Войти
Foxwoods Resort Casino Урегулирование земельных претензий индейцев Коннектикута было индейцем Урегулирование земельных претензий, принятое Конгрессом США в 1983 году. Акт об урегулировании положил конец судебному процессу племени Машантукет Пекот с требованием вернуть 800 акров их резервации 1666 года в Ледьярд, Коннектикут. Государство продало эту собственность в 1855 году без ратификации Сенатом. В иске о федеральных земельных претензиях Mashantucket Pequot обвинила, что продажа была нарушением Закона о неразглашении отношений, который регулирует торговлю между коренными американцами и неиндейцами.
В соответствии с законом об урегулировании споров было выделено 900 000 долларов США, а эти земли и государственная резервация переданы в доверительное управление Министерству внутренних дел федерального правительства. Закон об урегулировании разрешает штату Коннектикут осуществлять гражданскую и уголовную, но не регулирующую, юрисдикцию над землями. Получение федерального признания и суверенного контроля над своей землей позволило Mashantucket Pequot развивать азартные игры в своей резервации, в частности, в Foxwoods Resort Casino. Это крупнейшее казино в мире по доходам и занимаемой площади, а к 2007 году было самым прибыльным. Во втором десятилетии XXI века ему пришлось столкнуться с финансовыми трудностями.
Ледьярд, Коннектикут Pequot War (1634–1638) почти полностью истребили пекуо. Английские колонисты разделили выживших пленников, назначив их своим союзникам, племенам мохеган и наррагансетт. В 1651 году Джон Уинтроп Младший убедил колонию Коннектикута создать резервацию площадью 500 акров для пекотов в Ноанке, удалив их из их прежних мест проживания.. В 1666 году Генеральная ассамблея Коннектикута проголосовала за создание резервации площадью 2000 акров для "западных" пекотов (группы, ранее находившейся под опекой Мохегана) в Ледьярде, Коннектикут ; восточным пекуотам было передано 280 акров в современном Северном Стонингтоне, Коннектикут. К 1790 году (год, когда Конгресс принял первый Закон о запрете на общение ), резервация Ледьярда была уменьшена до 1000 акров из-за продажи белых надзирателей. В 1855 году Коннектикут продал 800 из оставшихся акров по цене 10 долларов за акр, положив деньги на управляемый государством трастовый счет для людей пекуот.
В 1970-х годах Дэвид Кросби из Pine Tree Legal Assistance, некоммерческая юридическая фирма, которая вела судебный процесс Объединенный племенной совет племени пассамакводди против Мортона в штате Мэн, начала обсуждать земельные претензии народа пекуот. По совету Кросби, в 1974 году Пекуот учредили некоммерческую корпорацию Western Pequot Indians of Connecticut, Inc. В апреле 1975 года Кросби завершил свое исследование и представил свои результаты в Pequot.
Вестерн Пекот штата Коннектикут подал иск в мае 1976 года в Окружной суд США округа Коннектикут. Дело было передано судье Мошер Йозеф Блюменфельд. Названными истцами были племя западных пекотов и его лидер Ричард «Скип» Хейворд ; Среди названных ответчиков были холдридж энтерпрайзис и его президент Дэвид Холдридж. В иске о 800 акрах было от 12 до 35 ответчиков-частных землевладельцев. Штат Коннектикут был подан в суд, и он отклонил просьбы ответчиков принять участие в судебном процессе.
Одним из адвокатов ответчиков был партнер в Brown, Jacobson, Jewett Laudone. Кинг стал вовлеченным в дело после того, как с ним связался один из названных ответчиков, который работал с ним в местной комиссии по сохранению земель. Кинг закончил первый в своем классе юридический факультет Университета Коннектикута и пользовался большим уважением.
Pequot добивались федерального признания параллельно с их земельные претензии. Они подали заявку в Департамент жилищного строительства и городского развития США (HUD) с просьбой принять участие в программе жилищной помощи HUD для Индии. В марте 1976 года губернатор Коннектикута Элла Грассо заверила HUD, что Pequots были «автономной единицей или правительством» для целей программы распределения доходов. В то время племя насчитывало 32 члена.
15 января 1979 г. Pequot подали предварительную петицию о признании федерального племени в Бюро по делам индейцев (BIA). Историк, ранее работавший в качестве свидетеля-эксперта с поверенным Томом Турином (известен своей ролью в Объединенном совете племен Пассамакодди против Мортона (1975) и других Закон о неразглашении претензий), подготовил ходатайство. Pequot не подавали заявление о полном признании в BIA до середины 1983 года.
Сенатор Лоуэлл П. Вайкер младший (R-CT), который представил Закон об урегулировании позже как губернатор выступал против развития казино и курорта Foxwoods. После принятия Конгрессом Закона об урегулировании претензий индейцев штата Мэн в 1980 году адвокат Том Турин обратил свое внимание на дело Машантукета Пекота.
В октябре 1981 года Турин обратилась к Кингу (адвокату обвиняемых) по поводу урегулирования, принятого на федеральном уровне. Турин предложил, чтобы штат Коннектикут передал резервацию федеральному правительству, а федеральное правительство заплатило владельцам собственности справедливую рыночную стоимость за включение их земли в федеральную резервацию. В рамках сделки государство сохранит гражданские и уголовные, но не регулирующие полномочия в отношении оговорки. Штат одобрил урегулирование в июне 1982 года.
Федеральный законопроект об урегулировании включал ассигнования в размере 900 000 долларов, оценочную стоимость 800 акров, которые Pequot будут использовать для покупки земли у ответчиков-землевладельцев. Законодательство также предусматривало, что землевладельцы не должны будут платить налог на прирост капитала, если они реинвестируют деньги в недвижимость.
сенатор Лоуэлл П. Вайкер-младший (R-CT) передал законопроект в специальный комитет сената по делам индейцев. Питер Тейлор, главный юрисконсульт комитета, заметил, что законопроект не ограничивает количество или местонахождение земель, которые Pequot могли купить на расчетные фонды. Турин и Кинг подготовили карту в соответствии с пожеланиями Тейлора.
Сенатор Уильям Коэн (R-ME), председатель комитета, начал слушания 14 июля 1982 года. Уильям Колдирон, Генеральный солиситор Департамента внутренних дел дал показания против законопроекта, который, по его мнению, обходил процесс признания BIA и стоил слишком много денег. Коэн критиковал Колдирона за недостаток знаний о пекоту. Представитель Сэм Гейденсон (D-CT) также поддержал закон.
Дом принял законопроект HR 6612 1 октября 1982 года, а Сенат принял другую версию 21 декабря. Компромиссная версия была принята Сенатом 24 февраля 1982 года голосовым голосованием и Палатой представителей 22 марта. Однако президент Рональд Рейган наложил вето на законопроект, заявив, что государство должно оплачивать больше расходов и что Pequot может не соответствовать определению BIA как племя. Турин, Кинг, Хейворд и Сэнди Кадваладер из Ассоциации за права индейцев начали лоббирование отмены вето. После того, как 67 сенаторов проголосовали за законопроект - достаточно, чтобы было первым отменой вето президентства Рейгана - был предложен компромисс, в соответствии с которым Коннектикут внесет 200 000 долларов на улучшение дороги (которое стало известно как «дорога вето»).
На новых слушаниях в июле 1983 года помощник госсекретаря США по делам индейцев Джон У. Фриц заявил, что администрация не будет возражать против нового законопроекта. 18 октября 1983 года Рейган подписал новый законопроект S. 1499. С 1983 года племена Машунтакет фигурируют в каждом списке признанных на федеральном уровне племен, опубликованном Министерством внутренних дел в Федеральном реестре.
Mohegan Sun был разработан Mohegan Nation после победы в аналогичном урегулировании иска исконного титула и получения федерального признания в 1994 году. 30 апреля 1984 г. корпорация Pequot проголосовала 12-1 при двух воздержавшихся, чтобы одобрить проведение операции с высокими ставками бинго в их резервации. Барри Марголин, партнер Турин по правовым вопросам, выступил в роли представителя Pequot в этом вопросе. После того, как главный прокурор штата Коннектикут по уголовным делам написал племени письмо с угрозами закрыть операцию бинго, если она будет открыта, как планировалось, Pequot подал на федеральный предварительный судебный запрет. Судья Питер С. Дорси (который, как магистрат, вынес решение в пользу Пекуот в их земельном иске) вынес судебный запрет. 9 января 1986 года Дорси вынес постоянный судебный запрет, постановив, что законы Коннектикута о бинго не распространяются на оговорку. Зал для игры в бинго открылся 5 июля 1986 года.
Решение Верховного суда по делу California v. Cabazon Band of Mission Indians (1987), который поддерживал право племени на развитие игрового казино в их резервации, был катализатором стремления Pequot модернизировать свой зал для игры в бинго и развивать игровое казино.
После решения Верховного суда Конгресс принял Закон о регулировании азартных игр Индии (IGRA) от 17 октября 1988 г. Турин и Марголин пришли к выводу, что IGRA требует от Коннектикута добросовестно вести переговоры о соглашении между племенами и государством с Pequot, поскольку закон штата разрешает -прибыли, с государственной лицензией, на проведение «Лас-Вегасских ночей» два раза в год. Закон штата, о котором идет речь, лоббировался организацией Матери против вождения в нетрезвом виде (MADD) в 1987 году. По запросу губернатора Уильяма О'Нила исполняющая обязанности генерального прокурора штата Кларин Риддл подготовила меморандум, подчеркивающий разницу между старшеклассниками, играющими в игры в казино на монопольные деньги, и в полномасштабном коммерческом казино. О'Нил отклонил просьбу Пекуот.
Когда штат не смог договориться, 3 ноября 1989 года племя подало в суд на государство в соответствии с положением IGRA, что разрешало такие иски, если государство не провело добросовестные переговоры в течение 180 дней. (Эта часть IGRA была впоследствии признана неконституционной Верховным судом США в деле Seminole Tribe v. Florida (1996). Дело было снова передано на рассмотрение судье Дорси. Дорси удовлетворил упрощенное судебное решение по племени в мае 1990 года, постановив государству возобновить переговоры и заключить договор в течение 60 дней.
Второй округ поддержал решение Дорси 4 сентября 1990 года. Договор был направлен министру внутренних дел Мануэлю Лухану, Младший в октябре 1990 г. 22 апреля 1991 г. Верховный суд отказал в удовлетворении certiorari апелляции штата на постановление второго округа.
Бывший сенатор Вайкер сменил О'Нила на посту губернатора в январе 1991 года. Вайкер был противником азартных игр, и ему сообщили, что отмена статута «Ночной Лас-Вегас» была единственным способом избежать появления казино Pequot. пришлось отменить закон до того, как госсекретарь Лухан окончательно утвердил договор. Mashantucket Pequot сохранил за собой право голоса. Byists обратились к благотворительным группам, которые использовали закон «Ночь в Лас-Вегасе», и пригласили Исполнительного директора Фонда прав коренных американцев Джона Эхохока, чтобы отклонить предложенный Вайкером закон. Законопроект Вайкера преобладал (18-17), один отсутствовал в Сенате Коннектикута. Однако Палата отклонила законопроект более чем 20 голосами. Секретарь Луджан одобрил договор 31 мая 1991 года.
Pequot подписали соглашение о финансировании с малазийскими партнерами 25 февраля 1991 года на строительство Foxwoods Resort Casino. Foxwoods открылся 12 февраля 1992 года. В том году, хотя игровые автоматы еще не были установлены, племя Pequot из 245 человек заработало 148 миллионов долларов дохода и 51 миллион долларов прибыли от Foxwoods. Под угрозой конкуренции со стороны неиндийских азартных игр, Pequot предложили государству долю доходов от игровых автоматов в октябре 1992 года (вопрос об игровых автоматах был оставлен на усмотрение судов в первоначальном соглашении). Положение соглашения предусматривало, что если азартные игры на игровых автоматах будут легализованы в штате, разделение доходов прекратится. 13 января 1993 года племя и штат объявили о сделке, по которой государству будет предоставлено 25% валового дохода от игровых автоматов с гарантией не менее 100 миллионов долларов в год. К 1998 году Foxwoods принесла племени 1 миллиард долларов дохода и 152 миллиона долларов чистой прибыли.
Начиная с 1993 года, Pequot начали переговоры о покупке дополнительных земель и передаче этих земель. в доверительное управление Департамента внутренних дел в соответствии с Законом о реорганизации индейцев 1934 года. Чтобы предотвратить это, местные города подали в суд на племена. В 1996 и 1998 годах Департамент внутренних дел, заместитель министра Брюс Бэббит, одобрил просьбу племени о передаче 165 новых акров (0,67 км) и 146 новых акров (0,59 км) соответственно. Решение Верховного суда по делу Карсьери против Салазара (2009) запрещает любые дальнейшие такие переводы.
