовой инструмент, устанавливающий принцип субсидиарности.
. Местные органы власти, действующие в рамках закона, должны быть способны регулировать и управлять значительной долей государственных дел под свою ответственность в интересах местного населения. Хартия считает, что общественные обязанности должны выполняться предпочтительно органами власти, наиболее близкими к гражданам, причем более высокий уровень рассматривается только тогда, когда координация или выполнение обязанностей невозможны или менее эффективны на уровне непосредственно ниже. С этой целью Хартия устанавливает принципы, касающиеся защиты границ местных властей, наличия адекватных административных структур и ресурсов для выполнения их задач, условий, при которых должны выполняться обязанности, финансовых ресурсов местных властей. органы власти и правовая защита местного самоуправления. Он ограничивает административный надзор за деятельностью местных властей только проверкой законности.
Принципы местного самоуправления, содержащиеся в Хартии, распространяются на все категории органов местного самоуправления. Ратифицирующие государства обязуются считать себя связанными как минимум двадцатью параграфами Части I Хартии, включая как минимум десять из следующего:
В 2009 году протокол к Хартии (о праве участвовать в делах местного самоуправления). Он вступил в силу 1 июня 2012 года.
Конгресс местных и региональных властей разработал базу данных под названием «Carta-Monitor ». Эта база данных обеспечивает доступ к анализу, статья за статьей, проведенному в ходе мониторинговых миссий Конгресса в 47 странах-членах. Он также позволяет проводить сравнительный анализ по нескольким статьям и странам, а также проводить статистические исследования ратификации статей и соблюдения их положений.
Каждый отчет о применении Хартии в государствах-членах или местных выборах, которые проводятся С наблюдениями Конгресса можно ознакомиться на веб-сайте Конгресса.
Совет Европы учредил консультативный орган под названием Группа независимых экспертов по Европейской хартии, состоящий из старших академиков. Группа собирается два раза в год для рассмотрения ряда вопросов, связанных с Европейской хартией местного самоуправления, а также предоставляет юридические консультации и поддержку избранным членам Конгресса Совета Европы, которые предпринять программу миссий по мониторингу ситуации с местной и региональной демократией в государствах-членах Совета.
В настоящее время Группа рассматривает через рабочую группу вопрос о возможном пересмотре Хартии во взаимодействии с Секретариат и докладчик Конгресса.
Викиисточник имеет оригинальный текст, относящийся к этому статья: Европейская хартия местного самоуправления |