Войти
 | |
 | |
| Аббревиатура | ЗКФ |
|---|---|
| Формирование | 2010 |
| Юридический статус | Действует |
| Главный офис | Международный деловой район Сонгдо, Йонсу-гу, Инчхон, Южная Корея |
| Веб-сайт | GreenClimate.fund |
Зеленый климатический фонд (GCF ) - это фонд, созданный в рамках РКИК ООН в качестве действующего субъект финансового механизма для оказания помощи развивающимся странам в адаптации и смягчении последствий для противодействия изменению климата. GCF базируется в Инчхоне, Южная Корея. Он управляется Советом из 24 членов и поддерживается Секретариатом.
Целью Зеленого климатического фонда является «поддержка проектов, программ, политики и другой деятельности в Сторонах, являющихся развивающимися странами, с использованием тематических окон финансирования». Предполагается, что Зеленый климатический фонд станет центральным элементом усилий по привлечению климатического финансирования в рамках РКИК ООН. Текущий исполнительный директор - Янник Глемарек.
Копенгагенское соглашение, учрежденная во время конференции ООН по изменению климата (COP-15 ) в Копенгагене 2009 г., упоминается «Копенгагенский зеленый климатический фонд». Фонд был официально учрежден во время Конференции ООН по изменению климата 2010 г. в Канкуне как фонд в рамках РКИК ООН. Его руководящий документ был принят на Конференции ООН по изменению климата 2011 года (COP 17) в Дурбане, Южная Африка.
Во время COP-16 в Канкуне, вопрос управление ЗКФ было возложено на недавно созданный Совет Зеленого климатического фонда, а Всемирный банк был выбран в качестве временного попечителя. Для разработки схемы функционирования ЗКФ в Канкуне был создан «Переходный комитет Зеленого климатического фонда». Комитет собирался четыре раза в течение 2011 года и представил отчет 17-й Конференции Сторон в Дурбане, Южная Африка. На основе этого отчета КС решила, что «ЗКФ станет оперативным органом финансового механизма» РКИК ООН, и что на 18-й сессии Конференции Сторон в 2012 г. должны быть приняты необходимые правила, обеспечивающие подотчетность ЗКФ перед и функционирует под руководством КС ". Исследователи из Института зарубежного развития заявляют, что без этой последней договоренности о руководящем инструменте для ЗКФ «Африканский COP» был бы признан неудачным. Кроме того, Совету ЗКФ было поручено разработать правила и процедуры для выплаты средств, обеспечивая их соответствие национальным целям стран, в которых будут реализовываться проекты и программы. Совету ЗКФ также было поручено создать независимый секретариат и постоянный попечитель ЗКФ.
Фонд сотрудничает с 84 организациями, включая коммерческие и банки развития, государственные агентства и группы гражданского общества, которые пилотируют и реализуют инновационные подходы к климатическим программам.
Фонд поставил перед собой цель собрать 100 миллиардов долларов в год. к 2020 году, что не является официальной цифрой для размера самого фонда. Неуверенность в том, откуда поступят эти деньги, привела к созданию Консультативной группы высокого уровня по финансированию климата (AGF) Генеральным секретарем ООН Пан Ги-Муном в феврале 2010 года. не является формальной связью между AGF и GCF, хотя его отчет является одним из источников для обсуждения «мобилизации ресурсов» для GCF, пункта, который будет обсуждаться на заседании Правления GCF в октябре 2013 года. Также остаются споры относительно того, будет ли целевой показатель финансирования основываться на государственных источниках, или же частное финансирование с привлечением заемных средств будет засчитываться в общую сумму.
По состоянию на 3 февраля 2020 года было объявлено в общей сложности 10,3 миллиарда долларов США и США Подтверждено 8,24 миллиарда долларов в рамках периода начальной мобилизации ресурсов (IRM).
Отсутствие обещанных средств и потенциальная зависимость от частного сектора вызывает споры и критикуется со стороны развивающихся стран.
