Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии

редактировать
Дело окружного апелляционного суда США
Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии
Печать Апелляционного суда США по второму округу.svg
СудАпелляционный суд США второго округа
Полное название делаКонференция по сохранению живописного Хадсона против Федеральной энергетической комиссии
Аргумент8 октября 1965 г.
Принято решение29 декабря 1965 г.
Ссылка (-и)354 F. 2d 608 (2-й округ 1965 г.)
Проведение
Суд предоставил Сценик Хадсону справедливость Конференция по сохранению на основании эстетических или экологических преимуществ
Членство в суде
Судья (судьи)Стэнли Х. Фулд, Дж. Эдвард Лумбард, Стерри Р. Уотерман, Леонард П. Мур, Генри Френдли, Дж. Джозеф Смит, Ирвинг Кауфман, Пол Р. Хейс, Роберт П. Андерсон
Применяемые законы
Постоянное положение, § 10 (a) и §313 (b) Федеральный закон о власти
Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии находится в Нью-Йорке Йорк Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии Расположение горы Сторм Кинг в штате Нью-Йорк.

Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии, 354 F.2d 608 (2-й округ 1965) - дело Апелляционного суда второго округа США, в котором публичная группа граждан, Scenic Hudson Preservation Conference, организовал и инициировал судебный процесс после того, как Федеральная энергетическая комиссия одобрила планы Consolidated Edison по строительству электростанции на Storm King Mountain, Нью-Йорк. Федеральное регулирующее агентство отрицало, что экологическая группа может подать иск, но суд не согласился, постановив, что Scenic Hudson имел юридический статус из-за их «особого интереса к эстетике, природоохранные и рекреационные аспекты "горы.

Чтобы гарантировать, что Федеральная комиссия по энергетике будет адекватно защищать общественные интересы в эстетических, природоохранных и рекреационных аспектах развития энергетики, те, кто своей деятельностью и поведением проявили особый интерес в таких областях, должны быть включены в класс «потерпевших» в соответствии с п. 313 (б). Мы считаем, что Федеральный закон об энергетике дает петиционерам законное право защищать свои особые интересы.

— Окружной судья Пол Р. Хейс в решении суда по делу Scenic Hudson Preservation Conference v Федеральная энергетическая комиссия

Это было первое решение суда, предоставившее право на такие условия, и создало прецедент, позволяющий аналогичным общественным экологическим группам участвовать в судебных процессах. Как заявил судья Хейс, «стоимость проекта - это только один из нескольких факторов, которые следует учитывать» в дополнение к «сохранению естественной красоты и национальных исторических мест» в качестве основной проблемы. Это постановление 1965 года помогло установить законность экологических проблем и проложило путь юристам и судам, чтобы играть значительную роль во всех видах землепользования и экологических баталиях.

Содержание
  • 1 Предпосылки
  • 2 Юридические вопросы рамки
    • 2.1 Участвующие стороны
    • 2.2 Апелляционный суд
    • 2.3 Проблемы
  • 3 Заключение суда
    • 3.1 Постоянно
    • 3.2 Комиссия
  • 4 Предоставление заключения
  • 5 Судебные сроки
  • 6 Катализатор для других действий
    • 6.1 Связанные случаи
    • 6.2 Изменение политики
    • 6.3 Экологические организации
  • 7 См. Также
  • 8 Ссылки
  • 9 Внешние ссылки
История вопроса
Storm King от Брейкнек-Ридж железнодорожная станция через Гудзон

Это дело - часть 17-летнего (1963–1981) спора. В сентябре 1962 года Consolidated Edison объявила о планах строительства крупнейшей в стране гидроаккумулирующей электростанции мощностью 2000- мегаватт (МВт) на Storm King Mountain в стоимость 234 миллиона долларов. Предлагаемый проект также требовал, чтобы Кон Эдисон купил около трехсот акров Black Rock Forest, принадлежащего Гарвардскому университету, который не хотел продавать. В ответ на это предложение к ноябрю 1963 года граждане сформировали Конференцию по сохранению живописного Гудзона, чтобы выразить более сильный единый голос против проекта. Несмотря на свое противодействие, Федеральная энергетическая комиссия предоставила Consolidated Edison право действовать. Решение Комиссии было немедленно обжаловано, и дело было отправлено в Апелляционный суд второго округа США. Временная шкала ниже дает более подробный контекст различных дел и важных решений.

