Обзор агентства | |
---|---|
Создано | 19 июня 1987 г.; 33 года назад (1987-06-19) |
Юрисдикция | Республика Филиппины |
Штаб-квартира | Ист-Авеню, Дилиман, Кесон-Сити |
Руководители агентства |
|
Материнский отдел | Департамент транспорта |
Веб-сайт | http://ltfrb.gov.ph |
Совет по франчайзингу и регулированию наземного транспорта (Аббревиатура : LTFRB ; Филиппин : Lupon sa Pagpaprangkisa at Regulasyon ng Transportasyong-Lupa) является агентством Республики Филиппины при Министерстве транспорта (DOTr). LTFRB был создан 19 июня 1987 года во время правления бывшего президента Корасона Акино.
LTFRB несет ответственность за опубликование, администрирование, обеспечение соблюдения и контроль за соблюдением политик, законов и постановлений в отношении услуг общественного наземного транспорта. Агентство отвечает за предоставление франшиз или аккредитаций и регулирование общественного транспорта, такого как общественные коммунальные автобусы (PUB), мини-автобусы, коммунальные джипни (PUJ), экспресс-услуги для служебных автомобилей (UV), услуги Filcab, школьные услуги, такси, Транспортная сеть транспортных услуг (TNVS) и туристические транспортные услуги.
Регулирование наземного транспорта восходит к началу 1900-х годов. Таким образом, LTFRB является продуктом ряда преобразований. Эволюционное развитие выглядит следующим образом:
Первая итерация LTFRB была создана 17 ноября 1902 года путем принятия Закона № 520. Комиссия отвечает за классификацию судов, товаров и пассажиров применительно к перевозкам в рамках прибрежной торговли и установление максимальных ставок, которые будут применяться к судам и товарам различных классов, а также за людей, перемещаемых из одной точки в другую. другой по всей стране.
19 декабря 1913 года Законом № 1507 был создан Эксперт по надзору за железной дорогой. В следующем году будет создан Совет по тарифному регулированию, прежде чем эти трое будут включены в Совет уполномоченных по коммунальным предприятиям. Совет уполномоченных по коммунальным предприятиям был создан по образцу Совета по коммунальным предприятиям штата Нью-Джерси и регулировал коммунальные услуги, такие как электричество и вода, в дополнение к наземному и прибрежному транспорту.
В 1926 году с введением в действие Закона о государственной службе Совет был заменен Комиссией по государственной службе. Комиссии была предоставлена юрисдикция над многими формами коммунальных услуг и услуг, которые были определены в Законе как любое лицо по найму, любой вид транспорта или что-либо еще, что вписывается в остальные категории, перечисленные в Законе.
В сентябре 1972 года тогдашний президент Фердинанд Маркос реализовал Комплексный план реорганизации Указом Президента № 1. В процессе реализации В соответствии с этим планом Комиссия по государственной службе была упразднена, а ее обязанности были распределены между несколькими регулирующими советами, каждый из которых сосредоточился на части регулирующей функции PSC.
Комиссия по наземному транспорту была сформирована в 1964 году, но в 1979 году бывшим президентом Фердинандом Маркосом она была переименована в Бюро наземного транспорта. В 1985 году Бюро было объединено с Советом по транспорту, потому что было установлено, что ряд их функций аналогичен другим. Совет транспорта был сформирован в рамках Комплексного плана реорганизации. Бюро тесно сотрудничало с Правлением, обеспечивая соблюдение установленных им правил.
С момента своего создания Комиссия по наземному транспорту несла ответственность за классификацию, регистрацию и регулирование всех видов наземных транспортных средств. В дополнение к этому он выдавал лицензии и вводил правила дорожного движения.
В 1987 году тогдашний президент Корасон Акино отменил LTC и создал два офиса, чтобы заменить его. Управление наземного транспорта взяло на себя функции Бюро наземного транспорта, а Совет по франчайзингу и регулированию наземного транспорта взял на себя функции Совета по транспорту.
Канцелярия председателя и его члены совета имеют возможность выполнять полномочия и функции, предусмотренные в Указ 202 и Закон о государственной службе. Совет имеет следующие полномочия и функции:
Канцелярия Исполнительного директора помогает Председателю или Членам Правления в исполнении и применении всех законов и политик, касающихся правил наземного транспорта, общественного транспорта.
