Центральная комиссия бдительности

Центральная комиссия бдительности Индии
герб Индии
Индия Флаг Индии
Действующий президент. . с 25 апреля 2020 г.
Центральная комиссия бдительности
Аббревиатура	CVC
Место	Сатарката Бхаван, блок A, комплекс GPO, INA, Нью-Дели-110 023
Назначитель	Президент Индии
Веб-сайт	cvc.gov.in

Центральная комиссия бдительности (CVC ) является вершиной Индии правительственный орган, созданный в 1964 году для борьбы с правительственной коррупцией. В 2003 году Парламент принял закон о присвоении статутного статуса CVC. Он имеет статус автономного органа, свободного от контроля со стороны какого-либо исполнительного органа, которому поручено контролировать всю бдительность деятельность центрального правительства Индии, консультировать различные органы в организациях центрального правительства в планирование, выполнение, анализ и реформирование своей бдительной работы.

Он был учрежден Постановлением правительства Индии 11 февраля 1964 года по рекомендации Комитета по предупреждению коррупции, возглавляемого Шри К. Комитет Сантанам, чтобы консультировать и направлять центральные правительственные учреждения в области бдительности. Ниттор Шриниваса Рау был выбран в качестве первого главного уполномоченного по бдительности Индии.

Годовой отчет CVC не только содержит подробную информацию о проделанной им работе, но также указывает на системные сбои, которые приводят к коррупции в различных отделах / организациях, улучшениям системы, различным превентивным мерам и случаям, когда рекомендации Комиссии были проигнорированы и т. д.

Комиссия должна состоять из:

• Центрального комиссара по бдительности - председателя;
• Не более двух комиссаров по бдительности - членов.

• 1 Роль
• 2 Назначение
• 3 Присяга или подтверждение
• 4 Отстранение
• 5 Организация
  • 5.1 Секретариат
  • 5.2 Отдел главных технических экспертов (CTE)
  • 5.3 Уполномоченные по запросам департаментов (CDI)
  • 5.4 Главное управление бдительности
• 6 Уполномоченные по центральной бдительности
• 7 Ограничения CVC
• 8 Противоречия
  • 8.1 Верховный суд отменил назначение CVC
  • 8.2 Защита информаторов
  • 8.3 Петиция против назначения К.В. Чаудари
• 9 Новые инициативы
• 10 Неделя осведомленности о бдительности
  • 10.1 Неделя осведомленности о бдительности - тема на 2019 год
• 11 См. Также
• 12 Источники
• 13 Внешние ссылки

CVC не является следственным агентством: единственное расследование, проведенное CVC - это проверка государственных строительных работ.

Расследование коррупции в отношении государственных служащих может быть продолжено только после получения разрешения правительства. 0 CVC публикует список случаев, когда разрешения находятся на рассмотрении, некоторым из которых может быть больше года.

Постановление 1998 года предоставило CVC статутный статус и полномочия осуществлять надзор за функционированием Дели. Специальное полицейское учреждение, а также для проверки хода расследования, связанного с предполагаемыми правонарушениями в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года, проводимыми ими. В 1998 году правительство внесло законопроект о CVC в Лок Сабха, чтобы заменить Постановление, но оно не увенчалось успехом. Законопроект был повторно внесен в 1999 году и оставался в парламенте до сентября 2003 года, когда он стал законом после того, как был должным образом принят обеими палатами парламента. CVC также публикует список коррумпированных государственных чиновников, в отношении которых рекомендованы меры наказания. В 2004 году Правительство Индии уполномочило CVC в качестве «назначенного агентства» получать письменные жалобы о раскрытии информации по любым обвинениям в коррупции или злоупотреблении служебным положением и рекомендовать соответствующие действия. Этот отчет доставляется президенту

Центральный комиссар бдительности и уполномоченные по бдительности назначаются Президентом по рекомендации комитета, состоящего из премьер-министра (председателя), министра внутренних дел. дела (член) и лидер оппозиции в Доме народа.

Центральный комиссар бдительности и комиссар бдительности перед вступлением в должность должны дать и подписаться под следующей присягой или подтверждением:

.... будучи назначенным Центральным комиссаром по бдительности (или комиссаром по бдительности) Центральной комиссии по бдительности, клянусь именем Бога (или торжественно подтверждаю), что я буду нести истинную веру и верность Конституции Индии в соответствии с установленным законом, что я буду поддерживать суверенитет и целостность Индии, что я буду должным образом и добросовестно и в меру моих способностей, знаний и суждений выполнять обязанности моей должности без страха или предпочтения, привязанности или недоброжелательности и что я буду поддерживать конституцию и

— График Закона о Центральной комиссии бдительности, 2003 г.

Центральный комиссар бдительности Шри Свапнил Берде заявил, что любой уполномоченный по бдительности может быть отстранен от должности только по приказу президента на основании доказанного неправомерного поведения или недееспособности после того, как Верховный суд, на основании ссылки на него Президента, по запросу сообщил, что Центральный комиссар бдительности или любой комиссар бдительности, в зависимости от обстоятельств, следует удалить. Президент может отстранить от должности и, если сочтет необходимым, запретить также посещать офис во время расследования, Центральному уполномоченному по бдительности или любому уполномоченному по бдительности, в отношении которых была сделана ссылка в Верховный суд, до тех пор, пока Президент не вынесет распоряжения по получении отчет Верховного суда о таком обращении. Президент может своим приказом отстранить от должности Центрального комиссара по бдительности или любого комиссара по бдительности, если Центральный комиссар по бдительности или такой комиссар по бдительности, в зависимости от обстоятельств:

• признан несостоятельным; или
• был осужден за преступление, которое, по мнению центрального правительства, связано с моральной распущенностью; или
• в течение срока своих полномочий выполняет любую оплачиваемую работу вне рамок своих служебных обязанностей; или
• , по мнению Президента, не может продолжать исполнять свои обязанности по причине душевной или телесной немощи; или
• приобрел такую ​​финансовую или иную заинтересованность, которая может нанести ущерб его функциям в качестве центрального комиссара бдительности или комиссара бдительности.

CVC возглавляет Центральная бдительность Комиссар, которому помогают два уполномоченных по бдительности.

Центральная комиссия по бдительности имеет свой собственный секретариат, отдел главных технических экспертов (CTE) и отдел уполномоченных по расследованию в департаментах (CDI). По состоянию на 21 марта 2012 г. штат CVC составлял 257 человек против санкционированной численности 299 человек (включая должность CVC и 2 ВК).

Секретариат

Секретариат состоит из Секретаря ранг дополнительного секретаря правительства Индии, один офицер в ранге совместного секретаря правительства Индии, десять офицеров в ранге директора / заместителя секретаря, четыре заместителя секретаря и офисный персонал.

Отделение главных технических экспертов (CTE)

Организация главного технического эксперта составляет техническое подразделение Центральной комиссии бдительности и имеет двух инженеров в ранге главных инженеров (назначенных в качестве главных технических экспертов) с вспомогательным инженерным персоналом. Ниже перечислены основные функции этой организации:

• Технический аудит строительных работ государственных организаций с точки зрения бдительности
• Расследование конкретных случаев жалоб, касающихся строительных работ
• Содействие CBI в их расследования, связанные с техническими вопросами и для оценки собственности в Дели и
• помощь Комиссии и старшим офицерам бдительности в делах о бдительности, связанных с техническими вопросами.

Комиссары по расследованию в департаментах (CDI)

Есть четырнадцать должностей уполномоченных по делам департаментов (CDI) в Комиссии, 11 в ранге директора и 03 в ранге заместителя секретаря. CDI функционируют как дознаватели для проведения расследований в рамках ведомственных разбирательств, возбужденных против государственных служащих.

Главное управление бдительности

Главное управление бдительности и подоходного налога является высшим органом при Центральном совете. прямых налогов для обеспечения бдительности. Генеральный директорат взаимодействует с Центральной комиссией бдительности, Центральным бюро расследований, полевыми формированиями CBDT, у которых также есть свои подразделения бдительности, и другими во всех вопросах, касающихся бдительности, предварительного расследования жалоб, получения рекомендаций CVC / CVO на первом этапе, при необходимости, помощь Министерству в выпуске ведомостей обвинений, мониторинг ведомостей обвинений, выдаваемых дисциплинарными органами на местах, мониторинг хода расследования, обработка отчетов о расследованиях, получение рекомендаций CVC / CVO на втором этапе, где требуется, и их передача в дисциплинарные органы и контроль за соблюдением / выполнением рекомендаций.

CV не имеет ничего общего с Законом о праве на информацию.

Следующие должности занимали должности Уполномоченных Центральной бдительности.

Список уполномоченных Центральной бдительности

No.	Имя	Занял офис	Ушел из офиса
1	Н.С. Рау	19 февраля 1964 года	23 августа 1968 года
2	С. Датт	28 октября 1968 г.	16 февраля 1972 г.
3	Б. К. Ачарья	9 сентября 1972 г.	8 сентября 1977 г.
4	М. Г. Пимпуткар	17 сентября 1977 г.	30 апреля 1980 г.
5	Р. К. Триведи	30 октября 1980 г.	18 июня 1982 г.
6	Р. П. Ханна	8 июля 1982 г.	7 июля 1985 г.
7	У. К. Агарвал	8 июля 1985 г.	7 июля 1988 г.
8	К. Г. Сомия	17 октября 1988 г.	26 марта 1990 г.
9	Т. У. Виджаясекхаран	4 апреля 1990 г.	3 апреля 1995 г.
10	Н. Виттал	3 сентября 1998 г.	2 сентября 2002 г.
11	П. Шанкар	3 сентября 2002 г.	2 сентября 2006 г.
12	Пратюш Синха	7 сентября 2006 г.	6 сентября 2010 г.
13	П. Дж. Томас	7 сентября 2010 г.	3 марта 2011 г.
14	Прадип Кумар	14 июля 2011 г.	28 сентября 2014
15	Раджив	29 сентября 2014 года	9 июня 2015
16	К. В. Чоудари	10 июня 2015 г.	9 июня 2019 г.
17		25 апреля 2020 г.	Действующий текущий CVC в Индии

• CVC только консультативный орган. Департаменты центрального правительства могут принять или отклонить рекомендации CVC в случаях коррупции.
• CVC не имеет достаточных ресурсов по сравнению с количеством получаемых жалоб. Это очень небольшая организация с санкционированным штатом 299. В то время как она должна проверять коррупцию в более чем 1500 центральных правительственных департаментах и ​​министерствах.
• CVC не может направить CBI в самостоятельно инициировать расследование в отношении любого офицера уровня Совместного Секретаря и выше. Такое разрешение должно быть получено в соответствующем ведомстве.
• CVC не имеет полномочий возбуждать уголовное дело. Он занимается только делами бдительности или дисциплинарными делами.
• CVC имеет надзорные полномочия над CBI. Однако CVC не имеет права запрашивать у CBI какие-либо файлы или предписывать CBI расследовать какое-либо дело определенным образом. CBI находится под административным контролем Департамента персонала и обучения (DoPT), что означает, что полномочия назначать, переводить и приостанавливать работу сотрудников CBI принадлежат DoPT.
• Назначения в CVC косвенно под контролем правительства Индии, хотя лидер оппозиции (в Лок Сабха ) является членом Комитета по выбору CVC и VC. Но комитет рассматривает выставленных ему кандидатов. Эти кандидатуры выбираются правительством.

В результате, хотя CVC относительно независима в своей деятельности, у нее нет ни ресурсов, ни полномочий для расследования и принятия мер по жалобам на коррупцию, которые могут действовать как эффективное средство сдерживания коррупции.

Верховный суд отменил назначение CVC

П.Дж. Томас был назначен Главным комиссаром по бдительности в сентябре 2010 года по рекомендации Высшего уполномоченного комитета (HPC) во главе с Премьер-министр Индии. Выбор нового CVC был отмечен спорами после того, как Сушма Сварадж, входивший в отборочную комиссию из трех человек, возразил против выбора Томаса, сославшись на находящееся на рассмотрении обвинительное заключение против него.. Судебный процесс по общественным интересам был подан в Верховный суд Индии Центром судебных разбирательств по общественным интересам и Инициативой по восстановлению Индии.

3 марта, В 2011 году Верховный суд отменил назначение Томаса Главным комиссаром по надзору, отметив, что HPC не рассмотрел соответствующие материалы ожидающего рассмотрения обвинительного заключения. Впоследствии г-н Томас ушел в отставку.

Защита осведомителей

Через несколько лет после убийства Канпура выпускника NHAI инженера Сатьендра Дубей, CVC выступил с инициативой по защите информаторов. Однако эта программа подверглась критике со стороны бывшего главного судьи Индии R.C. Лахоти как неэффективное. Он сказал, что ранее через свою неправительственную организацию India Rejuvenation Initiative пытался привлечь внимание высокопоставленных чиновников в CVC к неудовлетворительному способу его работы, но безрезультатно.

Ходатайство против назначения К. В. Чоудари

Перед назначением К. В. Чоудари подали выдающийся адвокат Верховного суда и член парламента Раджья Сабха Рам Джетмалани, а также выдающийся юрист и активист Прашант Бхушан красный флаг, просящий премьер-министра не продолжать его назначение, вызывая серьезные возражения против пребывания Чоудари на посту главы CBDT. После того, как Чоудари был назначен, Джетмалани выразил разочарование и написал письмо Нарендре Моди, подвергнув сомнению его полномочия. НПО в лице Прашанта Бхушана подала петицию в Верховный суд Индии, оспаривая назначение К.В. Чаудари на должность CVC и назначение Т.М. Бхасина венчурным капиталом 22 июля.