Правовая основа

Участвующие стороны

Конференция по сохранению живописного Гудзона представляла собой собрание заинтересованных граждан и представителей других местных интересов. Несколько городов присоединились к Scenic Hudson в качестве истцов. Города располагались по обоим берегам реки Гудзон в непосредственной близости от Горы Штормового Короля. Эти окружающие местные органы власти считали, что развитие хранилища вместе с дополнительными линиями электропередачи отрицательно повлияет на них. Среди них были Филипстаун, Патнам-Вэлли, Кортленд и Йорктаун, все на противоположном берегу и обеспокоенные визуальным воздействием проект.

Consolidated Edison была и по состоянию на 2013 год остается крупным коммунальным предприятием в Нью-Йорке, принадлежащим инвесторам. Он искал надежный источник энергии для удовлетворения потребностей растущего в то время населения.

Апелляционный суд

Это дело рассматривалось в США. Апелляционный суд, 2-й округ. Это было оспорено 8 октября 1965 года и решено 29 декабря 1965 года. Дело было возвращено в Федеральную энергетическую комиссию нижестоящих судов. Это решение положило начало тому, что должно было стать экологическим правом. Дело было представлено главному судье Дж. Эдвард Лумбард и окружные судьи Стерри Р. Уотерман и Хейс. Новаторское решение было написано судьей Хейс.

Проблемы

Главный вопрос, представленный в этом деле, заключается в том, может ли эстетический вред быть достаточным в качестве фактического повреждения для того, чтобы установить постоянное положение. Испытание на «фактическое повреждение» требует как «причинения вреда осознанному интересу», так и того, чтобы «сторона, требующая проверки, была самим раненым».

Проект «Король бури» должен был быть расположен в уникальном районе. красота и большое историческое значение. Высокогорья и ущелье Гудзона предлагают одни из лучших речных пейзажей в мире. Великий немецкий путешественник Бедекер назвал его «прекраснее Рейна». Утверждение заявителей о том, что Комиссия должна принять во внимание эти факторы при оценке проекта Storm King, обосновано историей Закона о федеральной власти. До этого дела эстетика не считалась достойной рассмотрения в суде. Экологические группы должны были продемонстрировать причинение вреда человеку или людям (как правило, экономический ущерб), прежде чем им было разрешено оспаривать разработку в суде и быть услышанными.

Апелляционный суд Нью-Йорка отменил лицензию Storm King и вернул Федеральной энергетической комиссии в решении, знаменующем рождение закона об окружающей среде. Суд заявил, что «возобновленное разбирательство Комиссии должно включать в качестве основной заботы сохранение естественной красоты и национальных исторических мест, имея в виду, что в нашем зажиточном обществе стоимость проекта является лишь одним из нескольких факторов, которые необходимо учитывать». Кроме того, суд постановил, что «в предварительном заключении Комиссия должна принять во внимание весь вопрос о рыболовстве, прежде чем принимать решение о выдаче лицензии на проект Storm King».

Это также помогло установить некоторые из крупнейших экологических организации сегодня. См. «Catalyst для других действий » ниже.

Заключение суда

Представлено судьей Хейс от имени главного судьи Лумбарда и судьи Уотермана.

Постоянная позиция

В законе Соединенных Штатов, Верховный суд Соединенных Штатов заявил: «По сути, вопрос о правоспособности заключается в том, истец имеет право на то, чтобы суд разрешил существо спора или конкретные вопросы ».

Это дело было важным, потому что суд решил, что конференция по сохранению живописного Гудзона была« потерпевшая сторона "в соответствии с § 313 (а) Закона о федеральной власти и, таким образом," имеет право оспаривать приказ Комиссии ". Они были определены как «потерпевшая сторона» из-за их «особого интереса к эстетическим, природоохранным и рекреационным аспектам развития власти».