НАС Президент Обама обязал США внести в фонд 3 миллиарда долларов США. В январе 2017 года, в последние 3 дня своего пребывания в должности, Обама инициировал перевод второго взноса в размере 500 миллионов долларов в фонд, оставив при этом 2 миллиарда долларов задолженности. Президент США Дональд Трамп в своем объявлении о выходе США из Парижского соглашения 1 июня 2017 года также подверг критике Зеленый климатический фонд, назвав его схемой перераспределения богатства от богатых к бедным странам..
| Страна | Объявлен. ($Millions) | Подписан. ($Millions) | Подписан на душу населения | ВВП на душу населения | Выбросы на душу населения. (тонны CO2e ) |
|---|---|---|---|---|---|
| США | $3,000 | $3,000 | 9,41 долл. США | 55000 долл. США | 17 |
| Япония | $1,500 | $1,500 | $11,80 | 36000 долл. | 9 |
| UK | 1211 долл. | 1211 долл. | 18,77 долл. | 46 000 долл. | 7 |
| Франция | 1035 долл. | 1035 долл. | 15,64 долл. | $43,000 | 5 |
| Германия | $1,003 | $1,003 | $12.40 | $48,000 | 9 |
| Швеция | $ 581 | $581 | $59.31 | $59,000 | 6 |
| Канада | $277 | $277 | $7.79 | $ 50,000 | 14 |
| Италия | $334 | $268 | $4.54 | $ 35,000 | 7 |
| Ни путь | 258 долларов | 258 долларов | 50,20 долларов | 97000 долларов | 9 |
| Австралия | 187 долларов | 187 долларов | $7.92 | $62,000 | 17 |
| Испания | $161 | $161 | $3.46 | $ 30,000 | 6 |
| Нидерланды | $134 | $134 | $7.94 | $52,000 | 10 |
| Швейцария | $ 100 | $100 | $12.21 | 85000 долларов | 5 |
| Южная Корея | 100 долларов | 100 долларов | 1,99 долларов | $28,000 | 12 |
| Дания | $71.8 | $71.8 | $12.73 | 61000 $ | 7 |
| Бельгия | $66.9 | $66.9 | $6.18 | $48,000 | 9 |
| Финляндия | $107 | $46.4 | $ 8.49 | $50,000 | 10 |
| Австрия | $34.8 | $34.8 | $4.09 | $ 51,000 | 8 |
| Люксембург | $46.8 | $33.4 | $58.63 | $111,000 | 21 |
| Мексика | $ 10.0 | 10,0 долл. | 0,08 долл. | 10 000 долл. | 4 |
| Чехия | 5,32 долл. | 5,32 долл. | 0,57 долл. | 20 000 долл. США | 10 |
| Венгрия | $4.30 | $4.30 | $0.43 | 14000 долларов | 5 |
| N ew Зеландия | 2,56 доллара | 2,56 доллара | 0,57 доллара | 42000 долларов | 7 |
| Эстония | 1,30 доллара | 1,30 доллара | 0,99 доллара США | 20 000 долларов США | 14 |
| Монако | $1.08 | $1.08 | $28.89 | 163 000 долл. США | – |
| Панама | 1,00 долл. США | 1,00 долл. США | 0,25 долл. США | 12 000 долл. США | 3 |
| Исландия | 1,00 долл. США | 0,50 доллара | 1,55 доллара | 52000 долларов | 6 |
| Латвия | 0,47 доллара | 0,47 доллара | 0,24 доллара | 16000 долларов | 4 |
| Чили | 0,30 доллара | 0,30 доллара | 0,02 доллара | 15000 долларов | 5 |
| Колумбия | 6,00 долларов | 0,30 доллара | < $0.01 | 8000 долл. США | 2 |
| Индонезия | 0,25 долл. США | 0,25 долл. США | < $0.01 | 4 000 долл. США | 2 |
| Мальта | 0,20 долл. США | 0,20 долл. США | 0,47 долл. США | 23000 долларов | 6 |
| Польша | 0,11 доллара | 0,11 доллара | < $0.01 | 14000 долларов | 8 |
| Литва | 0,10 доллара | 0,10 доллара | 0,04 доллара | 16000 долларов | 5 |
| Болгария | 0,10 доллара | 0,10 доллара | 0,02 доллара | 8000 долларов | 7 |
| Румыния | 0,10 доллара | 0,10 доллара | < $0.01 | 10000 долларов | 4 |
| Лихтенштейн | < $0.1 | < $0.1 | 1,48 доллара | 135000 долларов | 1 |
| Кипр | 0,50 доллара | – | 0 | 27000 долларов | 7 |
| Ирландия | 2,70 доллара | – | 0 | 53000 долларов | 8 |
| Вьетнам | 0,10 доллара | – | 0 | 2000 долларов | 2 |
