Войти
| Изоляция COVID-19 в Италии | |
|---|---|
| Часть пандемии COVID-19 в Италии | |
 Корсо Витторио Эмануэле в Милане во время изоляции | |
| Дата | 9 марта 2020 г. - 18 мая 2020 г. (2 месяца, 1 неделя и 2 дня) ( 2020-03-09) ( 2020-05-18) |
| Место нахождения | Италия |
| Вызванный | Пандемия COVID-19 в Италии |
| Цели | сдерживает вспышку COVID-19 в Италии |
| Методы |
|
| В результате | около 60 миллионов человек помещены на карантин (итальянское население) |
На 9 марта 2020 года правительство Италии под премьером Джузеппе Конте ввело национальную блокировку или карантин, ограничение передвижения населения по необходимости, работе и обстоятельствам здоровья, за исключением, в ответ на растущие пандемии в COVID-19 в стране. Дополнительные ограничения запретили временное закрытие второстепенных магазинов и предприятий. Это последовало за ограничением, объявленным накануне, которое затронуло шестнадцать миллионов человек во всем регионе Ломбардия и в четырнадцати в значительной степени соседних провинциях в Эмилии-Романье, Венето, Пьемонте и Марке, а до этого было введено более мелкое закрытие десяти муниципалитетов. в провинции Лоди и один в провинции Падуя, который начался в конце февраля.
Меры изоляции, несмотря на то, что они были широко одобрены общественным мнением, также были охарактеризованы как крупнейшее подавление конституционных прав в истории республики. Тем не менее, статья 16 Конституции гласит, что ограничения на поездки могут устанавливаться законом по соображениям здоровья или безопасности.
Италия была первой страной, которая ввела запрет на COVID-19 по всей стране; многие страны введут аналогичные меры в последующие месяцы пандемии COVID-19 во всем мире.
После вспышки коронавирусной болезни в 2019 году правительство Италии подтвердило первые случаи заболевания в стране 30 января 2020 года, когда вирус был обнаружен у двух китайских туристов, посещающих Италию. Третий случай был подтвержден 7 февраля, когда пациент был итальянцем, эвакуированным из Ухани. Число подтвержденных случаев увеличилось 21 февраля, когда было подтверждено, что инфицированы шестнадцать человек в Ломбардии и Венето. После первых двух смертей людей, инфицированных вирусом, несколько городов в Ломбардии были заблокированы из-за большого количества инфицированных пациентов в регионе.
Карта провинции Лоди с изображением десяти из одиннадцати муниципалитетов, находящихся на карантине до расширения зоны. Первая блокировка началась примерно 21 февраля 2020 года и охватила десять муниципалитетов провинции Лоди в Ломбардии и один в провинции Падуя в Венето и затронула около 50 000 человек. В наиболее пострадавшем городе Кодоньо (население 16 000 человек) полицейские машины блокировали дороги, ведущие в зону карантина и выезжающую из нее, и устанавливали заграждения. Изначально карантинная «красная зона» ( zona rossa) обеспечивалась полицией и карабинерами, а к 27 февраля сообщалось, что 400 полицейских контролируют ее с помощью 35 контрольно-пропускных пунктов. Изначально предполагалось, что изоляция продлится до 6 марта. В то время как жителям было разрешено покидать свои дома с такими предметами, как продукты питания и лекарства, которым разрешалось входить, посещение школы или посещение рабочих мест было запрещено, а общественные собрания были запрещены. Поезда также обходили регион.
Рано утром в воскресенье, 8 марта 2020 года, премьер-министр Италии Джузеппе Конте объявил о расширении карантинной зоны, чтобы охватить большую часть северной Италии, затронув более шестнадцати миллионов человек, ограничив поездки из, в или внутри пострадавших районов, запретив похороны и культурные мероприятия, а также требование, чтобы люди держались на расстоянии не менее одного метра друг от друга в общественных местах, таких как рестораны, церкви и супермаркеты. Позже Конте пояснил на пресс-конференции, что указ не был «абсолютным запретом» и что люди по-прежнему смогут использовать поезда и самолеты в регион и из него для «подтвержденных рабочих потребностей, чрезвычайных ситуаций или по состоянию здоровья». Кроме того, иностранным туристам по-прежнему разрешалось покидать этот район.
Рестораны и кафе было разрешено открываться, но работа была ограничена с 6:00 до 18:00, в то время как многие другие общественные места, такие как тренажерные залы, ночные клубы, музеи и бассейны, были полностью закрыты. Компаниям было приказано внедрить «умные рабочие процессы», чтобы позволить своим сотрудникам работать из дома. Указ, действовавший до 3 апреля, дополнительно отменял любые отпуска для медицинских работников и разрешал правительству налагать штрафы или тюремное заключение сроком до трех месяцев для людей, уличенных в выезде или въезде в пострадавшую зону без разрешения. Указ также ввел ограничения на публичные собрания в других частях Италии. Этим декретом первоначальная «Красная зона» также была упразднена (хотя муниципалитеты все еще находились в зоне карантина).