Они предоставляют консультации относительно экономичного, эффективного и действенного управления персоналом и другими ресурсами LTFRB.
* Подтверждение услуг
LTFRB отвечает за регулирование тарифов на проезд в общественном транспорте.
В 2003 году LTFRB предоставил скидки на проезд пожилым людям, инвалидам (PWD) и студентам. Скидка эквивалентна 20% от обычного или обычного тарифа. Согласно меморандуму, который они выпустили, это должно уделять первостепенное внимание их потребностям.
Слово колорим впервые было использовано в официальном качестве в 1973 году для обозначения неавторизованной публики. грузовые автомобили, когда тогдашний президент Фердинанд Маркос издал президентский указ № 101, который изменил определения транспортных средств общего пользования и предписал порядок их эксплуатации.
Нарушение цвета было установлено и предписано Министерством транспорта и коммуникаций в соответствии с Нарушениями в связи с франшизой Совместного административного приказа № 2014-01 в 1992 году. Это наказывает автотранспортные средства, работающие в качестве цвета, и они считаются таковыми при следующих обстоятельствах:
Эта практика запрещена на том основании, что она несправедливо создает конкуренцию законным коммунальным транспортным средствам и, следовательно, расходы на государственные пошлины и налоги. Работая против colorum, LTFRB имеет право арестовывать водителей автомобилей Colorum и конфисковывать их автомобили. Плата также может отключать работу транспортных служб транспортной сети, таких как Uber, операторов автобусов и такси. В марте 2018 года для борьбы с цветной техникой в стране была создана оперативная группа Камао, межведомственная оперативная группа. Кампания, возглавляемая заместителем министра транспорта и председателем LTFRB, направлена на более эффективное проведение антиколорумных операций за счет увеличения присутствия разведки в общинах. Общественность может участвовать в этих усилиях, сообщая о цветных транспортных средствах на странице Межведомственного совета по трафику в Facebook.
LTFRB организовала Программу Академии водителей коммунальных предприятий, которая представляет собой бесплатный семинар, целью которого является информирование водителей об основах безопасности дорожного движения и вежливости., а также правила и правила дорожного движения. Семинар состоит из четырех основных модулей, а именно: управление гневом, вежливость на дороге, правила дорожного движения и условия франшизы. Программа была разработана LTFRB, LTO, Университетом Филиппин и Университетом Де Ла Саль.
. В октябре 2014 года LTFRB запустил спецоперацию против Uber за работу в качестве общественного транспорта без франшизы. Несколько дней спустя DOTr, затем DOTC, призвал LTFRB встретиться с руководителями Uber, чтобы обсудить условия, поскольку они видят потенциал Uber как услуги.
В мае 2015 года Филиппины стали первой страной, в которой действуют правила райдшеринг.
DOTr передало LTFRB обязанность регулировать тарифы TNVS. TNCS и TNVS подлежат полному регулированию и надзору со стороны LTFRB, включая, помимо прочего, применение и одобрение / отказ от франшизы, установку тарифов, маршрутов, условий работы и наложение штрафов, приостановку и отмену франшизы. Uber и Grab были аккредитованы как TNCS в июле и августе 2015 года соответственно. ТНК должны проверять и аккредитовать своих водителей и регистрировать их в LTFRB. Между тем, агентство отвечает за выдачу разрешений водителям TNVS, а именно временного разрешения (PA) или временного разрешения на 45 дней, и франшизы сертификата общественного удобства (CPC), который действителен в течение года.
В июле 2016 года LTFRB приостановил прием и обработку заявок TNVS компаний Uber и Grab. Это было сделано в связи с увеличением количества заявок и после проверки агентством внедряемой схемы тарифов. Обе компании продолжали принимать заявки на получение партнерских водителей, несмотря на меморандум.
