Климатический долг относится к задолженность развитых стран перед развивающимися странами за ущерб, причиненный их непропорционально большим вкладом в изменение климата. Исторические глобальные выбросы парниковых газов, в значительной степени обеспеченные развитыми странами, представляют серьезную угрозу для развивающихся стран, которые менее способны справляться с негативными последствиями изменения климата. Поэтому некоторые считают, что развитые страны в долгу перед развивающимися за их непропорциональный вклад в изменение климата.
Концепция климатической задолженности является частью более широкой концепции экологической задолженности. Он привлек к себе повышенное внимание с момента его представления на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2009 г., где развивающиеся страны во главе с Боливией стремились погасить задолженность по климату.
Основными компонентами климатической задолженности являются задолженность по адаптации и задолженность по выбросам. Долг адаптации относится к долгу, который развитые страны должны развивающимся странам, чтобы помочь им в их адаптации к изменению климата. Задолженность по выбросам означает задолженность развитых стран за непропорционально высокие выбросы парниковых газов.
С момента введения концепции климатического долга продолжаются дискуссии о правильной интерпретации климатического долга. Развитые страны и развивающиеся страны, а также независимые заинтересованные стороны заняли различные позиции по этому вопросу.
Концепция климатического долга была впервые представлена в 1990-х годах неправительственными организациями. Сторонники климатического долга утверждали, что Глобальный Север задолжал Глобальному Югу за их вклад в изменение климата. Вскоре последовала поддержка народов. Во время саммита Группы 77 Юга в Гаване в 2000 году развивающиеся страны выступили за признание климатической задолженности Глобального Севера в качестве основы решения климатических проблем. Однако концепция климатического долга не была четко определена в РКИК ООН.
На Конференции ООН по изменению климата 2009 г., страны, включая Боливию, Венесуэлу, Судан и Тувалу отказались от принятия Копенгагенского соглашения, заявив, что промышленно развитые страны не хотят брать на себя ответственность за изменение климата. На конференции Боливия, Куба, Доминика, Гондурас, Никарагуа и Венесуэла сделали предложение, чтобы оценили историческую задолженность развитых стран перед развивающимися странами в связи с изменением климата. В предложении анализируется причина изменения климата и объясняется задолженность по адаптации и задолженность по выбросам.
В 2010 году Боливия и другие развивающиеся страны провели Всемирную народную конференцию по изменению климата и правам Матери-Земли и достигли Народного соглашения, в котором говорится:
Мы, люди присутствуя на Всемирной народной конференции по изменению климата и правам Матери-Земли в Кочабамбе, Боливия, потребовать от стран, чрезмерно освоивших атмосферное пространство, признать свою историческую и текущую ответственность за причины и неблагоприятные последствия изменения климата, а также выполнить свои долги за климат перед развивающимися странами, уязвимыми сообществами в своих странах, перед детьми наших детей и перед всеми живыми существами в нашем общем доме - Матери-Земле.
В Народном соглашении говорится, что задолженность по климату возникает не только в виде финансовой компенсации но и восстановительное правосудие. Он явно отверг Копенгагенское соглашение.
Помимо официальных соглашений между странами, климатическая задолженность появлялась в средствах массовой информации как со сторонниками, так и с противниками.
Долг за адаптацию - это компенсация, которую, по утверждению развивающихся стран, они причитаются за ущерб, который они чувствуют в результате воздействия на окружающую среду развитого мира. Это основано на идее, что более бедные страны сталкиваются с наиболее разрушительными последствиями изменения климата, в которые они не внесли значительного вклада.
Ученые и исследователи ссылаются на это в результате повышения уровня моря вызванные выбросами из развитых стран, люди в более бедных странах страдают от все большего количества стихийных бедствий и экономического ущерба. Это разрушение окружающей среды вредит экономике и средствам к существованию людей в более бедных странах.
Бедствия, вызванные изменением климата, непропорционально сказываются на более бедных и тропических регионах и с самого начала вызвали большинство бедствий и экономические потери на миллиарды долларов. 21 века. Более бедным странам также не хватает необходимой инфраструктуры, развития и капитала, чтобы оправиться от бедствия, что вынуждает их занимать деньги под более высокие проценты, чтобы помочь им восстановиться после разрушения. Это, в свою очередь, ухудшает возможности, развитие и качество жизни тех, кто живет в более бедных регионах.
Долг адаптации направлен на то, чтобы богатые страны приняли на себя ответственность за оказание помощи развивающимся странам, которые пострадали от негативных экологических последствий их индустриализации и выбросы углерода. Как отмечается в РКИК ООН, это может быть достигнуто путем оказания финансовой помощи пострадавшим странам, а также путем расходования ресурсов на оказание помощи более бедным странам, чтобы они лучше справлялись со стихийными бедствиями.
Задолженность за выбросы - это задолженность развитых стран на основе их основного вклада парниковых газов в атмосферу, несмотря на относительно низкую численность населения. Благодаря их вкладу количество выбросов углерода, которое Земля может поглотить в настоящее время, ниже.
