Войти
Проект Солярий был учением американского национального уровня по разработке стратегии и внешней политики, организованным президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром летом 1953 года. Оно было предназначено для достижения консенсуса среди высших должностных лиц в сообществе национальной безопасности относительно наиболее эффективной стратегии реагирования на советский экспансионизм после начала холодной войны. Учения стали результатом серии бесед между президентом Эйзенхауэром и высокопоставленными должностными лицами на уровне кабинета министров, включая государственного секретаря Джона Фостера Даллеса и Джорджа Ф. Кеннана, в комнате солярия на верхний этаж Белого дома. В ходе этих бесед Эйзенхауэр понял, что стратегическое руководство, изложенное в NSC 68 при администрации Трумэна, было недостаточным для решения всего спектра вопросов, с которыми сталкивалась его администрация, и что его кабинет был сильно разделен по правильному курсу. действий по борьбе с Советским Союзом. Он обнаружил, что внутриполитические позерства угрожают подорвать планирование политики и, следовательно, национальную безопасность США.
Результаты проекта Solarium привели к созданию NSC 162/2, директивы о национальной стратегии, которая, по общему мнению, направляла стратегию США от ее публикации до конца холодной войны.
Президент Эйзенхауэр готовит перепелов в солярии Белого дома. Вслед за своим «Железным крестом» в апреле 1953 года Эйзенхауэр все больше беспокоился о траектории американского зарубежного политика, которая придерживалась милитаристского подхода к Советскому Союзу. Платформа кампании Эйзенхауэра включала резкую критику неустойчивых военных расходов как угрозы стабильности и долгосрочному росту экономики США. Высокопоставленные фигуры в его администрации обычно разделялись на два лагеря по характеру политики взаимодействия Соединенных Штатов с Советским Союзом: одна группа утверждала, что США должны активно бороться и «отбросить » сферу Советское влияние, в то время как другой поддерживал "стратегию сдерживания ", которую поддерживал Джордж Ф. Кеннан, автор Длинной телеграммы и бывший директор Персонал по планированию политики в Государственном департаменте.
Эйзенхауэр понял, что, если его администрация не сможет согласовать нарратив противодействия Советскому Союзу, усилия по дальнейшим конкурирующим программам вместо этого приведут к несогласованности. Поэтому президент приказал созвать мероприятие по разработке стратегии, чтобы помочь его руководству прийти к согласию.
В ходе учений были созданы три группы или целевые группы, состоящие из ведущих экспертов федерального правительства и научных кругов, известных своими особыми знаниями советской стратегии и политики., экономика, военный потенциал, разведывательная деятельность, дипломатическая позиция и история. Каждая группа получила одинаковые справочные документы и разведывательные данные, и ей было поручено проанализировать и представить подтверждающие аргументы в пользу одной из трех всеобъемлющих тем в качестве основы политики США в отношении Советского Союза.
Каждая оперативная группа изначально создавала задача анализа данной позиции и предоставления критической оценки эффективности этой позиции, включая ее сильные и слабые стороны. Хотя Эйзенхауэр понимал, что три анализируемых образа действий можно комбинировать или модифицировать в любом количестве различных интерпретаций, он считал наиболее эффективным изложить три конкретных направления мысли для сравнения, чтобы гарантировать, что все три позиции могут быть оценены на их основе. собственная заслуга.
Каждая целевая группа провела индивидуальные или пленарные заседания в период с 10 июня по 15 июля 1953 года, а затем представила сводные отчеты о своих выводах Эйзенхауэру и Совету национальной безопасности.
Документы для солярия 
Документы для солярия Под руководством Кеннана команда A была связана в основном политической стратегией по отношению к Советскому Союзу, ориентированной в первую очередь на Европу и уклоняющейся от серьезных военных обязательств в других местах. Он также во многом полагался на союзников США и сплоченность альянсов. Команда А могла бы привести наилучший аргумент в пользу существующей политики сдерживания, стремясь предотвратить советскую экспансию в Европе, одновременно минимизируя риск общей войны.
Хотя отчет команды А широко рассматривается как «вариант сдерживания» для Некоторые ученые утверждают, что в рамках проекта «Солярий» «Целевая группа А поддерживала политику, выходящую далеко за рамки традиционных концепций сдерживания». По словам Грегори Митровича,
Что больше всего отличало оперативную группу А от других оперативных групп, так это ограничение, заключающееся в том, что предлагаемые ею меры политики не повышают риск войны и не наносят вред отношениям США с союзниками, ограничения, которые не распространялись на оперативную группу. C. Следовательно, Целевая группа А ограничилась предложением в основном дипломатических и тайных мер, которые, по ее мнению, одновременно уменьшили бы Советскую власть, изменили поведение Советского Союза и укрепили коалицию свободного мира.
Группа А состояла из председателя Кеннана, Ч. Тайлера. Вуд, контр-адмирал Х.П. Смит, полковник армии Джордж А. Линкольн, полковник армии Чарльз Х. Бонстил III, капитан ВМС Х.Э. Сирс и Джон М. Мори из ЦРУ.
Документы солярия Эйзенхауэр дал команде B аналогичный мандат, но позволил ей занять более жесткую позицию по отношению к Советскому Союзу и поручил ей продумать политику, которая меньше полагается на союзников и больше на ядерный арсенал США. Таким образом, ему была дана более односторонняя миссия, но она, тем не менее, проводила четкую линию против прямых военных действий в советской сфере влияния. Команда B примет сдерживание как жизнеспособную политику, но будет менее осторожна в ее реализации. Он будет утверждать, что любая агрессия, спонсируемая Советом или Советом, приведет к всеобщей войне и создаст угрозу массированного возмездия США и их союзников с использованием любых необходимых средств.
