Национальная живописная территория (NSA ) - это природоохранное обозначение, используемое в Шотландии и администрируемое NatureScot. Назначение обозначения - выявить районы с исключительными пейзажами и защитить их от ненадлежащего развития. В настоящее время в Шотландии имеется 40 национальных живописных территорий (NSA), занимающих 13% территории Шотландии. Считается, что территории, охраняемые этим обозначением, представляют собой тип живописной красоты, «в народе ассоциирующийся с Шотландией и которой она славится». Как таковые, они, как правило, встречаются в основном в отдаленных горных районах Шотландии. В обзоре 1997 года отмечалось, что потенциальная слабость национальных живописных районов заключалась в том, что при первоначальном отборе чрезмерный акцент делался на горных частях Шотландии. Однако национальные живописные районы также покрывают морские пейзажи, при этом примерно 26% общей площади, охраняемой этим обозначением, являются морскими. Обозначение в первую очередь связано с живописными качествами, хотя обозначенные национальные живописные территории могут иметь и другие особые качества, например, связанные с культурой, историей, археологией, геологией или дикой природой. Районы с такими качествами могут быть защищены другими обозначениями (например, национальный природный заповедник ), которые частично совпадают с обозначениями NSA.
Национальные живописные территории обозначены МСОП как Категория V Охраняемые ландшафты, та же международная категория, что и два национальных парка Шотландии. В пределах Соединенного Королевства обозначение NSA считается эквивалентом Районов выдающейся природной красоты (AONB) Англии, Уэльса и Северная Ирландия.
Обозначение национального живописного района не имеет большого значения по сравнению с другими охранными обозначениями, используемыми в Шотландии : в 2018 году опрос, проведенный Национальным фондом Шотландии обнаружил, что только 20% шотландцев "определенно знали" о национальных живописных областях, по сравнению с 80% для национальных парков.
После Второй мировой войны, лейбористское правительство приняло Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949, который привел к созданию десяти национальных парков в Англии и Уэльсе в период с 1951 по 1957 г., хотя парков не было создан в Шотландии. Однако был создан комитет под председательством сэра Дугласа Рамзи для рассмотрения вопроса о сохранении ландшафта в Шотландии. В отчете, опубликованном в 1945 году, предлагалось, чтобы пять районов (Лох-Ломонд и Троссачс, Кэрнгормс, Глен-Коу-Бен-Невис-Блэк-Маунт, Вестер Росс и Глен Стратфаррар-Глен Африк-Глен Каннич) получили определенный уровень защиты. Соответственно, правительство обозначило эти территории как «зоны управления национальными парками», предоставив полномочия для принятия решений о планировании, принимаемых местными властями, для рассмотрения центральным правительством. После дальнейшего обзора защиты ландшафта в 1978 году для защиты были определены дополнительные районы, а в 1981 году направления были заменены национальными живописными территориями, которые были основаны на рекомендациях 1978 года.
После прохождения Закон о национальных парках (Шотландия) 2000 года, были созданы два национальных парка : Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс и Национальный парк Кэрнгормс. Оба этих парка включали территории, которые уже были обозначены как национальные живописные территории, и обозначение NSA остается в силе вместе со статусом национального парка для этих территорий.
Шотландское природное наследие провело обзор национальных живописных мест в период с ноября 2007 г. по март 2009 г., чтобы попытаться определить, что делает пейзажи каждого АНБ особенным; однако с момента публикации первоначального отчета официального обзора количества и масштабов не проводилось. Текущие национальные живописные территории, которые, таким образом, остаются в том виде, в котором они были первоначально нанесены на карту в 1978 году, в 2010 году были официально изменены. Несмотря на призывы таких органов, как John Muir Trust, охрана была распространена на другие районы для защиты ландшафта и поддержки туризма, правительство Шотландии заявило, что не планирует определять другие районы. В сентябре 2017 года Комитет по общественным обращениям шотландского парламента попросил правительство объяснить, почему оно не рассматривает NSA.
Не существует эквивалента органа управления национальным парком для национальных живописных территорий, скорее это обозначение, обеспечивающее дополнительный уровень защиты для определенных территорий. В случае застройки, для которой обычно требуется только разрешение на строительство от местных властей, Правительство Шотландии должно быть проинформировано, если совет NatureScot игнорируется. Кроме того, есть некоторые классы застройки, которые обычно не требуют разрешения на строительство, если они расположены за пределами национальной живописной территории, но которые подлежат контролю внутри них. Эти разработки включают возведение сельскохозяйственных и лесохозяйственных построек высотой более 12 м, строительство автомобильных путей для сельскохозяйственных или лесных целей (если они не являются частью утвержденной схемы) и дорожные работы местных властей за пределами нынешних границ дорог стоимостью более 100 000 фунтов стерлингов.
Местные власти могут разработать стратегию управления для каждого АНБ на своей территории. Эта стратегия определяет особые качества местности и определяет действия, необходимые для их защиты. По состоянию на 2018 год только три национальных живописных района в пределах Дамфрис и Галлоуэй имеют текущие стратегии управления.
Доступ общественности ко всей земле в Шотландии регулируется Земельной реформой (Шотландия) Закон 2003, который предоставляет общественности право ответственного доступа к большей части земли (и воды) для таких видов деятельности, как ходьба, кемпинг, велоспорт, гребля на каноэ, плавание и скалолазание ; это право применяется к земле независимо от того, находится ли она в обозначенной или охраняемой зоне, такой как АНБ, при условии, что оно осуществляется ответственно (как определено в Шотландском кодексе доступа на открытом воздухе ).
По состоянию на 2020 год насчитывалось 40 национальных живописных территорий:
|