Войти
Плата за обучение была впервые введена на всей территории Соединенного Королевства в сентябре 1998 года при лейбористском правительстве Тони Блэра для финансирования обучения студентов и аспирантов, получивших сертификаты в университетах; студенты должны были платить до 1000 фунтов стерлингов в год за обучение. Однако только те, кто достигает определенного порога заработной платы, платят этот сбор через общие налоги. Штат Великобритании платит за поступление в университет самым бедным или малообеспеченным слоям населения, поэтому посещаемость университетов остается высокой. В Англии рекордный уровень поступающих в университеты студентов из неблагополучных семей.
В результате децентрализации национальных администраций Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в настоящее время существуют различные схемы оплаты за обучение в каждой из стран. Государственный министр по делам университетов контролирует британские университеты и студенческую ссудную компанию.
До 1976 года плату за обучение платили британские студенты, посещающие британский университет, которые имели право только на минимальный грант в 50 фунтов стерлингов. В 1976 году они были отменены вместе с минимальной стипендией в 50 фунтов стерлингов.
В мае 1996 года Гиллиан Шепард, государственный секретарь по вопросам образования и занятости, инициировала расследование, возглавляемое тогдашним канцлером Ноттингемского университета сэром Роном Дирингом, о финансировании британского высшего образования на следующие 20 лет. Этот Национальный комитет по расследованию вопросов высшего образования сообщил новому лейбористскому правительству летом 1997 года, что в течение этого периода потребуются дополнительные миллиарды долларов, в том числе 350 миллионов фунтов стерлингов в 1998–99 годах и 565 миллионов фунтов стерлингов в 1999–2000 годах. чтобы расширить набор студентов, предоставить больше поддержки студентам-заочникам и обеспечить соответствующую инфраструктуру. Комитет, как часть его краткого обзора, спорно исследовал возможность участия студентов в стоимости этого расширения либо за счет ссуд, налога на выпускников, отложенных взносов, либо средств проверки государственной помощи, как отмечается в их отчете:
20.40 Мы не недооцениваем силу настроений по поводу поиска взносов на оплату обучения: мы также не оспариваем логику выдвигаемых аргументов. Однако подробный анализ вопросов убедил нас в том, что аргументы в пользу того, что выпускники на работе вносят свой вклад в оплату обучения, являются вескими, если не получившими широкого признания. Они связаны с равенством между социальными группами, расширением участия, равенством со студентами-заочниками в высшем образовании и в дальнейшем образовании, усилением роли студента в высшем образовании и выявлением нового источника дохода, который может быть ограничен для получения высшего образования.
20.41 Таким образом, мы проанализировали последствия ряда вариантов в соответствии с критериями, изложенными в пункте 20.2. Существует множество вариантов выбора: от просьбы к выпускникам вносить свой вклад только в свои расходы на жизнь до просьбы ко всем выпускникам внести свой вклад в оплату их обучения. Мы решили подробно изучить четыре варианта
В ответ на эти выводы 26 ноября 1997 г. был опубликован Закон 1998 г. об обучении и высшем образовании, принятый 16 июля 1998 г., в части которого была введена плата за обучение во всех странах Соединенного Королевства.
В законе был введен метод оплаты студентов с проверкой нуждаемости в зависимости от суммы денег, заработанной их семьями. Начиная с 1999–2000 годов, субсидии на расходы на проживание также будут заменены ссудами и выплачиваться в размере 9% от дохода выпускника свыше 10 000 фунтов стерлингов.
После передачи полномочий в 1999 году вновь делегированные правительства Шотландии и Уэльса ввели свои собственные законы о плате за обучение. Парламент Шотландии учредил, а позже отменил фонд для выпускников, чтобы заменить гонорары. В 2002 году Уэльс ввел субсидии на содержание в размере до 1500 фунтов стерлингов, а с тех пор эта сумма превысила 5000 фунтов стерлингов.
В Англии предельные размеры платы за обучение были увеличены с принятием Закона о высшем образовании 2004 года. В соответствии с этим законом университеты в Англии могут начать взимать переменную плату в размере до 3000 фунтов стерлингов в год со студентов, поступающих на курсы начиная с 2006-07 учебного года или позже.. Принятие вышеупомянутого закона вызвало политическую полемику из-за влияния шотландских лейбористских депутатов на голосование, которое прошло большинством в пять человек. Эта политика также была введена в Северной Ирландии в 2006–2007 годах и введена в Уэльсе в 2007–2008 годах. В 2009–10 годах верхний предел был увеличен до 3 225 фунтов стерлингов в год с учетом инфляции. После Browne Review в 2010 году верхний предел был спорно увеличен до 9000 фунтов стерлингов в год, что вызвало крупные студенческие протесты в Лондоне.
В 2012 году судебный пересмотр повышенных сборов не прошел, и в сентябре была введена в действие новая система сборов. В бюджет на 2015 г. были внесены дальнейшие корректировки с предложенным повышением платы в соответствии с инфляцией с 2017–18 учебного года и далее и запланированной отменой субсидий на содержание с сентября 2016 г. Изменения были обсуждены Третьим делегированным комитетом по законодательству в Январь 2016 г., а не в Commons. Отсутствие голосования по этому вопросу вызвало критику, поскольку, обходя палату общин, меры «автоматически становятся законом». Плата за обучение и восприятие этого напрямую связаны с удовлетворением.
В феврале 2018 года тогдашний премьер-министр Тереза Мэй начала обзор финансирования образования после 18 лет, включая финансирование университетов и возможные альтернативы плате за обучение и займам. Обзор привел к расширению профессионального обучения и новым Т-уровням. В феврале 2020 года кандидат в лидеры лейбористской партии Кейр Стармер (который победил на выборах в лидеры лейбористов 2020 года ) пообещал сохранить приверженность лейбористской партии отмене платы за обучение.
Соотношение посещаемости для наиболее обеспеченных и наиболее обездоленных групп в период с 2006 г. 
Уровни участия в высшем образовании в Англии с 2005-06 по 2015-16 годы. В Англии плата за обучение в бакалавриате не превышает 9 250 фунтов стерлингов в год для британских и ирландских студентов. В связи с Brexit, начиная с осени 2021 года, граждане ЕС, других стран ЕЭЗ и Швейцарии больше не имеют права на получение статуса платы за жилье, что означает более высокие сборы и отсутствие доступа к правительственным займам Великобритании, если им не был предоставлен статус урегулированного или предварительно урегулированного платежа в соответствии с Схема расчетов ЕС. Около 76% всех учебных заведений взимали полную плату за обучение в 2015–2016 годах. Ссуда такого же размера доступна для большинства университетов, хотя студенты частных учебных заведений имеют право только на ссуду в размере 6000 фунтов стерлингов в год.
С 2017–2018 годов предельный размер платы будет повышаться в соответствии с инфляцией. Ссуды на содержание доступны для покрытия расходов на проживание. Эти займы планируется увеличить в размере на 2016–2017 годы. Несколько университетов уже объявили о ежегодных сборах в размере 9 250 фунтов стерлингов в ожидании такого голосования. В октябре 2017 года премьер-министр Тереза Мэй объявила, что плата за обучение будет заморожена на уровне 9250 фунтов стерлингов. В 2018 году это замораживание остается в силе. Последний, который был запущен Терезой Мэй, проходит под председательством Филиппа Аугара.
В обзоре расходов за 2015 год правительство также предложило заморозить порог выплаты ссуд на оплату обучения на уровне 21000 фунтов стерлингов.
Многие комментаторы предположили, что повышение платы за обучение в 2012 году в Англии заставит более бедных студентов отказаться от поступления в университеты. Однако разрыв между богатыми и бедными студентами немного сократился (с 30,5% в 2010 году до 29,8% в 2013 году) после введения более высокой платы за обучение. Это может быть связано с тем, что университеты использовали плату за обучение для инвестирования в стипендии и программы охвата. В 2016 году The Guardian отметила, что количество студентов из неблагополучных семей, поступающих в университеты, увеличилось на 72% с 2006 по 2015 год, что больше, чем в Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии. В нем написано, что большая часть разрыва между более богатыми и более бедными учениками имеет тенденцию открываться между Key Stage 1 и Key Stage 4 ( то есть в средней школе), а не при подаче заявления в университет, и поэтому деньги, полученные от платы за обучение, должны быть потрачены там. вместо.
Исследование, проведенное Мерфи, Скотт-Клейтоном и Вайнессом, показало, что введение платы за обучение «привело к увеличению финансирования на душу населения, увеличению числа учащихся и сокращению разрыва в участии между обеспеченными и обездоленными студентами».
Плата за обучение в Северной Ирландии в настоящее время ограничена 4030 фунтами стерлингов, при этом ссуды такого же размера доступны от Student Finance NI. Выплаты по ссуде производятся, когда доход превышает 17 335 фунтов стерлингов в год, а выпускники выплачивают процент от своего заработка выше этого порога.
Платой за обучение занимается Шотландское агентство по присуждению премий студентам (SAAS), которое не взимает плату с тех, кого оно определяет как «молодых студентов» или «студентов-иждивенцев». Молодые студенты - это студенты моложе 25 лет, не имеющие детей-иждивенцев, не состоящие в браке, гражданском партнерстве или сожительстве, которые не выходили за рамки дневного образования более трех лет. Взносы существуют для тех, кто не входит в определение молодых студентов. Стоимость обучения обычно составляет 1820 фунтов стерлингов для бакалавриата для шотландских и ирландских студентов и 9250 фунтов стерлингов для студентов из остальной части Великобритании. Из-за Брексита с осени 2021 года студенты из ЕС должны будут платить за международное обучение в Шотландии в размере от 10 000 до 26 000 фунтов стерлингов в год в зависимости от университета и типа степени, если им не будет предоставлен постоянный или предварительно установленный статус в соответствии с Мировым соглашением ЕС. Схема. На уровне последипломного образования шотландцы и RUK обычно платят одинаковую сумму, обычно от 5000 до 15000 фунтов стерлингов в год, в то время как плата за обучение для иностранных студентов может достигать 30 000 фунтов стерлингов в год.
