Войти
 Официальная печать | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Создано | 2002 |
| Штаб-квартира | Вашингтон, округ Колумбия |
| Сотрудники | 30 |
| Годовой бюджет | 9,6 млн долларов (2017 финансовый год) |
| Руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | www.eac.gov |
| Сноски | |
| [1] [2] | |
Комиссия по содействию выборам (EAC ) - это независимое агентство правительства США, созданное в соответствии с от 2002 года (HAVA). Комиссия служит национальным информационным центром и источником информации об организации выборов. Он отвечает за администрирование платежей штатам и разработку руководств по соблюдению требований HAVA, принятие руководящих принципов системы добровольного голосования, а также аккредитацию испытательных лабораторий систем голосования и сертификацию оборудования для голосования. Ему также поручено разработать и поддерживать форму регистрации избирателей по национальной почте.
На EAC возложена задача выполнения ряда обязанностей, связанных с выборами, включая:
HAVA требует, чтобы EAC создал добровольные руководящие принципы для систем голосования, поддерживая информационный центр информации о выборах административные процедуры, включая тестирование и сертификацию избирательного оборудования, а также администрирование программ помощи в выборах и помощи Америке в голосовании.
В 2003 году Конгресс выделил 1,5 миллиарда долларов США на HAVA. Администрация общих служб распределила большую часть из 650 миллионов долларов, разрешенных в соответствии с Разделом I HAVA, а оставшаяся часть была выделена EAC. Средства не были распределены, потому что члены комиссии не были утверждены до 9 декабря 2003 года; закон требовал, чтобы они были введены в действие к 26 февраля 2003 г. Первыми уполномоченными были:
В своем бюджете на 2004 год Конгресс снова выделил 1,5 миллиарда долларов на финансирование HAVA. К январю 2004 г. у EAC не было постоянных офисов или бюджета, хотя от него требовалось опубликовать планы реформирования выборов штата в Федеральном реестре, прежде чем деньги на новое оборудование для голосования могли быть выплачены штатам.
6 декабря 2006 года Кэролайн Хантер и Розмари Э. Родригес были назначены президентом Джорджем Бушем вместо Рэя Мартинеса и Пола ДеГрегорио. Они были утверждены Сенатом США 15 февраля 2007 года.
В 2010 году EAC потерял кворум членов Комиссии после отставки или окончания срока полномочий Хантера (2008), Родригеса (2009) и Хиллмана ( 2010), препятствуя выполнению многих обычных рабочих обязанностей; и к 2011 году после отставки Дэвидсона оставался без уполномоченных. Впоследствии были составлены законопроекты о прекращении деятельности Комиссии. В частности, представитель Грегг Харпер представил законопроект о свертывании EAC и передаче некоторых его функций Федеральной избирательной комиссии.
EAC не восстановил кворум до декабря 16, 2014, когда США Сенат утвердил трех уполномоченных, и. Мастерсон ушел в отставку в 2018 году; а 2 января 2019 года кандидаты президента Дональда Трампа и Дональд Палмер были утверждены Сенатом США и вступили в должность в феврале 2019 года.
Закон «Помогите Америке проголосовать». указывает, что четыре члена комиссии назначаются президентом по рекомендации руководства большинства и меньшинства в Палате представителей США и Сенате США. После утверждения Сенатом в полном составе члены комиссии могут исполнять обязанности два раза подряд, и не более двух членов комиссии могут принадлежать к одной и той же политической партии.
16 декабря 2014 г. США Сенат утвердил трех комиссаров, Томаса Хикса, Мэтью В. Мастерсона и Кристи А. Маккормик. Мастерсон ушел в отставку в 2018 году.
Томас Хикс работал старшим советником по выборам и советником по выборам меньшинств в США. Палата представителей Комитет по управлению Палатой с 2003 по 2014 год, где он курировал все вопросы Комитета, касающиеся федеральных выборов и финансирования избирательных кампаний. До этого он был политическим аналитиком в Common Cause, некоммерческой общественной правозащитной организации, работающей в поддержку реформы финансирования выборов и кампаний. Ранее он также работал специальным помощником в Управлении по связям с Конгрессом в США. Офис управления персоналом. Он получил докторскую степень в Католическом университете Америки, Юридический факультет Колумбуса и степень бакалавра искусств. в правительстве от Университета Кларка (Вустер, Массачусетс).
Кристи А. Маккормик работала старшим судебным прокурором в секции голосования Отдела гражданских прав в США Министерство юстиции, эту должность она занимала с 2006 года по этот год. Заместитель генерального прокурора назначил ее старшим советником прокурора и исполняющим обязанности заместителя координатора по вопросам верховенства закона в Управлении координатора по вопросам верховенства закона при посольстве США в Багдаде, Ирак, с 2009 по 2010 год. С 2003 по 2006 год она выполняла обязанности судебный секретарь достопочтенного Элизабет А. Маккланахан в Апелляционном суде Вирджинии. Она была помощником генерального прокурора и помощником генерального солиситора в офисе генерального прокурора Вирджинии с 2001 по 2003 год. С 1999 по 2001 год она работала судебным секретарем в Седьмом окружном суде штата Вирджиния. Она получила степень бакалавра искусств. из Университета Буффало и доктора права из юридического факультета Университета Джорджа Мейсона.
В феврале 2019 года Дональд Палмер вступил в должность, заменив Мастерсона и заменив вакансия.
Среди бывших членов комиссии:
Пол С. ДеГрегорио - бывший председатель EAC. Он был назначен президентом Бушем и подтвержден единогласным согласием Сената США 9 декабря 2003 года. ДеГрегорио сменил первоначального председателя EAC, бывшего государственного секретаря Нью-Джерси ДеФореста Соари. Ранее он занимал должность заместителя председателя. До своей службы с председателем EAC ДеГрегорио работал исполнительным вице-президентом и главным операционным директором Международного фонда избирательных систем (IFES), а с 1985 г. по настоящее время был директором по выборам округа Сент-Луис, штат Миссури. 1993.
Кэролайн Хантер работала заместителем директора по связям с общественностью Белого дома и заместителем юрисконсульта Республиканского национального комитета.
Розмари Родригес, ранее работавшая в Городском совете Денвера из города и округа Денвер, округ 3, Колорадо.
Грасия Хиллман занимала должность председателя EAC в 2005 году и является бывшим исполнительным директором Лиги женщин-избирательниц США.
Донетта Дэвидсон - бывший государственный секретарь штата Колорадо и председатель агентства в 2007 году.
Джинин Брессо занимала должность председателя EAC в 2009 году и была советником по выборам меньшинства в Комитет по управлению домом до ее назначения в EAC. Ранее она работала политическим советником бывшего губернатора Мэриленда Роберта Л. Эрлиха-младшего, где ее основной областью внимания было избирательное право.
Нынешний исполнительный директор EAC назначен на четырехлетний срок в июне 2020 года. Она сменила его, проработав четыре года. годовой срок с октября 2015 года по октябрь 2019 года. Ньюби сменил Томаса Р. Уилки, первого исполнительного директора агентства, который ушел в отставку в ноябре 2011 года.
До вступления в EAC Уилки был исполнительным директором на четыре года. в Избирательную комиссию штата Нью-Йорк с 2003 года. 34 года он проработал в области организации выборов. Должность исполнительного директора была создана HAVA § 204 (a).
Ньюби был назначен в 2015 году, но вскоре вызвал споры после того, как согласился на запросы некоторых штатов о требовании подтверждения гражданства при регистрации избирателей. В июне 2019 года Politico сообщил, что Ньюби потерял доверие некоторых сотрудников EAC и руководил уходом сотрудников после того, как он «заблокировал важную работу по обеспечению безопасности выборов, микроуправлял взаимодействием сотрудников с партнерами за пределами агентства и регулярно игнорировал персонал. вопросы". Председатель EAC, республиканка Кристи Маккормик, защищала и регулярно хвалила Ньюби, а также утверждала, что EAC не может искать замену Ньюби, пока он не покинет этот пост в ноябре 2019 года, в конце своего срока. Ньюби не был повторно назначен в октябре 2019 года после разделения голосов комиссаров 2: 2 по партийным линиям.
Текущий главный юрисконсульт - Кевин Рейберн. Предыдущим генеральным юрисконсультом был Клиффорд Татум, который отбыл четырехлетний срок (с октября 2015 года по октябрь 2019 года). Первым генеральным юрисконсультом агентства, работавшим под руководством исполнительного директора, была Джульет Э. Томпсон. Ранее она занимала должность заместителя главного юрисконсульта в Независимых страховых агентах и брокерах Америки и генерального юрисконсульта Департамента выборов и регистрации штата Луизиана.
Текущий генеральный инспектор - Патриция Лэйфилд. В задачи Управления Генерального инспектора входит обнаружение и предотвращение мошенничества, растраты, злоупотреблений и неправильного управления программами EAC, а также регулярное выполнение аудитов и оценок.
Совет по стандартам EAC был создан в соответствии с разделом 211 раздела II HAVA. В его обязанности входит обзор руководящих принципов систем добровольного голосования и анализ рекомендаций по передовой практике. Совет состоит из 110 членов, 55 сотрудников государственных избирательных комиссий и 55 сотрудников местных избирательных комиссий. Правление принимает решения и выносит рекомендации простым большинством голосов. (См. Полный список членов Совета по стандартам )
Правление включает 9 членов: Марк Гоинс, председатель, координатор выборов, Отделение выборов Теннесси; Эдгардо Кортес, Заместитель председателя, комиссар отдела выборов штата Вирджиния; Дж. Брэдли Кинг, секретарь, содиректор отдела выборов штата Индиана; Пол Люкс, наблюдатель за выборами округа Окалуза, Флорида; Гэри Позер, директор по выборам Миннесоты Секретарь Джерри Швартинга, аудитор Округ Меллетт, Южная Дакота; Рейнальдо Валенсуэла младший, помощник директора по выборам округа Марикопа, Аризона; Женевьева Уитакер, заместитель наблюдателя за выборами (избирательная система Виргинских островов) Виргинские острова США, Салли Уильямс, директор отдела по связям с выборами Мичиган выборов https://web.archive.org/web/20161223233620/https://www.eac.gov/assets/1/Documents/SB%20Executive%20Board%20Roster%204-29-16-final.pdf
Совет консультантов EAC был учрежден в соответствии с разделом 211 раздела II HAVA. Как и Совет по стандартам, в обязанности Совета консультантов входит анализ руководящих принципов систем добровольного голосования и анализ рекомендаций по передовой практике. Правление состоит из назначенных членов. По два члена назначаются каждой из Национальной ассоциации губернаторов, Национальной конференции законодательных собраний штатов, Национальной ассоциации государственных секретарей, Национальной Ассоциация директоров по выборам штата, Национальная ассоциация округов, Национальная ассоциация регистраторов округов, должностных лиц по выборам и клерков (NACRC), Конференция Соединенных Штатов мэров, Избирательный центр, Международная ассоциация регистраторов округов, должностных лиц на выборах и казначеев (IACREOT), Комиссия США по гражданским правам, а также Архитектурная и Совет по соблюдению транспортных барьеров. В состав Совета также входят начальник Управления общественной честности Министерства юстиции, начальник отдела голосования Отдела гражданских прав в США. Министерство юстиции и директор Федеральной программы помощи при голосовании Министерства обороны. Кроме того, в Совет также входят четыре члена, представляющих профессионалов в области науки и технологий, один назначен Спикером, а другой лидером меньшинства в Палате представителей, один назначен лидером большинства, а другой лидером меньшинства в Сенате. Из восьми последних членов Совета четыре назначаются Комитетом Палаты представителей США по управлению домом, а четыре члена назначаются Комитетом Сената США по правилам и администрированию. (см. полный список членов Консультативного совета )
Комитету по разработке технических руководств (TGDC) поручено оказывать помощь EAC в разработке проекта Руководство по системе добровольного голосования. В состав комитета входят директор Национального института стандартов и технологий (NIST); 14 членов назначаются совместно EAC и директором NIST из Совета по стандартам., Совет консультантов, Архитектурные и транспортные барьеры и Совет по доступу, представитель Американского национального института стандартов (ANSI), представитель IEEE, два представителя NASED и другие лица, обладающие техническими и научными знаниями в области систем голосования и оборудования для голосования. (См. Полный список членов TGDC )
Критики утверждали, что EAC положительно отреагировал на политические давление со стороны Республиканской партии и министерство юстиции необоснованное заявление. Например, считается, что EAC преувеличил проблему подтасовки избирателей, что часто приводится республиканцами в качестве оправдания ограничительных мер, которые демократы обвинения призваны помешать квалифицированным демократам проголосовать. Необоснованное утверждение. Председатель EAC отрицал наличие какого-либо политического давления. Това Ван, консультант Комиссии, написала в The Washington Post подробный отчет о том, как ее исследования и исследования ее соавтора-республиканца были проигнорированы или изменены, чтобы подготовить опубликованный отчет, "который полностью соответствовал действительности. наша собственная работа с ног на голову ". Изменения включали в себя разыгрывание проблемы мошенничества с избирателями и исключение ссылок на обвинения в запугивании избирателей, выдвинутые демократами, а также снятие всей критики в адрес Министерства юстиции.
В 2009 году Управление США Специальный советник выпустил отчет, в котором было установлено, что EAC участвовал в политической дискриминации при найме на федеральном уровне адвоката на должность главного юрисконсульта, поскольку он был республиканцем. Отчет был составлен в ответ на мировое соглашение между поверенным и EAC, в котором адвокату была выплачена неопределенная сумма денег.
В 2019 году в статье в Politico сообщалось, что EAC Исполнительный директор Брайан Ньюби подвергался обширной критике как внутри агентства, так и за его пределами с момента его приема на работу в 2015 году, что привело к многочисленным призывам к его отставке со стороны членов Конгресса и Сената. Анонимные источники сообщили, что Ньюби сыграл большую роль в уходе многих сотрудников EAC, в том числе в уходе Райана Масиаса, исполняющего обязанности директора по тестированию и сертификации на выборах, а также его предшественника Брайана Хэнкока. Эти отклонения «выбили ветер из технических парусов EAC», - сказал анонимный исследователь безопасности при голосовании. Ситуацию усугубляли предположения репортера о партийном характере найма Ньюби со статьей, в которой он был назван республиканцем, а также комиссаром Кристи Маккормик, который рекомендовал его нанять. В феврале 2016 года Ньюби утвердил запросы трех штатов на изменение инструкций штата по федеральной форме NVRA, касающихся подтверждения гражданства для регистрации избирателей. Эти штаты требовали доказательства гражданства в соответствии с законодательством штата - спорная политика, проводимая консервативными членами Республиканской партии, такими как Крис Кобах из Канзаса, которая будет использована в поддержку широко дискредитированного утверждения Дональда Трампа о том, что миллионы незаконных голосов были участвовал в президентских выборах 2016 года и отказал Трампу в голосовании. Апелляционный суд США наложил запрет на внесение изменений, хотя дело остается в Окружном суде США.
Портал США 
Портал политики 