Способность поглощать выбросы окружающей среды называется общим углеродным пространством; концепция долга за выбросы утверждает, что развитые страны злоупотребили справедливым распределением этого пространства. В результате бедным странам не остается достаточно углеродного пространства для выбросов в атмосферу в процессе индустриализации, что ложится бременем на их развитие и выживание.
Данные показывают, что примерно с 1750 года Соединенные Штаты На один приходится 25% всех выбросов углерода, а на развитые страны в целом приходится 70% всех выбросов. Подсчитано, что средний американец может иметь задолженность за выбросы углерода в размере до 12000 долларов в период с 1970 по 2013 год.
Чтобы погасить задолженность за выбросы, развитым странам необходимо будет помочь развивающимся странам в индустриализации таким образом, чтобы уменьшить нагрузку. на окружающую среду и контролировать изменение климата. Им также необходимо будет возглавить усилия по сокращению глобальных выбросов углерода. Задолженность за выбросы также требует перераспределения углеродного пространства между развитыми и развивающимися странами и направлена на распределение углеродного пространства в соответствии с численностью населения каждой страны.
В ноябре 2014 года G20 страны пообещали поддержку и финансовые взносы в Зеленый климатический фонд, цель которого - помочь развивающимся странам в сокращении выбросов в результате их развития и экономических процессов. Это также поможет им адаптироваться к последствиям изменения климата. Цель этой инициативы - ежегодно вносить 100 миллиардов долларов в Зеленый климатический фонд, начиная с 2020 года.
Поддержка климатического долга обычно исходит от развивающихся стран и экологических НПО, а также критика климатического долга обычно исходит от развитых стран. Независимые аналитики придерживаются различных точек зрения по этому поводу, поддерживая и критикуя эту идею.
Поддержка внедрения системы климатического долга осуществляется развивающимися странами, которые имели и будут продолжать ощутить сильные негативные воздействия из-за изменения климата. Среди других основных сторонников за пределами глобального юга - различные экологические НПО и движения за климатическую справедливость в развитом мире.
В официальной презентации идеи климатического долга на На Копенгагенской конференции Боливия представила доказательства того, что на их страну негативно повлияло изменение климата в виде угрозы водоснабжения в результате отступления ледников, засухи, наводнений и негативных экономических последствий. Это было дополнено данными, показывающими, что развитые страны внесли гораздо больший вклад в изменение климата, чем развивающиеся страны, причем последние больше всего подвержены риску его негативных последствий. Эти данные использовались для поддержки аргумента о том, что развитые страны имеют задолженность по климату перед развивающимися странами, которая должна быть выплачена в форме сокращения выбросов, как это согласовано в Копенгагенском соглашении. Дополнительную поддержку оказало утверждение о том, что развивающиеся страны имеют право на свою долю экологического пространства, на которое развитые страны посягнули из-за своих чрезмерных выбросов, и что погашение климатического долга является средством достижения этого пространства.
Первой группой стран, предложившей идеи, которые станут основой аргументации о климатическом долге, был Альянс малых островных государств. Большинство наименее развитых стран тоже рано поддержали эти идеи.
Критика идеи климатического долга подразумевается развитыми странами и некоторыми независимыми политическими аналитиками. Развитые страны, как правило, отрицательно предрасположены к концепции климатического долга, потому что в такой системе им нужно будет быстро сократить выбросы и оказать значительную финансовую поддержку развивающимся странам.
Обычно критика пытается опровергнуть идею о том, что долг причитается развитыми странами развивающимся странам в качестве компенсации за исторические выбросы и экологический ущерб. Аргументы, используемые в поддержку этого утверждения, включают следующее: хотя страны несут ответственность за произведенные ими выбросы, они не должны нести вину или иметь долги; отрицательные последствия выбросов углерода не были поняты до недавнего времени, и поэтому любые выбросы, произведенные до этого понимания, не должны быть источником вины; страны не должны нести вину за действия своих предков, над которыми нынешнее поколение не властно. Заявления, которые согласуются с этими аргументами, были сделаны главным переговорщиком США по климату Тоддом Стерном на конференции в Копенгагене в 2009 году.
Одна из критических замечаний заключается в том, что основополагающие принципы системы политического климатического долга не основаны на научных данных.. Аналитик Оливье Годар утверждает, что идея климатического долга требует принятия априорных решений относительно долга, ответственности и их места в международных отношениях. Эти упреждающие суждения сводят на нет эту идею, потому что они чрезмерно упрощают сложные этические, исторические и политические реалии.
Еще одна критика заключается в том, что климатический долг основан на эгалитарной точке зрения, согласно которой атмосфера является всеобщим достоянием, точкой зрения, которая применяется к нескольким другим конечным ресурсам. Этот ориентированный на климат взгляд игнорирует все заслуги перед развитыми странами за их положительный вклад в мир, такие как изобретения правительств, философии и технологий, которые принесли пользу всему миру.
Многие критики утверждали, что, хотя концепция климатического долга может быть этически обоснованной, она может фактически подорвать политические переговоры по изменению климата из-за своей «состязательной» основы, и вместо этого в переговорах следует использовать другую основу.
В ответ на В отношении некоторых из этих критических замечаний сторонники климатического долга утверждают, что критиков немного и что большинство политических аналитиков поддерживают принудительное исполнение климатического долга.