Войти
██ полноправных членов АСЕАН ██ наблюдателей от АСЕАН ██ кандидатов в члены АСЕАН █ █ АСЕАН плюс три █ █ █ Саммит Восточной Азии █ █ █ █ █ █ Региональный форум АСЕАН Расширение Ассоциации государств Юго-Восточной Азии - это процесс расширения Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) за счет присоединения новых государств-членов. Этот процесс начался с пяти первоначальных членов АСЕАН, которые основали ассоциацию путем подписания Бангкокской декларации в 1967 году. С тех пор количество членов АСЕАН выросло до десяти с присоединением Камбоджи в 1999 году.
В настоящее время два государства добиваются присоединения к АСЕАН: Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор.
Одним из критериев членства является то, что потенциальный член должен согласиться подписаться или присоединиться ко всем договорам, декларациям и соглашениям в АСЕАН, начиная с тех, которые изложены в Бангкокской декларации от 8 августа 1967 года, и тех, которые были разработаны и развиты в различных последующих договорах. декларации и соглашения АСЕАН. Одна общая проблема, которую необходимо решить путем переговоров, - это способность потенциального члена участвовать в Зоне свободной торговли АСЕАН и во всех других соглашениях об экономическом сотрудничестве. Одним из важных средств ориентации для потенциального члена является его посещение встреч АСЕАН и участие в проектах сотрудничества.
Бангкокская декларация не устанавливает никаких условий для членства, кроме местонахождения в Юго-Восточной Азии и обычных принципов межгосударственных отношений. АСЕАН не имеет критериев членства, связанных с характером правительства, идеологической системой и ориентацией, экономической политикой или уровнем развития. Если бы существовали такие критерии для членства, региональная ассоциация была бы невозможна в Юго-Восточной Азии, учитывая ее разнообразие. Чтобы быть принятым в качестве государства-члена АСЕАН, государство должно иметь посольства во всех нынешних странах-членах блока.
В 1983 году старшие должностные лица АСЕАН согласились, что статус наблюдателя «должен предоставляться только потенциальным членам АСЕАН, которые удовлетворяют критериям, установленным для членства в АСЕАН». Один из критериев гласит, что «только государства Юго-Восточной Азии могут присоединиться к АСЕАН».
Региональный форум АСЕАН (АРФ), многосторонний диалог между странами Азиатско-Тихоокеанского региона, направлен на развитие диалога и консультаций, а также на содействие укреплению доверия и превентивной дипломатии во всем регионе. Критерии членства в АРФ, а также других партнеров по диалогу были изложены во время второй АРФ в 1996 году в Джакарте, Индонезия. Министры АРФ приняли критерии, согласно которым участниками АРФ должны быть суверенные государства, что, очевидно, по указанию Китая, должно было исключить Тайвань. Они должны «соблюдать и полностью уважать решения и заявления, уже сделанные АРФД». В критериях подчеркивается, что члены АСЕАН «автоматически» принимают участие в АРФ.
АСЕАН была создана 8 августа 1967 года, когда министры иностранных дел пяти стран - Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда - встретились в здании Министерства иностранных дел Таиланда в Бангкоке и подписали Декларацию АСЕАН, более известную как Бангкокская. Декларация. Пять министров иностранных дел: Адам Малик из Индонезии, Нарсисо Рамос из Филиппин, Абдул Разак из Малайзии, С. Раджаратнам из Сингапура и Танат Хоман из Таиланда считаются отцами-основателями организации.
Вступление членов с 1967 по 1999 гг. 
Флаги нынешних десяти членов АСЕАН В 1976 году меланезийскому государству Папуа-Новая Гвинея был предоставлен статус наблюдателя. Затем блок вырос, когда Бруней-Даруссалам стал шестым участником после того, как он присоединился к нему 8 января 1984 года, всего через неделю после того, как страна стала независимой 1 января.
Вьетнам стал государством-наблюдателем АСЕАН в 1993 году и седьмым полноправным членом 28 июля 1995 года.
Последние три члена АСЕАН подали заявку на присоединение к блоку в 1990-х годах.
Лаос стал наблюдателем от АСЕАН на 25-й встрече министров стран АСЕАН (AMM) в Маниле, Филиппины, в июле 1992 года. На 28-й встрече министров иностранных дел в Бандар-Сери-Бегаване, Бруней, министр иностранных дел Лаоса объявил, что он желает, чтобы Лаос присоединился к АСЕАН в 1997 году. указано в письме-заявлении о приеме в члены от 15 марта 1996 года.
Камбодже был предоставлен статус наблюдателя на 28-м заседании АММ в июле 1995 года. Министр иностранных дел Камбоджи подал заявление о членстве в письме от 23 марта 1996 года. Как и Лаос, Камбоджа также хотела присоединиться к АСЕАН в 1997 году.
