Войти
Токийская международная конференция по развитию Африки (TICAD) (ア フ リ カ 開 発 会議, Afurika Kaihatsukaigi) - конференция регулярно проводится с целью «содействовать политическому диалогу на высоком уровне между африканскими лидерами и партнерами по развитию». Япония является одним из организаторов этих конференций. Другими соорганизаторами TICAD являются Организация Объединенных Наций (UN-OSSA) и Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). В серию вошли: TICAD I (1993); TICAD II (1998 г.); TICAD III (2003 г.); TICAD IV (2008 г.); TICAD V (2013). Следующая конференция запланирована на август 2016 года в Кении. Это будет первое мероприятие, проводимое в Африке, предыдущие конференции все проводились в Японии.
TICAD является развивающимся элементом долгосрочной приверженности Японии делу укрепления мира и стабильности в Африке посредством партнерских отношений. В этом контексте Япония подчеркнула важность «ответственности Африки» за свое развитие, а также «партнерства» между Африкой и международным сообществом. Обмен мнениями между делегатами конференции подчеркивает необходимость большей, а не меньшей помощи со стороны основных мировых экономик.
Конференции TICAD были предназначены для помощи содействовать политическому диалогу на высоком уровне между африканскими лидерами и их партнерами по развитию. Она возникла в 1993 году после окончания холодной войны в эпоху «усталости от помощи» среди стран-доноров и сыграла решающую роль в возрождении большого интереса доноров к Африке. TICAD превратился в крупный глобальный форум по содействию развитию на континенте в соответствии с принципами африканской «собственности» и международного «партнерства». Эти концепции стали важными факторами при запуске Нового экономического партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД ), стратегии развития, разработанной самими африканцами. Предыдущие встречи TICAD также принесли важные результаты, в частности, когда Япония принимает у себя G8, как это было в 2008 году. Например, в 2000 году Япония принимала саммит G8 на Окинаве и пригласила на него лидеров из нескольких африканских стран. Идеи, предложенные на TICAD II, также были подхвачены G8 при создании Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.
TICAD I, проведенного в 1993 году. Африканские страны и их партнеры по развитию обсудили стратегии шагов на пути к большему процветанию Африки. TICAD был сформирован в то время, когда интерес международного сообщества к Африке начал ослабевать, а доноры устали. На этой конференции была принята «Токийская декларация по развитию Африки».
В ней приняли участие делегации 48 африканских стран. конференция, в том числе четыре главы государства: Двенадцать других стран прислали делегации; и ряд международных организаций также присутствовали в качестве делегатов и наблюдателей.
Конференция была сочтена многообещающей, но перспективы оставались неопределенными. За десятилетия, прошедшие с этого момента, качество TICAD повысилось как в плане сложности, так и качества. Акцент сместился с относительно простых вопросов прямой помощи TICAD-I к более многогранным и взаимосвязанным темам, которые объединяются в программах устойчивого развития.
TICAD II в 1998 г. Африканские страны и их партнеры по развитию согласовали «Токийскую программу действий» (ТАА), которая должна была стать общепринятым набором руководящих принципов, ориентированных на стратегию и действия. Сокращение бедности в Африке и более полная интеграция Африки в мировую экономику были признаны фундаментальными целями. После TICAD II конференция министров 2001 года предоставила возможность обсудить НЕПАД.
Приглашения были направлены ряду африканских стран и другим странам. Некоторые главы государств решили присутствовать; и ряд министров правительства и другие были среди участников конференции.
Согласование повестки дня считалось только первым шагом.
TICAD III, проведенный в 2003 году, собрал более 1000 делегатов, в том числе 23 глав государств и председателя Африканского союза. Африканские страны и их партнеры по развитию рассмотрели достижения десятилетнего процесса TICAD, и состоялось обсуждение будущего направления, в котором TICAD должен двигаться.
Приглашения были направлены ряду африканских стран и других. Некоторые главы государств решили присутствовать; и ряд министров правительства и другие были среди участников конференции.
Увеличение числа присутствующих глав государств свидетельствует о скромном признании форума как потенциально эффективного места проведения. Участники подтвердили вклад процесса TICAD в развитие Африки, отметив его роль в мобилизации интереса и приверженности международного сообщества развитию Африки. За годы, прошедшие после TICAD-III, были, в частности, саммиты Африка-Китай, Африка-Индия и ЕС-Австралия.
Четкие баннеры TICAD-IV стали чем-то вроде Яркий знак приветствия, когда Иокогама встречает Африку. 