В команду B входил генерал-майор армии Джеймс МакКормак, Джон К. Кэмпбелл, генерал-майор в отставке Джон Р. Дин, Кэлвин Б. Гувер, полковник ВВС Элвин С. Лигон, Филип Э. Мозли и Джеймс К. Пенфилд.
Документы солярия Команда C была командой «отката назад». Нитце был исключен из проекта, но мандат группы C был взят почти дословно из предписывающих отрывков из NSC 68 : уменьшение советской власти и территории, контролируемой Советским Союзом, везде и любыми доступными средствами. В нем говорилось: «Соединенные Штаты не могут продолжать жить с советской угрозой. Пока существует Советский Союз, он не развалится, но должен и может быть разрушен». В нем сделан вывод, что «время работает против нас. Эта тенденция будет продолжаться, если ее не остановить и не обратить вспять путем позитивных действий». Остальная часть этого раздела удаляется из опубликованной версии документа. Марк Трахтенберг предполагает, что удаление, вероятно, указывает на то, что оно даже более экстремально, чем то, что было оставлено.
В команду C входил вице-адмирал ВМС Ричард Л. Конолли, LTG Л.Л. Лемнитцер, эксперт по России и будущий посол во Вьетнаме и Италии, США Г. Фредерик Рейнхардт, Килборн Джонстон, полковник Эндрю Дж. Гудпастер США, Лесли С. Брэди, полковник Гарольд К. Джонсон США
Высшие советники президента по внешней политике вкратце отклонили рекомендацию о рассмотрении четвертой альтернативы политики: предъявить Москве ультиматум, чтобы она примирилась с Вашингтоном в течение двух лет или столкнулась с перспективой всеобщей войны.
Документы солярия Учитывая деликатный характер учений, были приняты значительные меры, чтобы скрыть их истинную цель. Хотя само учение было задумано Эйзенхауэром в Белом доме, он решил провести учения в Национальном военном колледже под рубрикой «Семинар за круглым столом первого Национального военного колледжа», который был предметом семинара. «Внешняя политика Америки, 1953–1961». Чтобы добавить несколько слоев поддержки к этой обложке, Национальный военный колледж подготовил повестки дня конференций, буклеты и брошюры о семинаре для раздачи участникам солярия и сотрудникам Национального военного колледжа.
План прикрытия солярия Участники были подвергнуты строгим стандартам неразглашения информации об их участии в солярии до его выполнения и после представления результатов учений Совету национальной безопасности в июне 1953. Даже существование самого солярия, его участники и результаты не были рассекречены или официально признаны до 1985 года.
Три группы представили отчеты в Совет национальной безопасности примерно через 45 лет. дней анализа и дополнительных 30 дней обсуждения. Хотя каждая команда представила свой случай, как было предписано, президент Эйзенхауэр резюмировал результаты учений в этих общих чертах, которые в целом совпадали с выводами группы A:
1. Советский Союз был долгосрочной, а не неизбежной угрозой, и она уменьшилась бы, если бы Соединенные Штаты действовали осмотрительно.
2. Угроза исходила от численности советских войск, обычных вооружений и тенденции использовать запугивание и союзы для достижения своих целей по созданию зоны безопасности в Восточной Европе и Азии и свержению независимых правительств. Однако ничто из этого не было так важно, как растущее количество ядерного оружия в распоряжении Советов и, соответственно, их способность доставлять его.
3. Соединенным Штатам нужно было избегать как общественной тревоги, которая может привести к чрезмерным военным приготовлениям, так и самоуспокоенности, которая может подтолкнуть Советский Союз и его союзников к риску, как в Корее. Таким образом, Соединенным Штатам следует поддерживать систему союзов, ограничивающую советский блок и военную готовность, как обычную, так и ядерную.
4. Соединенные Штаты будут добиваться своей национальной безопасности вместе со своими союзниками, и это стремление повлечет за собой не отказ от советской власти, а продолжение сдерживания.
5. Наиболее полезной стратегией для Соединенных Штатов после того, как они обретут свою сдерживающую способность и решимость, будет политическая и образовательная - донесение правды о капитализме, демократии и правах человека различными способами до населения Восточной Европы и Советского Союза.
Эйзенхауэр счел возможной альтернативу команды C - Соединенные Штаты выиграют ядерную войну - но отверг эту альтернативу из-за огромной задачи по наведению беспорядка после победы: «Вы не можете вести такую войну.. Бульдозеров просто не хватает, чтобы соскрести трупы с улиц ».
Сводный отчет из солярия учения легли в основу NSC 162/2, которые во многом укрепили политику сдерживания в отношении Советского Союза. Текст NSC 162/2, как можно видеть, включает в себя идеи лагеря Кеннана, Пола Нитце и собственные убеждения президента Эйзенхауэра в разумном ограничении военных расходов в интересах поддержания долгосрочного роста экономика США. Сочетание этих трех направлений мысли привело к документу, который предписывал стратегию, которая использовала сильные стороны США, подчеркивала союзы с развитыми и развивающимися странами и поддерживала постоянную частичную военную мобилизацию с наращиванием ядерного арсенала США до беспрецедентного уровня, продолжая сделать общий приоритет «Меры за исключением войны » в качестве основного средства сдерживания советского агрессивного поведения. NSC 162/2 поддерживал внешнюю политику США «New Look » администрации Эйзенхауэра и в конечном итоге руководил политикой США в отношении Советского Союза на протяжении большей части холодной войны.
как упражнение в национальной стратегии дизайн, Солярий еще предстоит повторить каким-либо комплексным образом, хотя различные президентские администрации пытались это сделать.