Меры изоляции, введенные Италией, считались наиболее радикальной мерой, принятой против вспышки, помимо мер изоляции, введенных в Китае. На момент издания указа в Италии было подтверждено более 5800 случаев коронавируса, 233 человека погибли. Проект указа просочился в средства массовой информации поздно вечером в субботу перед тем, как он вступил в силу, и был опубликован Corriere della Sera, что вызвало панику в районах, подлежащих карантину, и вызвало реакцию политиков в регионе. La Repubblica сообщила, что в субботу вечером сотни людей в Милане выскочили из города последними поездами, чтобы покинуть расширенную красную зону. Позднее La Repubblica сообщила, что это было преувеличением и что, согласно анализу телефонных ячеек, менее 1000 человек покинули Милан в южные районы в течение 7 марта; Для сравнения: 23 февраля из Милана на юг выехало около 9000 человек. Однако через несколько часов после подписания указа средства массовой информации сообщили, что относительно мало что изменилось: поезда и самолеты по-прежнему курсируют в регион и из него, а рестораны и кафе работают в обычном режиме. BBC сообщила, что некоторые полеты в Милан продолжали 8 марта, хотя некоторые были отменены. Новые правила по коронавирусу возложили ответственность за принятие решения о приостановке полетов на местные судебные органы.
На карантине 8 марта | Провинция | Область | численность населения |
|---|---|---|
| Алессандрия | Пьемонт | 420 017 |
| Асти | Пьемонт | 214 342 |
| Бергамо | Ломбардия | 1,115,536 |
| Брешия | Ломбардия | 1 265 954 |
| Комо | Ломбардия | 599 204 |
| Кремона | Ломбардия | 358 955 |
| Лекко | Ломбардия | 337 380 |
| Лоди | Ломбардия | 230 198 |
| Мантуя | Ломбардия | 411 958 |
| Милан | Ломбардия | 3 263 206 |
| Модена | Эмилия-Романья | 705 422 |
| Монца и Брианца | Ломбардия | 875 769 |
| Новара | Пьемонт | 368 607 |
| Падуя | Венето | 938 957 |
| Парма | Эмилия-Романья | 452 022 |
| Павия | Ломбардия | 545 888 |
| Пезаро и Урбино | Марке | 358 886 |
| Пьяченца | Эмилия-Романья | 287 152 |
| Реджо-Эмилия | Эмилия-Романья | 531 891 |
| Римини | Эмилия-Романья | 339 437 |
| Сондрио | Ломбардия | 180 811 |
| Тревизо | Венето | 888 293 |
| Варезе | Ломбардия | 890 768 |
| Венеция | Венето | 857 841 |
| Вербано-Кузио-Оссола | Пьемонт | 157 844 |
| Верчелли | Пьемонт | 170 298 |
| Всего карантина | 16 466 636 | |
Запретная зона по состоянию на 8 марта 2020 года охватывала всю область Ломбардия, а также четырнадцать провинций в Пьемонте, Венето, Эмилии-Романье и Марке. Эта область включала города Милан и Венецию и состоит из трех отдельных областей (вокруг Ломбардии, вокруг Венеции и еще одной зоны, окружающей Сан-Марино ). В пострадавшем районе проживает более шестнадцати миллионов человек, что составляет примерно четверть населения Италии. Карантин охватил территорию примерно 56 000 квадратных километров (22 000 квадратных миль).
Вечером 9 марта карантинные меры были распространены на всю страну и вступили в силу на следующий день. В телеобращении Конте объяснил, что переезды ограничат поездки, необходимые для работы и чрезвычайных ситуаций в семье, и что все спортивные мероприятия будут отменены. Италия была первой страной, которая ввела национальный карантин в результате пандемии COVID-19.
11 марта Конте объявил, что изоляция будет ужесточена, и все коммерческие и розничные предприятия, кроме тех, которые предоставляют основные услуги, такие как продуктовые магазины, продуктовые магазины и аптеки, будут закрыты. 19 марта, когда было зарегистрировано более 35 000 подтвержденных случаев заболевания и почти 3 000 смертей от этой болезни, Конте заявил, что изоляция, вероятно, будет продлена после первоначального крайнего срока - 3 апреля.