Местом проведения TICAD-IV был Pacifico Yokohama, расположенный в центре прибрежный комплекс. Самая узнаваемая особенность района Минато Мираи - смелая архитектурная плоскость грандиозного InterContinental Hotel - строгого белого паруса, вырисовывающегося на фоне контрастных просторов гавани. TICAD IV (май 2008 г.) проводился в Иокогаме. За свою 15-летнюю историю конференция впервые была проведена не в Токио, а в другом городе. Иокогама готовился к празднованию 150-летия открытия порта и 120-летия основания городской администрации. В этом контексте TICAD IV и слоган «Иокогама встречает Африку» были призваны подчеркнуть международный характер порта и города.
Это было наиболее посещаемое мероприятие из четырех мероприятий TICAD. На приглашение откликнулись 51 африканская страна (все, кроме Сомали), 17 африканских организаций, 12 азиатских стран, 22 страны-донора и 55 международных организаций, всего около 2500 делегатов. Среди них 40 президентов или премьер-министров африканских стран, что вдвое превышает число присутствовавших на TICAD III (2003). Также в Иокогаме были организаторы, связанные с «официальными параллельными мероприятиями», и другие участники конференции.
TICAD IV состоял из пленарных заседаний и двадцати четырех «тематических» заседаний. TICAD сосредоточил свое внимание на стратегиях более эффективной мобилизации знаний и ресурсов международного сообщества в основных областях: (а) экономический рост; (b) безопасность человека, включая достижение Целей развития тысячелетия ; и c) вопросы окружающей среды / изменения климата. Кроме того, TICAD IV попытался определить возможные взаимосвязи в контексте G8 Саммита Хоккайдо Тояко в июле 2008 года. В этом контексте Исполнительный секретарь Всемирного банка и Комитета по развитию Международного валютного фонда выступил на предварительном заседании. встреча, на которой он утверждал, что каждый должен «принять суровую реальность», что африканские страны будут оставаться в большой зависимости от иностранной помощи, пока не найдут новый путь роста.
на конференции присутствовали представители Всемирного банка, Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), ряда стран-доноров, неправительственных организаций (НПО) и другие соответствующие агентства. Общие взгляды делегатов конференции подчеркнули необходимость немедленной помощи, чтобы помочь уязвимым экономикам Африки пережить глобальный продовольственный и топливный кризис. Участники согласились с тем, что чрезвычайная продовольственная помощь необходима, но также необходимо проводить среднесрочные и долгосрочные меры, уделяя особое внимание разделению ролей и взаимодополняемости между различными агентствами развития.
Менее масштабные проекты также были включены в повестку дня TICAD. Японцы представили прогнозируемые инвестиции JICA в тиражирование движения «Одна деревня - один продукт » (OVOP ) в африканском контексте. В этом контексте визит президента Малави в Японию также включал посещение штаб-квартиры OVOP в Осаке.
В речи на TICAD-IV премьер-министр Японии Ясуо Фукуда обязал правительство предоставить займы в иенах на сумму до 415 миллиардов йен (4 миллиарда долларов США) и финансовую помощь на общую сумму около 260 миллиардов йен (2,5 миллиарда долларов США) в течение следующих пяти лет. Фукуда также поручил правительству создать фонд при Японском банке международного сотрудничества, направленный на удвоение инвестиций в Африку. Финансовая помощь будет предоставлена через фонд в течение следующих пяти лет для помощи в развитии дорожных сетей и другой транспортной инфраструктуры. Премьер-министр Японии также объявил о планах развертывания «сил водной обороны», которым будет поручено обучать управлению водными ресурсами. Более того, Фукуда объяснил, что его правительство стремится помочь воспитать до 100 000 экспертов в области здравоохранения и медицины.
Заявление Фукуда о том, что Япония окажет щедрую помощь африканским странам, несмотря на их тяжелое финансовое положение, направлено на оттачивание репутации Японии в международном сообществе. Речь премьер-министра Фукуда была призвана укрепить лидерство Японии как страны, принимающей встречу «большой восьмерки», поскольку помощь Африке будет важным пунктом повестки дня встречи. Другая причина великодушия правительства заключается в том, что Япония пытается укрепить свои отношения с африканскими странами, чтобы заручиться их поддержкой своей заявки на получение постоянного места в Совете Безопасности ООН Совет Безопасности. Японское правительство извлекло урок из провала своей кампании 2005 года за постоянное членство в Совете Безопасности: поддержка со стороны африканских стран, на долю которых приходится четверть членского состава ООН, считается незаменимой, если Япония хочет добиться успеха в своем стремлении. В своем выступлении Фукуда сказал: «Япония хотела бы работать над реформой Совета Безопасности ООН в сотрудничестве со своими африканскими друзьями».