Это был первый пример предоставления статуса на основе эстетических или экологических льготы.

Комиссия

Апелляционный суд второго округа постановил следующее:

  • Комиссия нарушила требования §10 (a) и §313 (b) из Федеральный закон об энергетике из-за того, что не удалось составить отчет, адекватный для подтверждения своих выводов, и из-за того, что не были рассмотрены альтернативы предлагаемому проекту, включая отсутствие проекта вообще.
  • Комиссия не смогла адекватно взвесить необходимость сохранения область уникальной красоты и большое историческое значение для "рекреационных целей", как это прямо предусмотрено Законом.
  • Комиссия незаконно не рассмотрела такие альтернативы, как система газовой турбины, соединение с другими системами, или их комбинация.
  • Комиссия незаконно не учла возможность того, что никакое устройство не могло адекватно защитить рыбу и личинок рыб в проектной зоне, и, кроме того, не приняла во внимание желательность прокладки участков линий электропередачи под землей.
Возврат

Лицензионный приказ от 9 марта и т. Два постановления от 6 мая были отменены, и дело было возвращено для дальнейшего рассмотрения Федеральной энергетической комиссией.

Судебный график

Решение Storm King включает в себя 15 лет судебных разбирательств, начиная с первого дела в 1965 году. Ниже приводится график:

  • 1963 : Первоначальное предложение по Storm Завод Кинг разработан, создана Конференция по сохранению живописного Гудзона
  • 1964 : Федеральная энергетическая комиссия (FPC) проводит слушания по предлагаемому заводу. Они предоставляют Consolidated Edison лицензию на строительство завода
  • 1965 : Первый случай: Consolidated Edison Vs. Конференция по сохранению живописного Гудзона, города Филлипсвилля, долина Патнам, Кортленд. Суд возвращает дело в суд низшей инстанции и признает эстетическое и историческое значение Горы Штормового Короля и присваивает статус гражданской экологической группе.
  • 1966–1967 : Состоялись повторные слушания FPC. Свидетельств более 19 000 страниц. Представлено множество дополнительных экологических исследований, в том числе исследования, показывающие прогнозируемое количество случаев гибели рыбы на предприятии.
  • 1968 : Почти через год после окончания слушаний FPC рекомендует предоставить лицензию на проект Storm King.
  • 1968–1970 : альтернативные участки и маршруты изучаются FPC. Они определили, что альтернативный участок представляет собой серьезную опасность для акведука Нью-Йорка. Это исключает возможность альтернативного местоположения. FPC снова исследует потенциал Горного места Короля Бури. В августе 1970 года FPC повторно лицензировал Storm King.
  • 1971 : Scenic Hudson, Ассоциация рыбаков реки Гудзон (ныне Riverkeeper ), город Нью-Йорк, Palisades Park Комиссия и др. Обжаловали решение Федеральной энергетической комиссии. Суд поддержал решение о лицензировании FPC двумя голосами против одного. Позднее суд разделил решение на пересмотр дела четырех против четырех. (453 F. 2d 463 (2d Cir.1971), сертификат отклонен 407 US 926 (1972)).
  • 1973 : В очередной раз Ассоциация рыбаков Scenic Hudson и Гудзон обратилась в Федеральную энергетическую комиссию с просьбой пересмотреть лицензия Storm King. Они утверждают, что исследования рыб, использованные при выдаче лицензии 1970 года, были неточными. В исследовании не учитывалось, что Гудзон является приливной рекой, и поэтому недооценивалось воздействие на некоторых рыб. Федеральная энергетическая комиссия позже отклонила петиции Ассоциации рыбаков живописного Гудзона и реки Гудзон. (49 FPC 1227 (1973)).
  • 1973 : Ассоциация рыбаков Scenic Hudson и Hudson River подает иск против Инженерного корпуса армии США в федеральный окружной суд, чтобы помешать компании Consolidated Edison сбросить камни. раскопан в проекте Storm King в реке Гудзон. Они утверждали, что требуется разрешение Инженерного корпуса. Конференция по сохранению живописного Гудзона v. Callaway, 370 F. Supp. 162 (SDNY 1973), aff'd 499 f.2d 127 (2d Cir.1974).
  • 1976 : Генеральный прокурор Нью-Йорка и некоторые сотрудники FPC присоединяются к Ассоциации рыбаков Scenic Hudson и Hudson River в обращении в Федеральную власть Комиссия по возобновлению слушаний по лицензии Storm King. На этот раз они включают экономику в аргумент наряду с изменившимися обстоятельствами и проблемами окружающей среды.
  • 1980 : Scenic Hudson и Consolidated Edison достигли соглашения по делу Storm King. Consolidated Edison согласилась отказаться от планов Storm King и сократить улов рыбы на некоторых своих электростанциях на Гудзоне. Они также учредили исследовательский фонд реки Гудзон. Выдача была одобрена Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC) в 1981 году.
Катализатор для других действий