Министр иностранных дел Мьянмы присутствовал на 27 и 28 AMM в качестве гостя правительств принимающих стран. Во время 28-й встречи Мьянма присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и подала заявку на получение статуса наблюдателя.
Главы правительств Мьянмы, Лаоса и Камбоджи встретились с представителями АСЕАН во время пятого саммита АСЕАН в Бангкоке 15 декабря 1995 года. Представитель Мьянмы выразил надежду, что его стране будет предоставлен статус наблюдателя на 29-й АМД в 1996 году.
Комитет безопасности АСЕАН (ASC) учредил рабочую группу под председательством заместителя генерального секретаря АСЕАН г-на Махади Хаджи Васли для изучения всех вопросов, касающихся потенциального членства Камбоджи и Лаоса. 17 июля 1996 года рабочая группа провела консультации с генеральным директором Департамента АСЕАН Лаоса в Джакарте.
На 29-й сессии АММ Мьянме был предоставлен статус наблюдателя, и она впервые участвовала в АРФ. 12 августа 1996 года Мьянма подала заявку на членство в АСЕАН, надеясь присоединиться к 1997 году вместе с Камбоджей и Лаосом. Затем ASC расширил мандат Рабочей группы по членству Камбоджи и Лаоса, включив также членство Мьянмы.
Лаос и Мьянма стали членами АСЕАН 23 июля 1997 года. Членство Камбоджи было отложено из-за внутриполитической борьбы в стране ; после стабилизации правительства Камбоджа присоединилась к ней 30 апреля 1999 г.
Помимо увеличения числа членов, в 1990-е годы блок испытывал стремление к дальнейшей интеграции. В 1990 году Малайзия предложила создать Восточноазиатский экономический совет в составе тогдашних членов АСЕАН и Китайской Народной Республики, Японии и Южной Кореи с намерением уравновесить растущее влияние Соединенных Штатов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Экономическое сотрудничество (АТЭС) и в азиатском регионе в целом. Однако это предложение не удалось из-за резкого противодействия со стороны США и Японии. Несмотря на эту неудачу, государства-члены продолжали работать над дальнейшей интеграцией, и в 1997 году была создана АСЕАН плюс три.
В 1992 г. была подписана схема Единых эффективных преференциальных тарифов (СЕПТ) как график поэтапного введения тарифов и как цель повышения «конкурентных преимуществ региона как производственной базы, ориентированной на мировой рынок». Этот закон послужил основой для Зоны свободной торговли АСЕАН. После восточноазиатского финансового кризиса 1997 года в Чиангмае было возрождено предложение Малайзии, известное как Чиангмайская инициатива, которая призывает к лучшей интеграции между экономиками АСЕАН и стран АСЕАН плюс три.
Государства-члены Кандидаты: Папуа-Новая Гвинея и Тимор-Лешти Потенциальные кандидаты на статус наблюдателя: Бангладеш и Фиджи. Папуа-Новая Гвинея (PNG) была наблюдателем от регионального блока с 1976 года, раньше, чем любой другой неоригинальный член АСЕАН. Ее лидеры настаивают на полноправном членстве по крайней мере с 1980-х годов. Во время 29-й сессии АММ в 1996 году министр иностранных дел ПНГ Килрой Джения предложил предоставить Папуа-Новой Гвинее постоянное ассоциированное членство с АСЕАН. Премьер-министр ПНГ Майкл Сомаре заявил во время своего визита на Филиппины в 2009 году, что его страна рассматривает возможность подачи заявки на полноправное членство. В марте 2012 года президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно выразил поддержку членству PNG в АСЕАН. В июне 2013 года министр иностранных дел ПНГ Римбинк Пато подтвердил, что страна «очень заинтересована» в присоединении к АСЕАН.
Препятствием для принятия ПНГ в АСЕАН было его географическое положение. Хотя ПНГ расположена не дальше от штаб-квартиры АСЕАН в Джакарте, чем на севере Мьянмы, она обычно считается находящейся за пределами Юго-Восточной Азии и, следовательно, не имеет права на членство. Когда в 1976 году стране был предоставлен статус наблюдателя, было признано, что PNG находится в том же политическом и экономическом регионе, что и член АСЕАН, и имеет географические связи, поскольку страна составляет половину острова Новая Гвинея, а другая половина занята Индонезией. провинции Папуа и Западное Папуа. Последующее решение в 1983 г. ограничило членство странами Юго-Восточной Азии.
В 2015 году ПНГ назначила специального посланника для решения вопросов, связанных с АСЕАН, что отражает ее решимость ускорить становление полноправным членом блока АСЕАН. PNG также предпринимала необходимые шаги для подготовки к интеграции.