| Португалия | 2,68 | – | 0 | 22000 долларов | 5 |
| Перу | 6,00 долларов | – | 0 | 7000 долларов | 2 |
| Монголия | < $0.1 | – | 0 | 4000 долларов | 7 |
В процессе проектирования ЗКФ возникло несколько вопросов. К ним относятся текущие вопросы о том, как будут мобилизованы средства, о роли частного сектора, уровне «собственности страны» на ресурсы и прозрачности самого Совета. Кроме того, были подняты вопросы о необходимости еще одного нового международного климатического института, который может еще больше фрагментировать государственные средства, ежегодно направляемые на смягчение последствий и адаптацию.
Фонд также обещает оказывать «сбалансированную» поддержку адаптации и смягчения последствий, хотя среди развивающихся стран существует некоторая обеспокоенность тем, что будет предложено неадекватное финансирование адаптации, в частности, если фонд полагается на «привлечение финансирования» частного сектора.
Первоначальные инвестиции Фонда встретили неоднозначную реакцию. Бывший директор Фонда Хела Шейхроуху пожаловалась, что Фонд поддерживает слишком много «обычных инвестиционных предложений», и эту точку зрения разделяет ряд организаций гражданского общества. Но по крайней мере в одном случае он также получил похвалу за вовлечение местных сообществ в формулировку проекта адаптации и за включение защиты потребителей в план по внесетевому использованию солнечной энергии.
Один из самых спорных аспектов ЗКФ касается создания Фонда частного сектора (PSF). Многие из развитых стран, представленных в совете GCF, выступают за PSF, который обращается к рынкам капитала, в частности к пенсионным фондам и другим институциональным инвесторам, которые контролируют триллионы долларов, которые проходят через Уолл-стрит и другие финансовые центры. Они надеются, что Фонд в конечном итоге будет использовать широкий спектр финансовых инструментов.
Однако несколько развивающихся стран и неправительственных организаций предложили, чтобы PSF сосредоточился на "финансировании климата в интересах бедных", которое устраняет трудности с которыми сталкиваются микро-, малые и средние предприятия в развивающихся странах. Этот акцент на поощрении внутреннего частного сектора также прописан в Руководящем документе ЗКФ, его учредительном документе.
Канкунские соглашения четко определяют, что средства, предоставляемые развивающимся странам в качестве финансирование климата, в том числе через ЗКФ, должно быть «новым» и «дополнительным» к существующей помощи в целях развития. Условие того, что фонды должны быть новыми, означает, что объявленные взносы должны быть сверх взносов, сделанных в предыдущие годы. Что касается дополнительности, строгого определения этого термина нет, что уже привело к серьезным проблемам при оценке дополнительности сокращений выбросов через CDM-проекты, что привело к контрпродуктивности и даже мошенничество. В то время как финансирование борьбы с изменением климата обычно учитывает только обязательства развитых стран, 10,3 млрд долларов США, выделенных в ЗКФ, также включают некоторые (относительно небольшие) взносы развивающихся стран.
На заседании правления в Южной Корее, состоявшемся в марте 2015 года, GCF отказался от прямого запрета на проекты по ископаемому топливу, фактически разрешив финансирование угольных электростанций. Против запрета выступили Япония, Китай и Саудовская Аравия.