Решение суда предоставить статус организации Scenic Hudson Preservation Conference, природоохранной организации с местными членами установил важный правовой приоритет для аналогичных групп, чтобы иметь возможность возбуждать судебные иски для защиты общественных интересов. Этот случай был приписан рождению экологического права, которое сейчас настолько прочно утвердилось, что сегодня оно преподается как отдельная ветвь юридических исследований в большинстве юридических школ.

Связанные дела

Это дело создает прецедент для «достижения права предъявлять иск, чем для возможности судебного разбирательства эстетических вопросов по существу». В каждом случае важно, чтобы эстетические условия были конкретно упомянуты в применимых законах. В деле «Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии» это был Закон о федеральной власти.

  • Лига Америки Изаака Уолтона против Сент-Клера (1970): в ответ на иски о полезных ископаемых в районе каноэ Boundary Waters.
  • Citizens to Preserve Overton Park, Inc. против Вольпе (1971): иск в ответ на предложенный коридор шоссе через муниципальный парк. В этом деле были рассмотрены экологические проблемы с эстетическими факторами, но также были изучены определенные законодательные формулировки.
  • США v. Студенты, оспаривающие процедуры регулирующего органа (SCRAP) (1973): выяснилось, что студенты имеют предполагаемую индивидуальную репутацию, поскольку установление более высоких транспортных тарифов будет способствовать использованию сырья вместо переработанных материалов. Несмотря на то, что студенты остались стоять, они в конечном итоге проиграли дело.
  • Паркер против США (1971): судебный процесс в ответ на предложенную продажу лесной древесины. В этом деле были экологические проблемы с эстетическими факторами, но также были рассмотрены особые законодательные формулировки.
  • Sierra Club v. Morton (1972): Ключевой вопрос в деле заключался в том, нанесет ли разрешенное развитие серьезный ущерб Sierra Club чтобы дать им право подать в суд, чтобы заблокировать разрешение. Верховный суд постановил, что Sierra Club в своем корпоративном качестве не имеет права, но что он может подать в суд от имени любого из своих членов, имеющих индивидуальный статус, поскольку действия правительства затронули их эстетические или развлекательные интересы. Тем не менее, Sierra Club не указал в своей жалобе, что кто-либо из его членов когда-либо посещал Mineral King, хотя несколько членов использовали его в развлекательных целях и даже владели недвижимостью в соседнем районе, и поэтому он проиграл.
  • Друзья Земли против Армстронга (1973).

Изменение политики

Несмотря на то, что частный судебный процесс является мощным инструментом экологических действий, он не заменяет активный подход штатов и федерального правительства к установлению экологических стандартов.

Экологические организации

Совет по защите природных ресурсов начал свою деятельность в 1970 году в результате партнерства, в которое входили юристы Конференции по сохранению живописного Гудзона под руководством Стивена Даггана.

См. Также
Ссылки
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-06-07 04:48:46
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте