Войти
Мумбаи Консенсус это термин, используемый для обозначения Индии «s конкретной модели экономического развития, с„людьми-ориентированных“подходом к управлению своей экономикой, которые могут быть приняты на других развивающиеся странах во время. Индийская модель экономического роста, которая опиралась больше на внутренний рынок, чем на экспорт, стимулировала внутреннее потребление, а не инвестиции, ориентированные на услуги, а не на низкоквалифицированные обрабатывающие отрасли, сильно отличалась от типичной азиатской стратегии экспорта трудоемких, недорогие промышленные товары на Запад. Эта модель экономического развития остается отличной от Пекинского консенсуса с экспортно- ориентированной экономикой роста, а Вашингтонский консенсус вместо этого сосредоточен на поощрении распространения демократии и свободной торговли.
Этот термин не является официальным, но был введен Ларри Саммерсом, американским экономистом и ключевым советником и руководителем Белого дома в администрации Обамы, выступая на Американо-индийском деловом совете в середине 2010 года. Саммерс отметил, что у Индии есть модель, за которой следует все чаще следить и которую потенциально можно использовать в качестве примера для других развивающихся стран, предполагая, что со временем многие страны примут эту модель:
И возможно - возможно - в 2040 году дискуссия будет не столько о Вашингтонском консенсусе или Пекинском консенсусе, сколько о Мумбаи - третьем пути, не основанном на идеях капитализма laissez-faire, которые оказались устаревшими, или идеях авторитарного капитализма, которые в конечном итоге окажется, что не будет продолжительным успехом. Вместо этого, Мумбаиский консенсус, основанный на идее демократического государства развития, движимый не меркантилистским акцентом на экспорт, а сосредоточенным на людях акцентом на растущем уровне потребления и расширении среднего класса ». Ларри Саммерс.
Саммерс также предположил, что модель Индии может стать все более жизнеспособной для других стран, поскольку она не подводит средний класс, а вместо этого позволяет этой группе процветать, не отклоняясь от традиционного капиталистического подхода к управлению экономикой. Тем не менее, Саммерс признает ряд проблем, которые могут повредить жизнеспособности Мумбаи консенсуса, с необходимостью постоянного обеспечения эффективности правительства, а также постоянной веры в государственный сектор и действия, что означает, что продолжающееся экономическое процветание не просто ведет к успех избранных.
Сила индийской демократии неизменно проявляется в честных и свободных выборах, которые проходят через регулярные промежутки времени, не характеризуясь военными переворотами или частым введением военного положения. На выборах 2009 года в Индию Лок Сабха (нижняя палата парламента) на посты баллотировалось 300 политических партий и почти 8000 кандидатов. Голосование проходило на 828 804 избирательных участках по всей стране. Такая разнообразная демократия работает в государстве, в значительной степени основанном на верховенстве закона. Закрепленные в Конституции Индии политические свободы и свободы средств массовой информации обеспечивают постоянную основу для переговоров между заинтересованными сторонами об их праве на участие и достижения в обществе. Раньше жесткая кастовая система искажала политические свободы и достижения высшим классам, но далиты или популистские лидеры низших каст, такие как Маявати, главный министр крупнейшего и самого густонаселенного штата Уттар-Прадеш, доказывают, что такие социальные барьеры постепенно разрушаются. Индийская демократия, где говорят на 1652 языках и диалектах, является домом для невероятного разнообразия этнических и языковых групп. В Индии проживает большинство зороастрийцев, сикхов, индуистов, джайнов и бахаи. Индия также является домом для третьего по величине мусульманского населения в мире после Индонезии и Пакистана. Гендерные вопросы, долгое время являвшиеся предметом резкой критики Индии, улучшились. Из 3,5 миллионов сельских законодателей 1,2 миллиона - женщины. Хотя гендерные вопросы по-прежнему являются постоянной проблемой, особенно в консервативных сельских районах, молодая женщина в Индии имеет возможность продолжить политическую или предпринимательскую карьеру, чему способствуют бесчисленные учреждения микрофинансирования, которые предоставляют ссуды только женщинам-предпринимателям. Способность страны, характеризующейся таким разнообразием, продолжать участвовать в демократических рамках, имеет множество политических последствий для столь же разнообразных стран по всему миру.
Хотя Индия после обретения независимости начала путь социалистического правительства, возглавляемый Неру и аналогичный модели государственного управления Китая, со временем политическая структура Индии постепенно децентрализовалась, и власть перешла к законодательным органам штатов и местным законодательным органам. Кроме того, в Индии происходит постепенная экономическая либерализация, особенно с 1991 года, когда бывший министр финансов и бывший премьер-министр Манмохан Сингх инициировал серию экономических и финансовых реформ по либерализации. В отличие от кампаний быстрой приватизации, которые наблюдались в Аргентине или Чешской Республике, Индия сделала выбор в пользу постепенного отхода от крупных государственных предприятий, что противоречит как Вашингтонскому консенсусу с точки зрения темпов, так и Пекинскому консенсусу с точки зрения своей направленности. Назвав это «изъятием инвестиций», правительственная программа началась с простого сокращения государственных вложений в такие крупные предприятия на 20%, затем постепенно на 49% и, наконец, с крупномасштабной передачи контроля частным внутренним и иностранным инвесторам.
Важными предприятиями государственного сектора, которые были приватизированы, были Индийская нефтехимическая корпорация, Bharat Aluminium Company и Hindustan Zinc. Преимущества постепенного процесса приватизации заключаются в том, что он позволяет проводить реформы, повышающие эффективность, которые дополняют приватизацию, - черта, которой крайне не хватает в аналогичных приватизационных усилиях в Латинской Америке и Восточной Европе.
Сейчас консенсус в пользу создания институциональной основы, способствующей развитию конкуренции, до приватизации фирм. Постепенная приватизация также дает правительствам время для корректировки контроля над ценами и субсидий, без которых приватизация вряд ли приведет к ожидаемым улучшениям в эффективности и распределении ресурсов.
Наконец, отставание во времени позволяет создавать регулирующие органы, такие как индийский TRAI (телекоммуникации), SEBI (рынки капитала), TAMP (порты) и CERC (мощность), которые могут предотвратить некоторые эксцессы, которые привели к недавнему глобальная рецессия.
На микроуровне этот постепенный акцент на приватизации подтолкнул индийского предпринимателя к центральному этапу экономического роста Индии. Резко контрастируя с государственной экономической моделью Китая, где только 10% кредита поступает в частный сектор, экономический рост Индии за последние 20 лет был отмечен высоким уровнем частного предпринимательства. Свыше 80% кредитов по стране предоставляется игрокам из частного сектора. В 2002 году в отчете Global Entrepreneurship Monitor Report Индия заняла 2-е место по общему объему предпринимательской активности, хотя по уровню предпринимательства, основанного на необходимости, Индия занимает гораздо более высокое место, чем предпринимательство, основанное на возможностях.
Одной из самых необычных особенностей индийской модели экономического развития было то, что рост ВВП Индии определялся внутренним спросом и потреблением. С 1980 по 2002 год экономика Индии росла на 6% в год и на 7,5% с 2002 по 2006 год. Сегодня внутреннее потребление составляет 64% ВВП Индии по сравнению с 58% в Европе, 55% в Японии и 42% в Китае.. Стивен Роуч из Morgan Stanley отмечает, что «подход Индии к росту, основанный на потреблении, может быть лучше сбалансирован, чем модель мобилизации ресурсов Китая».
Бурный рост внутреннего спроса и потребления позволил индийским компаниям диверсифицировать рост за счет экспорта и застраховаться от глобальных колебаний потребительского спроса, а также сформировал в Индии динамичный средний класс, насчитывающий почти 250 миллионов человек. Одна из наиболее сильных критических замечаний по поводу модели экономического развития, основанной на Вашингтонском консенсусе, заключается в том, что она не обслуживает средний класс и создает растущий разрыв между самыми богатыми и самыми бедными в экономике. В то время как Индия по-прежнему является страной с крайне неравномерным распределением доходов, ее индекс Джини (который измеряет неравенство доходов) составляет 33 балла по шкале от 0 до 100 по сравнению с 41 для США, 45 для Китая и 59 для Бразилии. Значительная часть этого сокращения неравенства доходов обусловлена ростом Индии, обусловленным внутренним спросом и потреблением среднего класса.
Еще одна чрезвычайно необычная особенность индийской модели состоит в том, что она не следовала традиционной модели Ростова, предусматривающей переход от аграрной экономики к экономике с низкой квалификацией производства, к высокотехнологичному производству и, наконец, к экономике услуг. В то время как успех Китая в значительной степени был основан на переходе от аграрной экономики к массовому производству дешевых товаров, которые экспортируются на Запад, Индия почти пропустила средний этап создания сильной производственной базы и напрямую инвестировала в превращение в экономику услуг. Хотя в Индии есть сильные обрабатывающие отрасли, многие из них сосредоточены вокруг высокотехнологичного производства. Благодаря наличию квалифицированного человеческого капитала сектор услуг Индии вырос на 7,5% с 1991 по 2000 год и в настоящее время составляет 55% ВВП Индии. Информационные технологии и аутсорсинг бизнес-процессов являются одними из самых быстрорастущих секторов, имея совокупный темп роста выручки 33,6% в период с 1997–1998 по 2002–2003 годы и составляя 25% от общего экспорта страны в 2007–2008 годах.
Рост в ИТ-секторе объясняется растущей специализацией и наличием большого пула недорогих, высококвалифицированных, образованных и свободно говорящих по-английски работников со стороны предложения, а со стороны спроса - повышенным спросом со стороны иностранных потребителей. заинтересованные в экспорте услуг из Индии или те, кто хочет передать свою деятельность на аутсорсинг. Доля индийской ИТ-индустрии в ВВП страны увеличилась с 4,8% в 2005–2006 годах до 7% в 2008 году. В 2009 году семь индийских фирм вошли в число 15 ведущих мировых технологических аутсорсинговых компаний.
После обретения независимости Индия сохраняла твердую нейтральную позицию в отношении глобальных геополитических сдвигов, особенно холодной войны, которые как препятствовали, так и способствовали их экономическому развитию. После обретения независимости в 1947 году внешняя политика Индии в основном зависела от Джавахарлала Неру, взгляды которого были в основном сосредоточены на внутреннем мире. Неру ценил территориальный суверенитет Индии и осознавал необходимость адекватной защиты этого суверенитета, но в остальном он в значительной степени придерживался мнения, что экономическое развитие Индии должно быть сосредоточено на внутренней стороне. После того, как Неру и Махатма Ганди веками были жертвой британской меркантилистской торговой политики, они оба подчеркивали необходимость автаркической местной индустриализации и независимости от великих держав того времени.
Неру, наряду с Абдель Насером в Египте и Джозефом Тито в Югославии, были поборниками Движения неприсоединения, которое стремилось сохранить нейтралитет в холодной войне.. В 1960-х и 1970-х годах международное положение Нью-Дели среди развитых и развивающихся стран ослабло в ходе войн с Китаем и Пакистаном, споров с другими странами Южной Азии и попытки Индии сбалансировать поддержку Пакистана со стороны США и Китая путем подписания Договор о мире, дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом в августе 1971 года. Хотя Индия получила значительную советскую военную и экономическую помощь, которая помогла укрепить нацию, влияние Индии на региональном и международном уровнях было подорвано осознанием того, что ее дружба с Советским Союзом предотвратил более решительное осуждение советского присутствия в Афганистане. В 1980-х годах Нью-Дели улучшил отношения с США, другими развитыми странами и Китаем, сохранив при этом тесные связи с Советским Союзом. Отношения со своими южноазиатскими соседями, особенно с Пакистаном, Шри-Ланкой и Непалом, занимали большую часть усилий Министерства иностранных дел.
Есть, конечно, примеры, когда Индия не стремилась к международной геополитической стратегии статус-кво, особенно в своем стремлении и достижении статуса государства, обладающего ядерным оружием. В ответ на агрессивные попытки как Пакистана, так и Китая, ранее обладавшего ядерным оружием, создание ядерного оружия в Индии было такой же проблемой безопасности, как и стремлением к достижению международного престижа. До настоящего времени Индия не подписывала Договор о нераспространении ядерного оружия и была первым государством, получившим в 2011 году исключения из этого договора ( американо-индийское гражданское ядерное соглашение ), что позволило возобновить торговлю ядерными материалами между Индией и миром.
Реформы после окончания холодной войны и либерализации экономики 1991 года вынудили Индию пересмотреть свою неэкспансионистскую геополитическую стратегию. Окончание «холодной войны» уничтожило основной смысл неприсоединения и прагматической безопасности, экономические соображения и внутриполитическое влияние усилили зависимость Нью-Дели от Соединенных Штатов и других развитых стран; заставил Нью-Дели отказаться от своей антиизраильской политики на Ближнем Востоке; и привел к ухаживанию со стороны республик Центральной Азии и новых индустриальных экономик Восточной и Юго-Восточной Азии. Вступая в XXI век, новое, более мощное положение Индии в мировой экономике требует от Индии взять на себя более экспансионистскую роль, особенно в качестве потенциального регионального гегемона. Индия должна стремиться к расширению своего влияния в республиках Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Восточной Азии. Однако его прежняя неэкспансионистская модель геополитической стратегии является полезной моделью для развивающихся стран, которым они могут следовать в то время, когда они все еще крайне недоразвиты.
Гурчаран Дас комментирует, что в индийской экономике, а значит, и в развитии Индии, все еще есть секторы, которые требуют большой работы. Индийский сельскохозяйственный сектор, наследие идеала крестьянского фермера Ганди, прискорбно немодернизирован и ему мешает обширная система правил и защиты. Дас считает, что Индии необходимо сместить акцент с крестьянского земледелия на агробизнес и стимулировать перемещение частного капитала из городских в сельские районы. Также необходимо отменить обременительный контроль за распределением и позволить крупным розничным торговцам заключать контракты напрямую с фермерами. Увеличение инвестиций в ирригационную инфраструктуру и передовые методы ведения сельского хозяйства последует за консолидацией разрозненных хозяйств.
Своеобразный феномен истории роста Индии заключается в том, что он происходит не без правительства, не из-за правительства, а вопреки правительству. Бюрократическая система Индии продолжает оставаться неэффективной, непрозрачной и мешает бизнесу. Патна, столица штата Бихар, является ярким примером того, где ослабление нормативной реформы и реформирование бюрократической структуры способствовали экономическому росту. Во многом благодаря работе главного министра Нитиша Кумара, Патна в настоящее время является вторым городом в Индии по легкости для начала бизнеса, состоящим из 11 этапов процесса, 8 из которых являются национальными и являются общими для всех штатов.
Патна также является лидером в передовой практике в Индии по стоимости открытия бизнеса (38,5% дохода на душу населения), стоимости получения разрешений на строительство, связанных с бизнесом (204% дохода на душу населения), и стоимости обеспечения исполнения контрактов. (16,9% от суммы иска). Однако эти цифры не слишком хороши по сравнению со средними мировыми показателями. Патна занимает 137-е место в мире по количеству процедур, 124-е место по затратам на открытие бизнеса и 31-е место по затратам на обеспечение исполнения контрактов.
Дас указывает на охват и надежность электроснабжения, чрезвычайно сложный налоговый режим, который создает стимулы для уклонения от уплаты налогов, и крайне неадекватную систему государственного образования, а также некоторые другие области, требующие серьезного внимания и гораздо больших инвестиций со стороны правительства Индии.