Плата за дискриминацию студентов из остальной части Соединенного Королевства в прошлом оспаривалась, но она считалась законной. Шотландское правительство утвердило в апреле 2019 года, что в отношении платы за обучение, студенты ЕС будут относиться так же, как студенты шотландских для всего их курса, если они не начнут исследования вплоть до 2020 года, независимо от того, как Brexit будет принят.
Система действует с 2007 года, когда были отменены пожертвования выпускников. Представитель лейбористов по вопросам образования Рона Бранкин раскритиковала шотландскую систему за неспособность решить проблему студенческой бедности. В Шотландии меньше студентов из неблагополучных семей, чем в Англии, Уэльсе или Северной Ирландии, а студенты из неблагополучных семей получают финансовую поддержку примерно на 560 фунтов стерлингов в год меньше, чем их сверстники в Англии.
В Уэльсе плата за обучение не превышает 9000 фунтов стерлингов для всех студентов из Великобритании и ЕС. Это ниже, чем в Шотландии (для студентов из Великобритании, не проживающих в Шотландии) и Англии. Уэльские студенты могут подать заявку на получение ссуды на оплату обучения без проверки нуждаемости для покрытия 100 процентов стоимости обучения, где бы они ни решили учиться в Великобритании.
Раньше уэльские студенты имели возможность подать заявку на получение гранта на сумму до 5 190 фунтов стерлингов в дополнение к ссуде в размере 3 810 фунтов стерлингов для покрытия расходов на обучение. Однако правительство Уэльса изменило эту систему после публикации Diamond Review. Сегодня студенты могут получить только ссуду на оплату обучения, а не грант. Изменения вступили в силу для студентов, поступающих в университет в сентябре 2018 года. Правительство Уэльса утверждало, что это позволит получить более высокие ссуды и гранты на содержание, и эти расходы являются самым большим препятствием для поступления в университет более бедных студентов.
Студенты и выпускники платят проценты по студенческим ссудам. Начисление процентов к студенческой ссуде начинается с момента совершения первого платежа. В 2012 году эта ставка была установлена на уровне индекса розничных цен (ИРЦ) плюс до 3% в зависимости от дохода. Студенты, поступившие в университет в период с 1998 по 2011 год, платят базовую ставку Банка Англии плюс 1% или RPI, в зависимости от того, что ниже. Студенты, поступившие в университет до 1998 года, платят проценты по ставке RPI. В результате изменения 2012 года студенты, которые закончат обучение в 2017 году, будут платить от 3,1% до 6,1% годовых, несмотря на то, что базовая ставка Банка Англии составляет 0,25%. В 2018 году процентные сборы снова выросли, на этот раз до 6,3% для всех, кто начал учиться после 2012 года.
Если те, кто взял студенческую ссуду, не обновят свои данные в Студенческой ссудной компании при получении письма или электронного письма с просьбой обновить свой статус занятости или при отъезде из Великобритании на 3 или более месяцев, начните новую работу или станьте самим собой. -работают или перестанут работать, тогда они могут столкнуться с более высокой процентной ставкой по ссуде.
В июне 2019 года Партия Брексита заявила, что снимет с себя все проценты, уплаченные с платы за обучение, и предложила возместить выпускникам исторические процентные платежи, сделанные по их кредитам.
Было предложено два основных альтернативных способа финансирования обучения в университете: за счет общего налогообложения или за счет налога на выпускников.
В Германии обучение оплачивается общими налогами, хотя только около 30% молодых людей получают там высшее образование, тогда как в Великобритании сопоставимая цифра составляет 48%. Полное или частичное финансирование университетов за счет общего налогообложения критиковалось либерал-демократами как `` снижение налогов для богатых и повышение налогов для бедных '', потому что люди будут облагаться налогом, чтобы платить за то, от чего многие не получат выгоды, в то время как выпускники, как правило, зарабатывают больше благодаря своей квалификации и должны только расплачиваться с ними.
Джереми Корбин, бывший лидер лейбористов, заявил, что он отказался бы от платы за обучение и вместо этого финансировал бы высшее образование за счет увеличения национального страхования и налога на прибыль. В долгосрочной перспективе ожидалось, что этот план будет обходиться правительству примерно в 8 миллиардов фунтов стерлингов в год.
В июле 2017 года лорд Адонис, бывший сотрудник отдела политики номер 10 и министр образования, в значительной степени ответственный за введение платы за обучение, сказал, что система превратилась в «монстра Франкенштейна», положив многим студентам долги на сумму более 50 000 фунтов стерлингов. Он утверждал, что систему следует либо отменить, либо вернуть плату в размере от 1000 до 3000 фунтов стерлингов за первоначальную схему.
Во время выборов руководства лейбористов в 2015 году Энди Бернхэм сказал, что он введет налог на выпускников вместо платы за обучение. В конечном итоге он потерпел неудачу в своей заявке на лидерство. Налог на выпускников подвергся критике, потому что не будет возможности вернуть деньги студентам, которые переезжают в другую страну, или иностранным студентам, которые возвращаются домой.
