Войти
Плохое управление - это отношения между теми, кто управляет, и теми, кем управляют в результате принятия решений. Эти неблагоприятные отношения создаются в результате внешних факторов или решений, таких как нарушение центральных или приемлемых норм, таких как нормы либеральной демократии и плохой экономической политики :. Плохое управление в совокупности включает управление в правительстве и корпоративное управление. Это противоположность надлежащего управления. Плохое управление касается управления в правительственной среде, но плохое управление и плохое правительство - это разные понятия. Плохое управление включает в себя множество ситуаций, от коррупции, обмана до проведения несправедливой политики. Исходя из этого, можно отметить, что различные проявления плохого управления могут различаться по степени серьезности и потенциальному воздействию в соответствующих условиях. Всемирный банк определил ключевые показатели управления, которые используются в качестве метода оценки плохого управления.
Плохое управление сосредоточено вокруг идеи не только коррупции в системе, но и отсутствия прозрачность и подотчетность, произвольная политика и обман тех, кем управляют.
Всемирный банк определяет плохое управление как страну, которая «имеет значения любого или всех показателей меньше или близких к -2,5. ". Показатели управления Всемирного банка:
На основании показателей корпоративного управления Всемирного банка основными причинами плохого управления являются:
Отказ руководящих органов прислушиваться к голосу тех, кого они возглавляют и которых берут на себя, отказ нести ответственность за свои действия ведет к плохому управлению. Игнорируя голос тех, кем управляют, их мнения больше не слышатся и не принимаются во внимание руководящим органом. Демократические правительства сосредотачиваются на подотчетности как на методе обеспечения того, чтобы общественность понимала, что происходит, и предоставляла их способ действовать, когда что-то идет не так. Слабая подотчетность, в свою очередь, вызывает недоверие между двумя сторонами и может привести к нестабильности. Это недоверие и неуверенность создают неблагоприятные отношения между сторонами.
Плохое управление возникает как следствие частой смены правительства или «политической нестабильности». Было доказано, что нестабильность в политических режимах, таких как демократия, совпадает с плохим управлением.
Плохое управление часто считается неотъемлемой частью коррупции. Коррупция имеет место во многих секторах, от политической до экономической. Коррупция может проявляться разными способами и формами. Наличие коррупции в руководящем органе ведет к плохому управлению, поскольку чиновники ставят свои личные выгоды выше других.
Влияние и последствия плохого управления широко распространены и влияют не только на условия, в которых они возникают:
Плохое управление сильно влияет на рост на душу населения в стране. Африканские страны больше всего испытали это влияние со времен Второй мировой войны. Индикаторы плохого управления сильно влияют на экономический рост страны, но различия в показателях влияют на степень воздействия. Отсутствие качества регулирования, неэффективность правительства и отсутствие контроля над коррупцией были связаны с низким экономическим ростом.
Коррупция не только является причиной, но и может возникать как следствие плохого управления. Существовала четкая связь, предполагающая, что наличие коррупции в экономике влияет на более высокий уровень управления и лучшую среду для ведения бизнеса. Эта ссылка предполагает, что при наличии уровней управления в экономике из-за плохого управления уровни воспринимаемой коррупции будут расти.
| Экономика | Контроль коррупции | Средний уровень государственного управления | Doing Business |
|---|---|---|---|
| Австралия | 96,1 | 94,2 | 10-е |
| Бруней | 95,7 | 93,9 | 8-е |
| Канада | 95,7 | 93,9 | 8-е |
| Чили | 87,0 | 82,6 | 36-е |
| Гонконг | 94,2 | 87,9 | 4-е |
| Индонезия | 31,4 | 35,5 | 127-е |
| Япония | 85,5 | 84,3 | 12-е место |
| Южная Корея | 69,9 | 71,4 | 22-е |
| Малайзия | 62,8 | 58,9 | 25-е |
| Мексика | 49,8 | 46,8 | 42-я |
| Новая Зеландия | 98,1 | 95,6 | 2-я |
| Папуа-Новая Гвинея | 9,7 | 26,2 | 89-я |
| Перу | 49,3 | 42,0 | 53-я |
| Филиппины | 26,1 | 37,4 | 136-е |
| Россия | 15,5 | 26,2 | 112-е |
| Сингапур | 99,5 | 87,4 | 1-е место |
| Китайский Тайбэй | 72,9 | 74,7 | 58-е |
| Таиланд | 43,0 | 43,5 | 19-й |
| США | 91,8 | 87,4 | 3-е место |
| Вьетнам | 25,1 | 34,6 | 87-е место |
Институт Всемирного банка высказал предположение, что посредством проведения реформ, направленных на обеспечение прозрачности, степень плохого управления, а также повышение и хорошее управление могут постепенно взять верх. Эти реформы включают
Между плохим управлением и коррупцией существует сильная корреляция. Путем сдерживания коррупции в руководящих органах можно уменьшить плохое управление. Есть три способа уменьшить коррупцию:
Коррупция обычно возникает из-за слабости или отсутствия антикоррупционных законов и институтов. Плохое управление со стороны управляющих структур полагается на уже существующие законы или нормы, в которых отсутствуют методы борьбы с коррупцией, чтобы уйти или объяснить коррупцию иностранной критике. В этих случаях путем принятия более строгих или новых антикоррупционных законов или институтов, которые изменяют или контролируют эти старые законы, можно отслеживать и пресекать коррупцию. Создание этих новых институтов и законов - это попытка подтолкнуть руководящие органы в правильном направлении, удалив сначала худшие черты, а не сразу устраняя коррупцию из тела. Однако, как показали исследования, управляющие органы, скорее всего, попытаются принять новые институты и законы, но будут вынуждены отступить из-за отказа от необходимых политических инструментов.
Всемирный банк и макроэкономисты склонны рассматривать коррупцию в руководящих органах в целом и не принимать во внимание различия коррупции, которые восприимчивы и различные службы внутри тела. Реформы этих отдельных служб в рамках органа, налагающего антикоррупционные нормы, направлены на сдерживание коррупции.
Для борьбы с коррупцией можно применять девять принципов, нарушая законы и институты, которые предоставляют чиновникам возможность действовать из корыстных соображений. Это нарушение инициируется национальными политиками, использующими свои полномочия для изменения законов и институтов.
Законы и нормативные акты влияют на процесс предоставления услуг руководящими органами. Чем больше этапов в процессе, тем больше возможностей у руководящих органов задерживать и препятствовать процессу. Если организация, запрашивающая услугу, требует быстрой подачи заявки, наиболее эффективным способом устранения задержек со стороны руководящих органов является дача взятки. За счет сведения к минимуму количества правил и шагов в процессе руководящие органы имеют меньше возможностей препятствовать процессу.
Список критериев необходим для каждой предоставляемой услуги, чтобы определить, разрешено ли человеку использовать ее. Чтобы гарантировать беспристрастность процесса определения того, может ли кто-то пользоваться услугой, наилучшим методом является применение объективных критериев. За счет увеличения количества объективных критериев в службах, основанных на оценке, таких как система образования, уменьшается возможность коррупции и взяточничества.
Взяточничество - одна из самых распространенных форм коррупции. Обычный метод взяточничества происходит при обмене наличными из рук в руки. Такая сделка означает, что между двумя сторонами должна произойти личная сделка. При увеличении использования компьютеров в службах элемент личного общения удаляется из транзакции. Это исключает возможность для государственных чиновников извлекать выгоду из взяточничества, поскольку им не предоставляется такая возможность.
Коррупция и мошенничество часто происходят рука об руку. Государственные чиновники, собирающие взятки, могут обмануть свое агентство, находясь вне офиса. Электронный сбор расписания позволяет агентствам проверять компьютеризированные данные для подтверждения работы, выполняемой государственными служащими..
Государственные служащие хранят компьютерные файлы, относящиеся к запросам, полученным от граждан, и процессу обработки этого запроса. Предоставляя общественности доступ к этим файлам, граждане, которые сделали запросы на услугу, могут отслеживать, что происходит в процессе. Это обеспечит прозрачность процесса, позволяя гражданам предпринимать определенные действия в зависимости от процесса запроса.
Законы и нормативные акты устанавливают, кто имеет право на получение государственных услуг, таких как образование и здравоохранение. Ресурсы для выполнения тезисов прав предоставляются государством населению, например учителям и медсестрам. Распределение льгот среди населения государством становится проблемой, когда спрос на льготы превышает предложение. Отсутствие предложения может означать, что для удовлетворения необходимого спроса падает качество или стандарт предоставляемых услуг (врач сокращает время, затрачиваемое на обследование пациентов). Правильно сопоставив права и обязанности, можно избежать падения качества.
Правительство имеет монополию на некоторые из предоставляемых им услуг, например, официальную документацию. Другие государственные услуги, которые они предлагают, такие как здравоохранение, образование и пенсии, могут быть предложены «некоммерческими организациями и предприятиями частного сектора». Расширяя выбор, общественность может не только выбрать вариант, который больше подходит для себя, но и при наличии коррупции в одном из секторов доступны альтернативные варианты, позволяющие избежать коррупции.
Легализация платежей за государственные услуги, которые в настоящее время бесплатны, будет означать, что незаконные сборы, взятки, будут легализованы аналогично принципу дисконтных авиакомпаний. Чем выше цена, уплаченная за государственную услугу, тем лучше будет относиться к этой услуге гражданин.
Неформальные стандарты общественного мнения не всегда согласуются с публичными законами, которые определяют, как руководящие органы должны предоставлять общественные услуги. Корпорации могут соблюдать закон и использовать лазейки налог, чтобы избежать уплаты больших сумм налогов, и эта деятельность не считается коррупционной с юридической точки зрения. По общественному мнению, такая же деятельность может считаться коррумпированной, поскольку корпорации избегают уплаты налогов ради личной выгоды..
Вот некоторые распространенные заблуждения о плохом управлении:
.
.