Луиджи Ди Майо, министр иностранных дел, заявил, что изоляция была необходима Италии. Власти Италии установили санкции для тех, кто не подчиняется приказам, даже для тех, кто, имея симптомы вируса, выставляет себя в общественных местах, считаясь угрозой преднамеренного заражения.
21 марта Конте объявил о дальнейшем расширении запрета, закрыв все ненужные предприятия и отрасли. Эта мера была принята после роста числа заболевших и смертей в предыдущие дни, а также после того, как несколько организаций, включая профсоюзы, мэров и региональных президентов, потребовали общего закрытия итальянской производственной системы. 22 марта Ломбардия усилила свои меры, запретив любую физическую активность на открытом воздухе и использование торговых автоматов.
1 апреля министр здравоохранения Роберто Сперанса объявил о продлении карантина до 13 апреля.
10 апреля закрытие было продлено до 3 мая, а с 14 апреля будут открыты магазины канцелярских товаров, книжные магазины и магазины детской одежды.
26 апреля премьер-министр объявил о так называемой «фазе 2», которая начнется с 4 мая. Передвижение по регионам по-прежнему было запрещено, а между муниципалитетами разрешалось только по работе и по состоянию здоровья, а также для посещения родственников. Более того, он разрешил открытие закрытых фабрик, но школы, бары, рестораны и парикмахерские по-прежнему были закрыты.
Очередь перед супермаркетом после введения правил социального дистанцирования Глава римского бюро New York Times Джейсон Горовиц назвал расширенную изоляцию «принесением в жертву итальянской экономики в краткосрочной перспективе, чтобы спасти ее от разрушительного воздействия вируса в долгосрочной перспективе», при этом Милан считался экономической столицей страны, а Венеция - одной из них. из его самых важных туристических направлений. Только регионы Ломбардия и Венето производили треть валового внутреннего продукта Италии.
Еще до расширения карантина итальянская экономика, согласно прогнозам, вступит в рецессию из-за воздействия вспышки болезни, при этом сектор туризма и предметов роскоши особенно сильно пострадает от сокращения поездок. Согласно прогнозам, воздействие более широкого карантина приведет к спаду европейской экономики в целом и нарушит цепочки поставок, например, для немецких производителей автомобилей, таких как Volkswagen. До карантина Scope Ratings GmbH 2 марта оценила ежегодное сокращение итальянского ВВП в 2020 году, при этом дефицит бюджета превысил 2,5% ВВП. Berenberg банк пересмотрел свой прогноз на итальянский экономический рост в 2020 году от -0,3% до строгой изоляции до -1,2%. Экономист лондонской консалтинговой компании Capital Economics оценил снижение ВВП Италии в 2020 году на 2 процента после национальной блокировки, предполагая, что блокировка будет снята в соответствии с графиком. Агентство Reuters сообщило 20 марта, что Министерство экономики и финансов ожидало сокращения ВВП на 3% в 2020 году при условии, что блокировка будет снята к концу апреля. 1 апреля министр экономики Роберто Гуальтьери заявил, что сокращение ВВП на 6% к 2020 году было «реалистичным».
FTSE MIB, ориентир Италии фондовый индекс упал на 11 процентов 9 марта, когда рынок вновь, получивший название « Черный понедельник ». Особенно сильно пострадали из-за блокировки секторы гостеприимства, общественного питания, розничной торговли, искусства, развлечений и транспорта, которые в совокупности составляют около 23 процентов валового внутреннего продукта страны. Прогнозируется, что туризм, еще 6 процентов, также столкнется с кризисом, поскольку обычно многолюдные направления останутся пустыми.
Во время блокировки в начале 2020 года выбросы диоксида азота или NO 2, резко упало в северной Италии, скорее всего, из-за меньшего количества работающих дизельных двигателей.
Влияние таких мер на общественное движение было очевидным. Компания Cuebiq и Туринский университет подсчитали сокращение на 50% передвижения между провинциями и на 19% личного общения по сравнению с 22 февраля и 10 марта с использованием данных компаний мобильной связи. 17 марта вице-президент Ломбардии Фабрицио Сала сообщил об общем снижении социальной мобильности в регионе на 60% по сравнению с ситуацией с 16 марта по 20 февраля, хотя такой уровень не был признан достаточным.
Только с 11 по 17 марта было остановлено и проверено около 700 000 граждан, из которых 43 000 были признаны нарушившими карантин, включая как минимум двух священников, совершавших панихиды (которые были запрещены указом).
Сравнение провинции Лоди (где с 24 февраля в некоторых районах была введена жесткая изоляция) и провинции Бергамо (где она началась позже, 9 марта) 17 марта показало, что первая из них восстанавливалась быстрее и экспоненциально увеличивалась. случаев прекращено.
3 апреля Google опубликовал серию отчетов о мобильности, используя агрегированные данные, чтобы показать тенденцию занятости некоторых категорий мест и сравнить их с базовыми показателями, полученными в январе и феврале. Данные по Италии показали снижение на 94% для магазинов и мест отдыха, на 85% для продуктовых магазинов и аптек, на 90% для парков и пляжей, на 87% для узлов общественного транспорта, на 63% для рабочих мест, и на 24% больше жилья.
Различия в эффективности изоляции также объясняются различными характеристиками населения разных регионов Италии, такими как неравенство в социальном капитале. Исследования изоляции подчеркнули положительную роль в направлении индивидуального поведения в сторону большего уважения к политике.
И Аттилио Фонтана, президент Ломбардии, и Лука Зайя, президент Венето, раскритиковали карантинные меры, при этом Фонтана запросил у центрального правительства более подробные разъяснения относительно карантина, в то время как Зайя полностью выступила против него. Президент Эмилии-Романьи Стефано Боначчини назвал указ "запутанным" и попросил центральное правительство потратить больше времени на выработку "последовательного" решения. Маурицио Расеро, мэр муниципалитета Асти, находящегося на карантине, разместил на своей странице в Facebook видео с жалобой на внезапное объявление карантина, о котором он не был проинформирован заранее. Постановление также подверглось критике со стороны местных бизнесменов, которые заявили, что в постановлении не было достаточных разъяснений относительно деталей карантина. Маттео Сальвини, лидер итальянской оппозиции, также потребовал дополнительной ясности в отношении изоляции.
С другой стороны, мэр Новары Алессандро Канелли упомянул, что он был удивлен полученной им первоначальной информацией о том, что его провинция не будет частью карантинной зоны, и запросил включение Новары в связи с ее значительным транспортным сообщением с Миланом. Президент Марке Лука Черищоли согласился с этими мерами, хотя и упомянул о необходимости большего участия пострадавших территорий.
Реагируя на тысячи людей, эвакуированных из Ломбардии незадолго до введения карантина 8 марта, полицейские и медики встретили пассажиров из Ломбардии в Салерно, Кампания, и пассажиры были вынуждены пройти карантин. Микеле Эмилиано, президент Апулии, потребовал, чтобы все прибывающие из северной Италии прошли карантин. Точно так же Джоле Сантелли, президент Калабрии, призвал калабрийцев, проживающих в северной Италии, не возвращаться домой во время вспышки, а правительство - «заблокировать исход в Калабрию».
Конте, наряду с другими лидерами, просил итальянцев избегать участия в «фурбизии» - т. Е. Хитрости для обхода правил и бюрократии - во время изоляции. Конте также сказал la Repubblica, что Италия переживает « самый темный час ».
Итальянский флаг с лозунгом « Андра Tutto Bene » ( «Все будет хорошо») Во время первоначального карантина для жителей карантинной зоны Codogno была создана специальная радиостанция ( Radio Zona Rossa, или «Radio Red Zone»), которая транслирует обновленную информацию о карантинной ситуации, интервью с властями и правительственную информацию. Католические проповеди также транслировались по радио.
После расширения карантина хэштегом #IoRestoACasa («Я остаюсь дома») поделились тысячи пользователей социальных сетей. В соответствии с правилами о соблюдении расстояния одного метра друг от друга в общественных местах, бары и рестораны заклеивали пол изолентой, чтобы клиенты могли ей следовать. Сообщается, что они бросаются в супермаркеты в таких городах, как Рим и Палермо, поскольку жители панически покупают после объявления общенационального карантина.
После объявления итальянской национальной изоляции Ватикан закрыл музеи Ватикана и приостановил мессы и публичные литургии. В то время как базилика Святого Петра оставалась открытой, ее катакомбы были закрыты, и посетители должны были соблюдать итальянские правила в отношении расстояния в один метр. Католическая месса в Риме и Ватикане также была приостановлена до 3 апреля, и Папа Франциск решил вместо этого транслировать ежедневную мессу в прямом эфире. Обеспокоенный полным закрытием Генеральным викарием всех церквей в Римской епархии, Папа Франциск частично отменил закрытие, но туристы им по-прежнему запрещено посещать церкви.
Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения, Тедрос Adhanom, оценил решение Италии по реализации Lockdown, говоря, что итальянский народ и правительство были «делать настоящие жертвы» с этими «смелыми, мужественными шагами».
Сунь Шуопэн, вице-президент Китайского Красного Креста, посетил Милан и подверг резкой критике введение запрета, заявив, что «меры изоляции очень слабые».
Согласно опросу Bloomberg, Италия и Испания входят в число стран, которые более строго соблюдают меры изоляции.
