Войти
Законы о качестве воды регулируют выбросы загрязняющих веществ в водные ресурсы, включая поверхностные воды, грунтовые воды и хранимую питьевую воду. Некоторые законы о качестве воды, например правила о питьевой воде, могут быть разработаны исключительно с учетом здоровья человека. Многие другие, включая ограничения на изменение химических, физических, радиологических и биологических характеристик водных ресурсов, также могут отражать усилия по защите водных экосистем в более широком смысле. Регулирующие меры могут включать выявление и категоризацию загрязнителей воды, определение приемлемых концентраций загрязнителей в водных ресурсах и ограничение выбросов загрязнителей из источников сточных вод. Регулируемые области включают очистку и удаление сточных вод, промышленные и сельскохозяйственные управление сточными водами, а также контроль поверхностных стоков со строительных площадок и городских территорий..
Гидросфера Земли является повсеместной, текучей и сложной. В рамках круговорота воды физическая вода движется без учета политических границ между земной атмосферой, поверхностью и недрами, как по естественным, так и по искусственным каналам. Следовательно, законы о качестве воды должны определять часть этой сложной системы, подлежащую регулирующему контролю. Регулирующие юрисдикции могут совпадать с политическими границами (например, определенные договорные обязанности могут применяться к загрязнению воды во всех международных водах Земли). Другие законы могут применяться только к подмножеству вод в пределах политических границ (например, национальный закон, который применяется только к судоходным поверхностным водам) или к особому классу воды (например, ресурсы питьевой воды). Воды, находящиеся под юрисдикцией юрисдикции, могут быть предметом соглашений о пересечении юрисдикции. Даже в пределах юрисдикции могут возникнуть сложности, если вода протекает между недрами и поверхностью или насыщает землю без постоянного затопления (водно-болотных угодий ).
Законы о качестве воды должны определять вещества и источники энергии, которые квалифицируются как «загрязнение воды » для целей дальнейшего контроля. С точки зрения регулирования это требует определения класса (ов) материалов, которые квалифицируются как загрязнители, и действий, которые превращают материал в загрязнитель.
Например, Закон США о чистой воде (CWA) определяет «загрязнение» (т. Е. Загрязнение воды) очень широко, включая любые «антропогенные или антропогенные изменения. химической, физической, биологической и радиологической целостности воды ". Однако Закон определяет «загрязнители», подлежащие контролю более конкретно, как «извлеченные грунты грунта, твердые отходы, остатки мусоросжигательных заводов, обратная промывка фильтров, сточные воды, мусор, осадок сточных вод, боеприпасы, химические отходы, биологические материалы, радиоактивные материалы [за некоторыми исключениями ], тепло, сломанное или выброшенное оборудование, камни, песок, грязь подвала, а также промышленные, муниципальные и сельскохозяйственные отходы, сброшенные в воду ". Это определение начинает определять как классы или типы материалов (например, твердые отходы), так и энергии (например, тепло), которые могут представлять собой загрязнение воды, и указывает момент, в который полезные в других отношениях материалы могут быть преобразованы в загрязнение для целей регулирования: когда они «сбрасываются в воду», что в другом месте определяется как «добавление» материала к регулируемым водам.
В нормативных режимах могут также использоваться определения для отражения политических решений, исключая определенные классы материалов из определения загрязнения воды, которое иначе будет считаться загрязнением воды. Например, приведенное выше определение CWA не включает сточные воды, сбрасываемые с судов определенных классов, а это означает, что общий и важный класс загрязнения воды по определению не считается загрязняющим веществом для целей основного закона США о качестве воды. (См. Регулирование загрязнения судов в Соединенных Штатах.)
Хотя тепловое загрязнение подлежит регулированию в соответствии с CWA, вопросы определения привели к судебным разбирательствам, в том числе даже сама вода может квалифицироваться как «загрязнитель» (например, добавление теплой воды в ручей). Верховный суд США рассмотрел эти вопросы в деле округа Лос-Анджелес по борьбе с наводнениями против Совета защиты природных ресурсов, Inc. (2013).
Стандарты качества воды - это юридические стандарты или требования, регулирующие качество воды, то есть концентрации загрязнители воды в некотором регулируемом объеме воды. Такие стандарты обычно выражаются в виде уровней конкретных загрязнителей воды (химических, физических, биологических или радиологических), которые считаются приемлемыми в объеме воды и, как правило, разработаны с учетом предполагаемого использования воды - будь то для потребления человеком, в промышленности или для домашнего использования, отдыха или в качестве водной среды обитания. Для определения надлежащих стандартов качества воды обычно требуются современные научные данные о воздействии рассматриваемого загрязнителя на здоровье или окружающую среду. Также может потребоваться периодический или непрерывный контроль качества воды. Регулирующие решения по стандартам качества воды могут также включать политические соображения, такие как экономические издержки и преимущества соблюдения.
В качестве примера, Соединенные Штаты используют стандарты качества воды как часть своего регулирования качества поверхностных вод в рамках CWA. Национальная программа стандартов качества воды (WQS) начинается с определения штатами США предполагаемого использования (например, рекреация, питьевая вода, естественная среда обитания) поверхностных водных объектов, после чего они разрабатывают научно обоснованные критерии качества воды. Критерии включают числовые пределы концентрации загрязняющих веществ, описательные цели (например, отсутствие цветения водорослей) и описательные биологические критерии (т.е. водные организмы, которые должны иметь возможность жить в водоеме). Если водный объект не соответствует существующим критериям WQS, штат должен разработать Общую максимальную суточную нагрузку (TMDL) для вызывающих озабоченность загрязняющих веществ. Затем деятельность человека, влияющая на качество воды, будет контролироваться с помощью других средств регулирования для достижения целей TMDL.
Ограничения по сбросам - это законодательные требования, регулирующие сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды. Такие стандарты устанавливают количественные ограничения на допустимое количество конкретных загрязнителей воды, которые могут выделяться из определенных источников. Обычно они предназначены для достижения стандартов качества воды для принимающего водного объекта. Существует множество методов определения соответствующих ограничений.
В США используется несколько подходов. Закон о чистой воде требует от Агентства по охране окружающей среды США (EPA) разработать нормативы по сбросам - национальные отраслевые ограничения по сбросам, основанные на эффективности существующих технологий контроля. Эти ограничения устанавливают базовый национальный стандарт сброса для промышленной категории, как правило, с использованием стандарта «наилучшей доступной технологии, экономически достижимой » (НДТ) для существующих объектов и стандарта «наилучшей доступной продемонстрированной технологии контроля» для новых объектов.. EPA также опубликовало технологические стандарты для государственных очистных сооружений (муниципальные очистные сооружения ). Если стандарт для конкретного промышленного или муниципального объекта не обеспечивает достаточной защиты принимающего водного объекта, тогда стандарты качества воды могут использоваться для разработки более строгих ограничений для объекта. Промышленные и муниципальные стандарты реализуются в разрешениях на сброс, выдаваемых государственными агентствами и Агентством по охране окружающей среды в рамках Национальной системы устранения сбросов загрязняющих веществ (NPDES). Все точечные источники загрязнения должны получить разрешение до сброса. Неточечные источники не подпадают под действие разрешительной программы.
Вода, предназначенная для потребления людьми как питьевая вода, может подлежать особым стандарты качества питьевой воды. В США, например, такие стандарты были разработаны EPA в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде, являются обязательными для общественных систем водоснабжения и соблюдаются. с помощью комплексной программы мониторинга и коррекции. (Частные колодцы не регулируются на федеральном уровне. Некоторые правительства штатов и местные органы власти выпустили стандарты для частных колодцев.)
Морское право и загрязнение судов представляют собой серьезную угрозу мировому океану. Лондонская конвенция ограничивает сброс в океан с судов, самолетов и платформ. МАРПОЛ 73/78 также регулирует загрязнение судов.
Закон Канады о воде является основным федеральным законом, защищающим канадские воды. Он регулируется Министерством окружающей среды Канады..
Руководство по качеству питьевой воды в Канаде содержит федеральные стандарты питьевой воды. Он находится в ведении Министерства здравоохранения Канады.
Закон о чистой воде является основным федеральным законом США, регулирующим загрязнение воды, и находится в ведении Агентства по охране окружающей среды и экологических агентств штата.
Подземные воды охраняются на федеральном уровне в основном двумя законами:
Оба закона находятся в ведении EPA и государственных агентств.
SDWA управляет общественными системами водоснабжения в США и находится в ведении Агентства по охране окружающей среды и штатов. Вода в бутылках регулируется Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.
