Войти
Национальный парламент Японии Независимая комиссия по расследованию ядерных аварий в Фукусиме или NAIIC - это комиссия по расследованию предыстории и причин ядерной катастрофы на Фукусима-дайити, сформированная статутным законом, принятым Сеймом Японии 7 октября 2011 года и начавшаяся первое собрание по вводу в эксплуатацию было проведено в городе Фукусима, префектуре Фукусима. Через шесть месяцев комиссия должна выпустить отчет о расследовании и предложить политику по сокращению и предотвращению будущих аварий и уменьшению ущерба на атомной электростанции в Японии.
Киёси Курокава Ядерная авария на Фукусиме «не может рассматриваться как стихийное бедствие», - написал в отчете о расследовании председатель комиссии NAIIC, почетный профессор Токийского университета. «Это была чисто техногенная катастрофа, которую можно и нужно было предвидеть и предотвращать. И ее последствия можно было смягчить более эффективным человеческим ответом». «Правительствам, регулирующим органам и Tokyo Electric Power [TEPCO] не хватало чувства ответственности за защиту жизни людей и общества», - заявила парламентская независимая комиссия по расследованию ядерной аварии на Фукусиме. «Они фактически предали право страны на защиту от ядерных аварий.
Кроме того, Комиссия признала, что пострадавшие жители все еще борются и сталкиваются с серьезными проблемами, включая« последствия для здоровья от радиационного облучения, перемещения, распад семей, нарушение их жизни и образа жизни и загрязнение обширных территорий окружающей среды ". Дезактивация и восстановление, необходимые для восстановления общин, будут продолжаться в долгосрочной перспективе.
Объединенный комитет Палаты представителей Японии и Палаты советников вводит в действие статутный закон как законодательный орган для следственного комитета или комиссии, которая отличается от следственной комиссии тройник сформирован правительством Японии. Комиссия допрашивает людей, руководство Tokyo Electric Power Company и ответственных членов Кабинета министров Японии до Премьер-министра Японии когда случилась авария. Комиссия также заслушала мнение и условия до и после аварии людей, пострадавших от ионизирующего излучения и эвакуации. Комиссия полностью открыта для общественности через веб-сайт, Ustream и Нико Нико Дуга в прямом эфире с Twitter и архивом способом через Интернет. Потоковое видео заседания комиссии доступно на английском языке устный перевод одновременно в прямом эфире и в архиве.
5 июля 2012 года Национальная комиссия по расследованию ядерной аварии на Фукусиме Японии опубликовала краткий отчет о ядерной аварии на Фукусиме. Отчет «винит японскую культуру в основных причинах катастрофы». Группа должна представить свой окончательный отчет в конце июля.
Объединенный комитет диеты назначил членство.
Кэндзо Осима Ядерный инцидент «не может рассматриваться как стихийное бедствие», - заявил председатель комиссии NAIIC, - написал в отчете почетный профессор Токийского университета Киёси Курокава. «Это была чисто техногенная катастрофа, которую можно и нужно было предвидеть и предотвращать. И ее последствия можно было смягчить более эффективным человеческим ответом». «Правительствам, регулирующим органам и Tokyo Electric Power [TEPCO] не хватало чувства ответственности за защиту жизни людей и общества», - заявила парламентская независимая комиссия по расследованию ядерной аварии на Фукусиме. «Они фактически нарушили право страны на защиту от ядерных аварий. Таким образом, мы заключаем, что авария была явно« рукотворной »», - говорится в сообщении.
Ядерный инцидент стал результатом плохой сейсмической безопасности планирование и нарушение связи после цунами. В результате сговора между оператором объекта Tokyo Electric Power Co. (TEPCO), регулирующими органами и правительством Японии ядерный кризис на АЭС «Фукусима-дайити» превратился в «техногенную катастрофу». В докладе причина неудач объясняется японской культурой «рефлексивного повиновения», отмечается, что не существует разделения между атомным регулированием и продвижением, и описывается Япония, в которой ядерная энергия стала «непреодолимой силой, неподвластной проверке со стороны гражданского общества». TEPCO, регулирующие органы и правительство «не смогли правильно разработать самые основные требования безопасности - такие как оценка вероятности ущерба, подготовка к сдерживанию побочного ущерба от такой катастрофы и разработка планов эвакуации», - говорится в сообщении NAIIC. Согласно отчету, отсутствие обучения и знаний у работников TEPCO на объекте снизило эффективность реагирования на ситуацию в критический момент после землетрясения и цунами. По мере обострения кризиса TEPCO, регулирующие органы, правительственные агентства и канцелярия премьер-министра были неэффективны в «предотвращении или ограничении косвенного ущерба» на Фукусима-дайити.
«Согласно исследованию этой комиссии, проведенному 11 марта, он Считается, что АЭС «Фукусима-дайити» находилась в уязвимом состоянии без каких-либо гарантий, что она сможет выдержать землетрясения и цунами », - говорится в сообщении. Правительство и оператор завода TEPCO не хотят говорить, что реакторы могли быть повреждены в результате первоначального землетрясения. В более раннем отчете TEPCO говорилось, что это огромное коммунальное предприятие почти полностью очистило, сказав, что масштабы землетрясения и цунами превзошли все ожидания и их нельзя было разумно предвидеть. Но в отчете комиссии говорится: «Несмотря на наличие ряда возможностей для принятия мер, регулирующие органы и руководство TEPCO намеренно откладывали решения, не предпринимали действий или принимали решения, которые были удобны для себя». В нем также говорилось, что если бы компания добилась своего, ее сотрудники были бы эвакуированы с поврежденного завода, и катастрофа могла бы выйти из-под контроля еще больше.
Согласно New York Times, в отчете Tepco критиковалась как слишком поспешно отвергнуть землетрясение как причину расплавления топлива на трех из шести реакторов станции, которые перегрелись, когда объект потерял электроэнергию. Tepco утверждает, что завод выдержал землетрясение, потрясшее восточную Японию, вместо этого возложив вину за катастрофу на то, что некоторые эксперты назвали цунами «раз в тысячелетие». Такое редкое бедствие выходило за рамки планирования на случай непредвиденных обстоятельств, предположили руководители Tepco, и вряд ли могло создать угрозу для других ядерных реакторов Японии в обозримом будущем. В парламентском отчете говорится, что согласно New York Times, реактор № 1, в частности, мог пострадать от землетрясения, включая возможность разрыва труб от сотрясения, что привело к потере теплоносителя еще до того, как цунами обрушилось на станцию примерно через 30 минут. минут после первого землетрясения. В отчете подчеркивается, что полная оценка потребует лучшего доступа к внутренним выработкам реакторов, что может быть невозможно в течение многих лет. «Однако, - говорится в сообщении, - невозможно ограничить прямую причину аварии цунами без существенных доказательств. Комиссия считает, что это попытка избежать ответственности, возложив всю вину на непредвиденное (цунами), - продолжалось в отчете, - а не на более предсказуемое землетрясение ».
Комиссия обвинила японское правительство, Tepco и ядерные регулирующие органы не в состоянии принять основные меры безопасности, несмотря на то, что осознают риски, связанные с землетрясениями, цунами и другими событиями, которые могут отключить энергосистемы. В отчете говорится, что хотя назначенная правительством Комиссия по ядерной безопасности пересмотрела стандарты сейсмостойкости в 2006 году и приказала ядерным операторам по всей стране инспектировать свои реакторы, например, Tepco не проводила никаких проверок, а регулирующие органы не принимали никаких мер. В отчете говорится, что Tepco «манипулировала своими уютными отношениями с регулирующими органами, чтобы избавиться от правил».
Атомные электростанции следовало сделать более устойчивыми к землетрясениям, но ядерный блок Японии, успокаивая нацию безопасные атомные станции, игнорировали меры безопасности, которые помогли бы укрепить объект в Фукусиме от мощного, но предсказуемого землетрясения. Агентство по ядерной и промышленной безопасности (NISA) не требовало от Tepco подготовки к так называемому отключению электроэнергии на станции - потере основного и резервного питания - потому что «вероятность была мала». Вместо этого NISA попросило Tepco объяснить, почему нет необходимости в новых профилактических мерах. Регулирующие органы и операторы ядерной энергетики приложили все усилия, чтобы игнорировать риски безопасности на станции или скрыть их. Они проигнорировали предыдущие предупреждения внешних наблюдательных групп о том, что землетрясения представляют значительный риск для безопасности атомных электростанций, и тем самым «фактически нарушили право страны на защиту от ядерных аварий». В сообщении говорится, что «считается, что руководство TEPCO знало о задержках в проведении работ по борьбе с землетрясениями и отсрочке мер по борьбе с цунами, а также о том, что Фукусима-дайити уязвима». Группа пришла к выводу, что TEPCO также не отреагировала вовремя, но добавила: «Это следует приписывать не отдельным лицам… на заводе, а структурным проблемам TEPCO». NAIIC обвинил в слабых мерах безопасности то, что он назвал влиятельными и «сговорчивыми» лицами, принимающими решения, и конформистскую культуру, которая позволяла им действовать без особого контроля. «Что нужно признать - очень болезненно - так это то, что это была катастрофа, сделанная в Японии», - написал председатель расследования Киёси Курокава во введении к докладу. «Его фундаментальные причины следует искать в укоренившихся условностях японской культуры: наше рефлексивное послушание; наше нежелание подвергать сомнению авторитет; наша приверженность «соблюдению программы»; наш группизм; и наша замкнутость ».
Цепочка подчинения была нарушена из-за кризиса, который привел к неразберихе, в то время как сбои в коммуникации по поводу важных решений подорвали доверие между различными сторонами. Канцелярия премьер-министра слишком долго ждала объявления чрезвычайного положения. Руководства TEPCO по реагированию на стихийные бедствия устарели, в них отсутствовали ключевые диаграммы, а TEPCO слишком медленно передавала информацию правительству. В отчете говорится, что администрация тогдашнего премьер-министра Наото Кана препятствовала проведению операций по мере развития катастрофы и не использовала логическую цепочку подчинения. «Офис премьер-министра должен был связаться с оператором завода через оперативную группу. Но… дал прямые инструкции головному офису TEPCO и месту аварии, запутав командную строку». Тогдашний премьер-министр Наото Кан поехал на завод в разгар аварии и «отвлек внимание и время оперативного персонала на месте и запутал порядок подчинения», говорится в сообщении. «Если бы головной офис Tepco с самого начала активно информировал о ситуации на месте и объяснил серьезность ситуации другим сторонам, - говорится в отчете, - существует вероятность того, что недоверие - и неразбериха в цепочке команды, которая последовала, - можно было предотвратить ».
NAIIC дала серию рекомендаций, чтобы попытаться избежать повторения катастрофы. Японии необходимо пересмотреть свою систему ядерного регулирования путем создания независимого наблюдательного органа, потому что агентство по ядерной безопасности входило в то же министерство, которое продвигало ядерную энергетику. Комиссия рекомендовала Сейму создать постоянную парламентскую комиссию по надзору для работы с атомной энергетикой и надзора за регулирующими органами, а также для обеспечения того, чтобы правительство и коммунальные предприятия принимали необходимые меры для предотвращения повторения аварии на Фукусиме. Было предложено «коренное пересмотр системы антикризисного управления». В докладе также содержится призыв к мерам, направленным на решение проблем общественного здравоохранения и благополучия, включая создание системы «для борьбы с долгосрочными последствиями для здоровья населения, мониторинга« горячих точек »и« распространения радиоактивного заражения », а также для начала« подробная и прозрачная программа дезактивации и переселения ». Кроме того, должна быть создана система независимых комиссий по расследованию ядерных вопросов. Результаты, опубликованные NAIIC, призывают к дальнейшему расследованию воздействия землетрясения магнитудой 9,0 балла - в отличие от сильного цунами - на реакторы в Фукусиме. В отчете также содержится призыв к правительству установить четкие правила раскрытия информации о своих отношениях с ядерными операторами. Предполагая, что образ мышления, поддерживающий халатность в Фукусиме, «можно найти по всей Японии», Курокава также призвал граждан «задуматься о нашей ответственности как личности в демократическом обществе».
BBC обобщила рекомендации NAICC следующим образом:
| date =()| accessdate =()| accessdate =и | date =()| accessdate =и | date =()