Действия Фукуда во время TICAD привлекли внимание СМИ к тому, что некоторые журналисты назвали «марафоном мини-саммитов». За два дня 71-летний премьер-министр Японии встретился один за другим с 40 лидерами африканских стран, посвящая каждому примерно двадцать минут; и он также встретился с семью сторонниками частного сектора Африки. Кроме того, министр экономики, торговли и промышленности Акира Амари встретился с лидерами африканских стран, чтобы попытаться установить более тесные отношения со странами, участвующими в конференции. В течение недели TICAD Амари встретился с лидерами Анголы, Габона и Уганды во вторник и среду (27–28 мая). Амари встретился с лидерами Мадагаскара, Ботсваны, Демократической Республики Конго, Южной Африки и Намибии в четверг (29 мая); и он встретился в пятницу (30 мая) с лидером Нигерии. Эти африканские лидеры в основном экспортируют ресурсы, необходимые производителям в Японии. Например, Нигерия - крупнейший производитель нефти в Африке, а Ангола имеет многообещающие запасы нефти. Южная Африка производит цирконий, который используется для ядерных топливных стержней, а Демократическая Республика Конго производит кобальт, который используется во многих отраслях для различных целей.
Япония долгое время использовала помощь как ключевой дипломатический инструмент. В 1991 году он был крупнейшим донором в мире, но в целом объем его помощи сокращался по мере увеличения его долгов. Поскольку Китай и Индия стремятся наладить более тесные связи с африканским континентом, конференция является ключевой возможностью для Японии сохранить свое дипломатическое влияние. По данным Министерства иностранных дел Японии, на долю Африки приходится 89 процентов общих мировых запасов платины, 60 процентов алмазов, 53 процента кобальта, 37 процентов циркония и 34 процента хрома. Африканский континент остается потенциальным рынком для Японии; и Китай, и Индия признали острую необходимость в поставках товаров для подпитки их экономического бума.
В этом контексте можно сказать, что Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC) в 2006 г. стали водоразделом для экономических отношений Африки. Саммит вновь пробудил ведущие мировые державы не только к растущему стратегическому влиянию Китая в Африке, но и подчеркнул растущее значение Африки. В последние годы Китай оказывает широкомасштабную помощь африканским странам с целью обеспечения своей доли в богатых природных ресурсах африканского континента; и Индия делает то же самое.
Конференция предоставила неправительственным организациям возможность расширить круг контактов на высоком уровне. Помимо Всемирного банка, на TICAD-IV присутствовала делегация группы Африканского банка развития (АфБР) во главе с президентом этого учреждения Дональдом Каберукой. Также среди 2500 участников были ученые, такие как президент Университета Цукуба в Японии и лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц из Колумбийского университета.
Были случаи, когда конференция проводилась идти не так, как ожидала Япония. Например, японское правительство планировало включить в Иокогамскую декларацию заявление о сокращении выбросов парниковых газов на 50 процентов по сравнению с текущим уровнем к 2050 году. Однако правительство отозвало это положение после того, как столкнулось с ожесточенным сопротивлением со стороны Южной Африки, одного из основных источников загрязнения.
Саммиты TICAD подчеркивают важность, которую азиатские экономические и политические конкуренты придают тому, чтобы оказаться на правой стороне африканских лидеров, многие из которых сидят на огромных минеральных, нефтяных и других ресурсах. Африка также становится последним рубежом для финансовых инвесторов. Континент также предлагает растущий рынок недорогих промышленных товаров, которые больше не экспортируются в развитые страны Европы и Америки.
Взгляд на Африку . Африканские делегаты прибыли в Иокогаму с несколькими собственными колодцами. - продуманные повестки дня. Некоторые утверждали, что было бы лучше, если бы Африка присутствовала на TICAD-V (2013) с общеконтинентальной повесткой дня, которую затем можно было бы разбить на стратегии для конкретных стран, которые можно было бы более полно изучить в ходе последующих двусторонних встреч. Составление общей повестки дня с подробным описанием торговых и инвестиционных вопросов могло бы показаться правдоподобной стратегией, потому что страны континента борются с аналогичной проблемой, которая включает в себя плохую инфраструктуру и условия торговли, которые в значительной степени сказываются на Африке. В некотором смысле Табо Мбеки принял эту континентальную стратегию, поскольку он предположил, что будущий экономический рост Африки должен происходить за счет торговли, а не помощи. Мбеки сказал: «Не умаляя важности помощи, улучшение условий торговли для Африки имеет решающее значение для обеспечения ее полной интеграции в мировую экономику». Он также заметил, что «доступ к рынкам сам по себе не всегда означает способность развивающихся стран выходить на конкурентные мировые рынки».
Два начальных Хидейо Ногучи Призы Африки были присуждены в связи с TICAD IV. Эта премия была учреждена в честь Хидейо Ногути, выдающегося японского бактериолога, который обнаружил возбудителя сифилиса в 1911 году и умер в Африке, работая над разработка вакцины против вирулентной желтой лихорадки.
Планировалось, что первые присуждения премии Хидейо Ногучи Африка совпадают с TICAD IV; а место проведения конференции было перенесено из Токио в Иокогаму как еще один способ почтить память человека, в честь которого была названа премия. В 1899 году доктор Ногучи работал в карантинном офисе порта Йокогамы в качестве помощника карантинного врача.
Первые лауреаты премии Хидейо Ногучи в Африке, как и сам Ногучи, оба доктора, которые на протяжении всей своей карьеры интересовались этим. эпидемиология и общественное здоровье. Это доктор Брайан Гринвуд и доктор Мириам Вир. Для лауреатов премия представляет собой как признание их прошлых достижений, так и вложение в их предполагаемый вклад в предстоящие годы. Премьер-министр Японии Ясуо Фукуда лично вручил награду; Император и Императрица присутствовали на церемонии в 2008 году вместе с большим числом глав африканских государств.
Благодаря значительным денежным премиям, присуждаемым этой награде, премия Ногучи уже соперничает с основными признанными научными наградами. С самого начала призы Ногучи за 2008 год, состоящие из упоминания, медали и гонорара в размере 100 миллионов иен (843 668 долларов США), предназначались только как первые в продолжающейся серии; и последующие призы будут присуждаться каждые пять лет. Премия, официально названная «Приз за выдающиеся достижения в области медицинских исследований и медицинских услуг в Африке, присуждаемая в память о докторе Хидейо Ногучи», управляется Японским агентством международного сотрудничества (JICA).
Когда TICAD-IV закончился, планы для TICAD-V уже были сформулированы в июне 2013 года. Премьер-министр Фукуда заявил делегатам на TICAD-IV: «Я обещаю, что к 2012 году - через пять лет - Япония удвоит свою официальную помощь развитию (ОПР) Африке, постепенно увеличивая ее в течение этих лет ». В то же время Фукуда сказал, что его правительство удвоит свою грандиозную помощь и техническое сотрудничество для Африки к 2012 году.
TICAD-V проводился в Йокогаме 1–3 июня 2013 г. и сорок один год. На мероприятии присутствовали главы африканских государств, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и президент Всемирного банка Джим Ён Ким. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ открыл конференцию, объявив о пятилетнем пакете в размере 32 миллиардов долларов для поддержки развития инфраструктуры и ускорения экономического роста в Африке.
Конференция завершилась как одна из крупнейших встреч на высшем уровне, когда-либо проводившихся в Японии, в которой приняли участие более 4500 человек, включая премьер-министра Синдзо Абэ, министра иностранных дел Фумио Кишида, а также представителей 51 африканской страны, в том числе 39 глав государств и правительств, делегатов из 31 страна-партнер по развитию и азиатские страны, 72 международные и региональные организации, частный сектор, НПО и гражданское общество. Кроме того, были проведены различные параллельные мероприятия с большим участием общественности. TICAD V поддержал основную идею «Рука об руку с более динамичной Африкой». В рамках этой концепции проводились активные дискуссии о будущем развития Африки, сосредоточив внимание на основных темах TICAD V, а именно «Сильная и устойчивая экономика», «Открытое и устойчивое общество» и «Мир и стабильность». TICAD V принял два итоговых документа, а именно: «Иокогамскую декларацию 2013 года», в которой излагается будущее направление развития Африки, и «Иокогамский план действий на 2013–2017 годы», «дорожную карту» для процесса TICAD на следующие пять лет с конкретными мерами.
Начиная с TICAD V, Япония активно использовала свою дипломатию в отношении Африки, чтобы сохранить импульс и неуклонно выполнять свои обязательства. Например, Круглый стол саммита Японско-африканских региональных экономических сообществ (РЭЦ) прошел в Нью-Йорке 26 сентября 2013 г. на полях Генеральной Ассамблеи ООН под председательством премьер-министра Абэ. В рамках круглого стола участники обменялись мнениями о развитии сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Кроме того, с 24 ноября по 5 декабря 2013 г. Япония направила совместную миссию государственного и частного секторов по содействию торговле и инвестициям в Африку в Республику Конго, Габонскую Республику и Кот-д'Ивуар. Таким образом, Япония надеется на дальнейшее развитие своих отношений с Африкой посредством таких последующих мер по TICAD V. Кроме того, премьер-министр Абэ посетил три африканские страны в январе 2014 года, выполнив свое обещание на TICAD V посетить Африку в ближайшем будущем.
TICAD VI будет первым TICAD, проводимым в Африке. Кения и Гамбия претендовали на шанс удержать его, но Гамбия отказалась, чтобы Кения выиграла. Он будет проводиться в Найроби, ожидается участие 5000 делегатов.