Хосе Рамуш-Орта надеялся, что Восточный Тимор присоединится к АСЕАН до 2012 года. В марте 2011 года Тимор-Лешти (он же Восточный Тимор) подал заявку на членство в АСЕАН, и этот шаг был поддержан Индонезией, ее бывшим колонизатором, ставшим союзником, и Филиппинами, ее единственным католическим союзником в Азии.
Тимор-Лешти обрел независимость в 2002 году, а со следующего года принял участие в Играх Юго-Восточной Азии, мультиспортивном мероприятии, связанном с АСЕАН. В 2005 году страна стала 25-й страной, присоединившейся к АРФД. Самая большая борьба за присоединение к АСЕАН была для молодой и раздираемой войной страны за сохранение посольств во всех десяти странах-членах АСЕАН. Президент Тимора-Лешти Жозе Рамуш-Орта надеялся получить членство до 2012 года.
Отсутствие консенсуса помешало АСЕАН прийти к решениям о статусе наблюдателя для Тимора-Лешти и его присоединении к Договору о дружбе и сотрудничестве. В договоре проводится четкое различие между правами региональных и нерегиональных сторон, подписавших его, но вопрос о том, является ли Тимор-Лешти частью региона, является спорным.
Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун в конце 2011 года возражал против членства Тимора-Лешти из-за своего желания достичь экономической интеграции к 2015 году, что было бы затруднено относительно менее развитым Тимором-Лешти. Некоторые государства-члены обеспокоены тем, что, столкнувшись с приходом четырех относительно слаборазвитых членов, АСЕАН может принять еще более бедного члена. Хотя в АСЕАН нет критериев членства в отношении политической идеологии, некоторые страны АСЕАН испытывают трудности с возможным членством Тимора-Лешти.
В 2015 году посол Тимора-Лешти в Малайзии заявил, что страна готова присоединиться к АСЕАН, выполнив два основных требования: находиться в регионе и открыв посольства в странах-членах АСЕАН. В 2016 году Индонезия объявила, что заявка на членство Тимора-Лешти может быть реализована в 2017 году, поскольку технико-экономические обоснования, проведенные обеими странами в отношении стабильности, безопасности, экономики и культуры Тимора-Лешти, будут завершены к концу 2016 года. Филиппины, a близкий союзник Тимора-Лешти, будет хозяином АРФД в 2017 году.
Ряд стран выразили заинтересованность во вступлении в АСЕАН, несмотря на то, что они находятся за пределами географических границ Юго-Восточной Азии.
Лаос в 2011 году поддерживает получение Бангладеш статуса наблюдателя в АСЕАН.
Фиджи выразили заинтересованность в предоставлении статуса наблюдателя в АСЕАН. В 2011 году президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно, как сообщается, сообщил президенту Фиджи коммодору Вореке Байнимараму, что он будет выступать за рассмотрение этого запроса во время председательства Индонезии в АСЕАН.
Шри-Ланке было первоначально предложено присоединиться к АСЕАН в качестве члена-основателя 8 августа 1967 года, однако страна не продолжала действовать, поскольку АСЕАН была прозападной, а Шри-Ланка в то время проводила политику неприсоединения. Сингапур также возражал против внутренней нестабильности из-за напряженности между двумя основными этническими группами Шри-Ланки. Позже проявился интерес внутри страны, и к 1981 году она попыталась присоединиться к АСЕАН. В 2007 году Шри-Ланка была среди 27 участников АРФ.
В феврале 2018 года независимый аналитический центр Австралийский институт стратегической политики рекомендовал Австралии добиваться членства в АСЕАН к 2024 году. В интервью Fairfax Media в 2018 году президент Индонезии Джоко Видодо заявил, что Австралия должна присоединиться к организации. В 2016 году бывший премьер-министр Австралии Пол Китинг предложил Австралии присоединиться к АСЕАН.
В мае 2017 года президент Филиппин Родриго Дутерте заявил, что Монголия выразила желание присоединиться к АСЕАН. Затем он заявил, что будет настаивать на том, чтобы другие государства-члены включили их.
В феврале 2018 года независимый аналитический центр Австралийский институт стратегической политики рекомендовал Австралии и Новой Зеландии присоединиться к АСЕАН к 2024 году.
В июне 2019 года исследователь из Университета Джона Хопкинса рекомендовал Палау иметь потенциал для конструктивного участия в АСЕАН. Затем он утверждал, что США должны попытаться убедить Таиланд добиться статуса наблюдателя для Палау во время его председательства в АСЕАН.
В мае 2017 года президент Филиппин Родриго Дутерте заявил, что Турция выразила желание присоединиться к АСЕАН. Затем он заявил, что будет настаивать на том, чтобы другие государства-члены включили их.