Год спустя LTFRB также приказал двум компаниям деактивировать водителей, которые зарегистрировались в их системах после 30 июня 2017 года, а также предоставить им основной список всех водителей, которые находятся с ними на указанную дату. Несмотря на это, Grab и Uber разрешили своим водителям работать без лицензий или с просроченными разрешениями. Обе компании заявили, что они принимают заявки водителей для удовлетворения потребительского спроса. Они также сказали, что около 80% их водителей не имеют необходимых документов, на которых настаивает LTFRB. Это привело к тому, что LTFRB оштрафовал их на штраф в размере 5 миллионов песо. Grab выполнил приказ, а Uber - нет, что привело к приостановке его работы на месяц в качестве штрафа. Uber смог возобновить свою деятельность после уплаты штрафа в размере 190 миллионов PHP в обмен на штраф.
По состоянию на июль 2018 года аккредитацию получили ТНК Grab, Hirna Mobility Solutions, Hype Transport Systems, Go Lag Incorporated, Micab Systems Corporation и iPARA Technologies, and Solutions, Inc (владелец Owto).
В июне 2017 года Министерство транспорта (DOTr) выпустило Программа модернизации коммунальных транспортных средств (PUVMP) или Общие рекомендации по планированию и идентификации услуг общественного дорожного транспорта и страхования франчайзинга в соответствии с приказом Департамента № 2017-011. PUVMP является отличительной программой под управлением президента Родриго Дутерте. Он направлен на реструктуризацию, модернизацию и использование хорошо управляемого и экологически устойчивого транспортного сектора, гарантируя при этом, что водители и операторы имеют стабильные и достаточные средства к существованию и чтобы пассажиры могли быстро, безопасно и комфортно добираться до работы.
Основная политика гласит, что DOTr должен уменьшить зависимость от использования частных транспортных средств и перейти к продвижению решений мобильности и высококачественных транспортных систем, которые являются экологически безопасными. Эта программа должна отдавать приоритет передвижению людей и товаров над транспортными средствами. Перед отделом возложена задача распространять, управлять и контролировать соблюдение политики, законов и постановлений в области общественного наземного транспорта, которые способствуют удовлетворению основных потребностей человека в мобильности. LTFRB поручено выполнять этот приказ Департамента, поддерживать и укреплять операторов, а также создавать больший и координировать флот PUV. LTFRB также может стимулировать или отдавать предпочтение операторам с большим парком PUV с большей пассажировместимостью.
Специальная кредитная программа при координации с Земельным банком и Банком развития Филиппин (DBP) предлагается, чтобы помочь смягчить воздействие и приспособить мелких операторов кого затронет ПУВМП. В рамках этой программы будут предоставляться различные обучающие и социальные программы.
Пилотное внедрение будет проведено DOTr, LTFRB, LTO, OTC и другими заинтересованными агентствами для анализа и оценки эффективности и воздействия намеченных результатов программы. Программа считается революционной с точки зрения наземного автомобильного транспорта, и она направит страну на улучшение опыта вождения, которое принесет пользу поколениям филиппинских пассажиров.
Законопроект Палаты представителей № 6776, известный как Закон о наземном транспорте от 2017 года, был передан Конгрессу, который предлагает слияние двух основных транспортных регуляторов, а именно LTFRB и LTO в одно агентство - Управление наземного транспорта. Первый был создан через E.O. 202, который предназначен для регулирования общественного транспорта, в то время как последний был создан через E.O. 125 и 226 предназначены для лицензирования водителей и регистрации всех автотранспортных средств.
Это было принято спикером палаты представителей Панталеон Альварес, Сезар В. Сармиенто, Хуан Пабло П. Бондок, Баяни Ф. Фернандо, Анна Катрина М. Энверга, Ренато Юнико, Уинстон Кастело, Эми Каликсто Рубиано и Альфред Д. Варгас. Причина этого предложения - «создать центральное агентство, которое объединит функции LTO и LTFRB, чтобы избежать путаницы в отношении того, какое агентство должно поддерживать закон и порядок в наземных перевозках на Филиппинах». Предложение LTO также направлено на удовлетворение потребности в более комплексной транспортной политике, учитывающей «разнообразные и сложные области в отрасли наземного транспорта». Более того, в пояснительных примечаниях указано, что некоторые существующие политики неадекватны, неэффективны и уже устарели.
Совет директоров предлагаемого ДСС состоит из следующих лиц: